麻阳:深入实地调研扶贫工作

<正>5月20至22日,麻阳苗族自治县人大常委会副主任王新林率领县人大民侨农工委、县扶贫办相关人员深入到该县的郭公坪乡双竹坡村、锦和镇黄土田村、文昌阁乡罗家冲村、石羊哨乡谭公冲村和跃马寨村实地调研扶贫工作。近年来,麻阳苗族自治县不断创新扶贫开发新模式,将基础设施和产业扶贫作为整村推进的重点。在罗家     

加强和改进我省民族立法工作的几点思考

<正>宪法和法律赋予民族自治地方立法权以来,湖南省"一州七县"民族自治地方高度重视立法权的行使,依照当地民族的政治、经济和文化的特点,共制定自治条例8件、单行条例28件,现行有效的31件,覆盖政治、经济、文化、社会、生态等各个方面。其中,湘西自治州制定单行条例19件,现行有效的15件;7个自治县共制定单行条例9件,现行有效的8件,包括城步苗族自治县3件,麻阳苗族自治县2件,     

简讯

<正>10月30日,在省直机关工委组织的"创文明、转作风、优服务、提效能"主题活动中,省人大机关选手何平地及其团队经过知识抢答、演讲、创意工作情景三轮竞赛,在25个省直和中央驻长单位中胜出,荣获"省直十佳文明服务岗位能手"称号。(陈美军)9月5日,芷江侗族自治县人大常委会副主任杨桂花一行,深入该县水宽、岩桥、芷江等乡镇检查畜禽粪便处理、农村生活垃圾处理、农村饮用水卫生状况等农村卫生情况。检查组就进一步加强农村卫生环境监管工作力度,提出了建议和意见。(江满平)9月24日,麻阳苗族自治县人大常委会副主任刘玲玲带领由部分常委会组成人员、县人大代表组成的调查     

为人大代表行权履职搭台助力——麻阳苗族自治县人大代表活动室建设实践

<正>2013年,根据省、市人大常委会的要求,麻阳苗族自治县人大常委会在"双联"活动的基础上,因地制宜,突出特色,深入开展人大代表活动室建设,为人大代表行权履职搭台助力,取得了显著成效。因地制宜搭建代表活动平台按照"方便群众、宜于活动、灵活高效"的工作原则,该县在学习、参考外地成功经验的基础上,设计出了一条符合县情实际的人大代表活动室建设路径。首先,结构布局灵活适用。该县人大代表活动室分为省、市人大代表活动室和县人大代表活动室。其中,省、市人大代表活动室分又为活动室和群众接待室,活动室设在县人大机关,群众     

盯紧“红头文件”——党的十八届三中全会“推进人民代表大会制度与时俱进”解读之三

<正>"对1492份红头文件进行了‘体检',其中50份‘带病'文件被退回纠正或者撤销。"这是近年来衡阳市县两级人大常委会审查红头文件的"答卷"。对照衡阳的"成绩单",地方人大常委会审查红头文件还有多少"空挡"、"盲区"?面对数以百计的"红头文件",县级人大常委会一个兼职工作人员如何当好"守门员"?如何凝聚人大专委会、常委会工作机构和人大代表、人民群众的监督合力?如何做到有件必备、有备必审、有错必     

道县人大常委会向建议办理不力亮剑

<正>9月2日下午,道县人大常委会班子党的群众路线教育实践活动整改方案通报会召开。该县人大常委会将加大对代表建议督办力度,并确定了8件重点督办的代表建议。"对代表建议和常委会会议审议意见办理工作没有抓死抓实,对‘一府两院'及承办部门重形式、轻落实的做法没有进行追责、问责。"这是在教育实践活动中,群众和人大代表对该县人大常委会班子提出的比较集中的意见。整改方案指出,该县人大常委会从今年县人大代表提出的90余件建议中,确定了关于着力解决农贸市场改造问题     

实地调研乡镇产业发展

<正>9月19日,怀化市麻阳苗族自治县人大常委会副主任王新林带领县人大民侨农工委和县农业局负责人一行,深人该县兰村乡兰村实地调研猕猴桃产业发展情况。在兰村猕猴桃基地,王新林副主任一行认真查看了猕猴桃基地范围和苗圃的猕猴桃幼苗生长情况,同时在基地现场听取了兰村乡党委书记周华银关于该乡发展猕猴桃产业的工作汇报。兰村乡由于坡陡谷深,山多田少,属于典型的以农业为主的贫困山区乡。近年来,该乡党委、政府班子按照"结构要调新,品牌要调     

湖南:立法为农民专业合作社加油

<正>年前,我省有6件地方性法规在省十一届人大常委会第11次会议上通过,其中包括农民专业合作社法实施办法、林产品质量安全条例和民用建筑节能条例。农民专业合作社法实施办法中的"三年免收行政事业性收费"等规定在全国地方立法中尚属首次;林产品质量安全条例,填补了我国林产品地方立法的空白;而我省民用建筑节能工作的进一步制度化、规范化,则为我省建筑节能事业发展树立了一个新的里程碑。     

省人大常委会对800余件规范牲文件备案审查

<正>10月29日至30日,省人大常委会召开全省人大常委会规范性文件备案审查工作座谈会。省人大常委会副主任谢勇出席并讲话。规范性文件备案审查,是宪法和法律赋予各级人大常委会的一项重要职权。备案审查作为一种重要的监督方式,正在人大监督中发挥越来越重要的作用。省人大常委会于2007年11月出台了规范性文件备案审查条例并于2008年3月开始实施。目前,省人大常委会共对800余件规范性文件进行了登记备案和审查。     

省人大常委会机关重视扶贫点建设工作

<正>11月8日,省人大常委会副秘书长李平、省人大常委会信访办主任吴正辉等一行4人,在宜章县人大常委会主任李继兴,县委常委、组织部部长尹娥,县人大常委会副主任刘泉的陪同下,深入省人大常委会机关建设扶贫驻点村——宜章县太平里乡邓家湾村指导建设扶贫工作。李平一行参观了邓家湾村食用菌基地、人畜饮水工程、通村通组公路等建设项目。每到一     

“十有”乡镇人大成为全国样板

<正>日前,全国人大常委会办公厅致电东安县人大常委会,要求将《东安县人大常委会关于开展"十有"乡镇人大创建工作的指导意见》和创建经验典型材料上报到张德江委员长办公室。该县人大常委会创建"十有"乡镇人大的典型做法成为了全国的"样板"。东安县自创建"十有"乡镇人大工作以来,得到了市、省、全国人大常委会的肯定和推介,典型推介文章《一个乡镇人大工作的样本》,先后在《人民之友》、《中国人大》等刊物上报道,引起了全国人大系统的共鸣。     

安仁县:督办重点建议显实效

<正>近日,随着一声巨响,安仁县被淘汰企业智升冶炼厂的巨大烟囱轰然倒下,该厂生产设施彻底拆除,掌声在现场督办的人大代表及周边群众中响起。至此,该县人大常委会跟踪督办达一年的11件重点建议划上了一个圆满的句号。"重中重"筛选建议2009年8月,县人大代表在座谈会上集中反映一些办理单位用人情渠道"做工作"让代表"被满意"的现象。代表们呼吁:加大建议督办力度,在解决问题上下功夫。,当年9月,"提高代表建议落实率"正式摆上县人大常委会主任会议议事日程。县人大常委     

代表履职热情高涨 提出建议首达300件

<正>3月5日,笔者从湘西土家族苗族自治州人大常委会选任联工委了解到,目前为止自治州十三届人大三次会议代表建议已达300件,居历届历次会议之首。本次会议代表建议不但在数量上大幅度提升,质量上也明显提升,内容涵盖面上更广,既包括农村人饮安全、道路基础设施建设、湘西旅游发展、农业产业开发等"老"问题,也有围绕当前新形势和工作新局面提出的优化经济发展环境、大力推进新型城镇化建设、深入     

湘西州:“三室一体”建设的先行者

<正>湘西土家族苗族自治州人大常委会在全州各乡镇人大和街道人大工委普遍开展代表联系群众工作室建设,按照"三室一体"要求,全州158个乡镇已建立工作室129个。2013年6月,湘西州人大常委会发出通知,并给予16.5万元引导资金,倡导在全州各乡镇人大和街道人大工委普遍开展代表联系群众工作室建设,提出人大办公室、代表活动室、代表联系群众工作室"三室一体"的资源整合集约要求,明确工作室有适用场地、有必要设置、有完整制度、有工作活动、有实际成效的"五有"基本要求,"三室一体"呈整体推进的态势。截止今年5月中旬,全州各级人大代表在工作室固定接待群众和分散走访群众中形成代表建议368件。     

麻阳苗族自治县板栗树乡 开展法制文化宣传活动

<正>今年来,麻阳苗族自治县板栗树乡人大主席团组织全乡县、乡两级人大代表积极开展法制文化宣传活动。麻阳苗族自治县板栗树乡地处湖南两市(怀化市、湘西自治州)三县(凤凰县、泸溪县、麻阳县)交界点,执法范围存在一些"盲区",群众法制观念较为淡薄。为了积极开展好全乡法制文化宣传教育活动,增强广大农民群众的法制观念,普及好人民群众的法律知识,麻阳苗族自治县板栗树乡人大主席团在年初的人大会上,不但追加了县、乡两级人大代表法制宣传教育的预算投入,而且将此项宣传活动纳入了县、乡两级人大代表积极履职的考核范畴。该乡县、乡两级人大代表的法制文化宣传教育活动十分注重切合当地农村生产生活实际,利用     

新论集粹

<正>怎样让"哑巴委员"不再沉默时下,在县级人大常委会组成人员中,出现了少数不会发言的"哑巴委员",甚至在专职委员中也有类似现象。究其原因是缺乏让"哑巴委员"开口的制度约束。笔者认为,县级人大常委会应当着力于建立健全相关制度:一是常委会委员会议言论登     

岳阳楼区:代表之家,温暖之家

<正>岳阳市岳阳楼区建立了21个"人大代表之家"。建好用好管好代表之家,让人大代表与群众之间有了一座"连心桥"。创建"代表之家"2013年6月13日,中共岳阳楼区委转发《区人大常委会关于建设"人大代表之家"的实施意见》,明确建设代表之家的主要方式与内容、工作步骤与时间安排。"要着力开展人大代表之家创建活动,让这个‘家'看得见,摸得着,能切实发挥作用。"岳阳楼区人大常委会主任贺景福对创建"代表之家"提出了具体要求。当年7月,区人大常委会制定了     

2009,湖南省人大新路

<正>"省人大常委会的工作很有朝气,很有章法,很有正气,很有信心。"这是湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤对省十一届人大常委会履职的总体评价。2009年,诸多亮点传递出省人大工作厚重的价值内涵。自身建设:建立常委会委员履职考察制度2009年7月,湖南省人大常委会党组提请省委批准同意,建立了省人大常委会委员履职考察制度。该制度规定,每年上半年,由省委和省人大常委会党组对省人大常委会委员履职情况进行一次集中考察,并把人大履职情况列入省人大常委会兼职委员任用考察的内容,     

蒋作斌:要解决民生与发展难题

<正>6月27日,省人大常委会副主任蒋作斌带领常委会督办组,听取省发改委、省国资委、省物价局等11家承办单位的办理情况报告,对下阶段办理工作进行督促部署。1件与200件一样重要"今年我委共承办省人大代表建议200件,目前已办结136件,占任务的70%,部分调整和闭会交办的建议正抓紧办理。""尽管2014年承办的建议只有1件,但我们从严要求,召开专题会议研究部署。"     

靖州:履职让人民“年审”

<正>4月28日,靖州苗族侗族自治县人大常委会主任会议审议通过了《县人大常委会关于听取和审议部分选举任命人员2014年度履职报告的工作方案》,拉开了该县人大常委会对选举任命人员进行履职"年审"的帷幕。"选一选"对象近年来,随着监督法的实行,地方人大常委会一度盛行的述职评议"叫停"。如何填补对国家机关工作人员监督的"空挡"?2010年底,靖州苗族侗族自治县人大常委会出台了选举任命人员年度履职报告暂行办法,决定对人大及其常委会