切实做好停产关闭破产企业党建工作

深化国有企业改革，对那些在公平竞争、优胜劣汰的市场经济规则下处于弱势的困难企业，特别是那些技术落后、资源浪费、产品没有市场、长期亏损、扭亏无望的企业，实施停产关闭破产，使其逐步退出市场，虽然是痛苦的过程，却是必然的选择。在此过程中，党组织站在全局的高度，通过卓有成效的工作，充分发挥政治核心作用，对促进企业停产关闭破产的顺利进行，具有重要的意义。     

浅论国有企业依法破产的有关问题

市场经济的一大优势,就是通过市场竞争优胜劣汰,实现市场资源的优化配置。党的十四届三中全会《决定》中明确提出:“企业按照市场需求组织生产经营,以提高劳动生产率和经济效益为目的,政府不直接干预企业的生产经营活动。企业在市场竞争中优胜劣汰,长期亏损,资不抵债的应依法破产。”对长期亏损、资不抵债的国有企业依法实行破产,是继续深化企业改革,解决深层矛盾,着力进行企业制度的创新,进一步解放和发展生产力,使企业在市场竞争中优胜劣汰,从整体上搞活企业的一项重要措施,也是发展社会化大生产和市场经济的必     

抓好六个环节 推动国企发展

西部大开发，为青海经济的发展提供了新的机遇．也为海东地区国有中小企业的发展提供了广阔空间。海东地区通过改制，中小企业效益比以前有所提高，亏损减少35％。但仍普遍存在着改制不彻底、管理跟不上、企业自身的融资能力差、产品的开发和创新潜力低等问题。因此，要实现海东地区国有中小企业的长足发展，目前亟待解决以下六个方面的问题：     

新理论新观点 国企改革需建立决策失误责任制

近年我国企业破产出现一种不良倾向,国有资产的代表者、经营者以及生产者不对破产承担任何责任,相反,破产倒成了逃债的途径。据深圳法院的一项统计,凡实施破产法的企业,没有谁对企业的损失进行负责。相反,经营者照样做官的现象却十分普遍。 国企亏损原因大致有以下几种:一是决策性亏损,二是经营性亏损,三是竞争不力的亏损,四是政策性亏损,五是腐败性亏损。在这些原因中,大多与企业决策者的素质有关。如果不触     

企业改革中存在的问题及对策

一、目前企业改制所采用的主要形式企业改制目前作为一种产权制度改革的手段正如火如茶。从对浙江省的调查看，在各地已改制企业中，所采用的主要改制形式有：第一类是改造成股份有限公司、有限责任公司，进行规范化的公司制改造；第二类是改成股份合作制；第三类是采用委托经营、划转经营、兼并、破产等方式。这三种类型的比例基本上是各占三分之一，但较少采用承包、租赁的方式。一般大中型骨干企业主要按公司制要求进行改组，有条件的以资本为纽带发展为集团公司或发展为上市公司，这样既能拓宽公司的融资渠道，又能逐步完善企业的治理结…     

振华集团实现资产重组有效

党的十五大以来，党中央国务院把推进国有企业战略性改组作为国企改革、脱困与发展的一项重大举措。根据这一精神，振华集团针对集团内半数企业已资不抵债，山沟里的单个企业更无法在激烈的竞争中求得发展的现状，抓住国家对国有企业实施战略性改组的机遇，打破门户观念大力实施改革，将在黔所属企业分成三类：第一类是有优良资产、优良产品、优秀人才的三优企业；第二类是有产品、有人才的企业；第三类是无资产、无产品、无人才的三无企业，并以这三类企业按改革的精神采取不同的对策分而治之。首先他们对第三类企业申请破产关闭，消灭亏损…     

企业破产莫放过“蛀虫”﹄

企业破产莫放过﹃蛀虫﹄□袁敏杰根据企业破产法，对那些亏损严重，失去生机和发展前途的国有企业依法实行破产，是治理国有企业的一条重要途径，也是市场经济体制条件下企业优胜劣汰的必然趋势．然而，当前在对一些国有企业实行破产中，有一种现象值得注意：有少数企业﹃...     

把好六关是企业改制的成功之道

当前,在深入贯彻落实党的十五大精神、企业改制过程中,不少地方严格改制程序,改出了效益,职工增资、财政增收,达到了资本高效运营的目的。但也有的地方国有和集体资产流失严重。各地改制成功的实践证明,在以产权置换为核心的基础上,严格改制程序,步步深入,把好六关,能起到事半功倍的效果。 1.把好舆论导向关。企业改制开始时,不同阶层有这样那样的糊涂认识或不必要的担心。诸如:职工误认为“辛辛苦苦几十年,一夜回到资本主义工商业改造前”,担心改掉自己的身份,没有自己的归宿;企业领导担心改掉了自己的地位,今后日子不好过,出售企业成了“败家子”,落埋怨;主管部门担心改掉了自己的权力,产权转移后改变了隶属关系,难收管理费,牺牲了自己的利益;债权人、特别是金融部门,担心企业改制甚至破产,经济蒙受损失等。面对这些     

在深化国企改革中进一步加强党建工作

在建立现代企业制度,实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工作中,企业党组织发挥政治核心作用,推动和促进了企业的改革和发展。但也出现了一些新问题:有的企业实施资产重组时,党组织的设置、调整跟不上;有的企业改制后,党组织的领导关系不明确;有的企业党组织对下岗职工党员的教育管理工作薄弱,等等。解决这些亟待解决的问题,进一步加强深化国有企业改革中党的建设,必须使企业党组织的设置和调整与企业改组、改制同步进行。国有企业实行改组、改制、联合、兼并或其他形式改革后,企业的组织形式发生变化,企业党组织要按照党…     

理顺政企关系和建立社会保障体系

企业改革,自1984年始,走过了曲曲折折的10年改革路程,取得了很大的成绩,但与改革的目标还有相当的距离。最突出的问题是,企业还没有完全摆脱对政府的依附,还没有成为真正的市场全体。党的十四届三中全会把建立现代企业制度作为深化企业改革的目标,这无疑是正确的。但要实现这一目标,还有带根本性的基础工作要做,而最关键的两个问题是理顺政企关系和建立社会保障机制。要使企业成为市场的主体,实行破产制是一个关键。企业如果不实行破产制,让那些长期亏损的企业继续存在下去,国家会背上沉重的包袱,银行也会背上沉重的包袱,长此以往就会使国家的宏观调控无法奏效,就会使那些经营效益好、有发展前途的企业难以得到财政和金融部门的支持。但是,企业破产后职工怎么安置,是强行安置还是靠劳动力市场。我认为前者不是良策,因为如果把亏损企业的职工强行安置给效益好的企业,它的弊病是很明显的,第一,它不符合市场经济的规则,市场经济要求企业自主经营,要有用人用工的自主权。第二它差不多是拆东墙补西墙,因为经营效益好的企业被迫接受了他们本不需要的待业人员就会影响其生产经营管理,就会削弱其竞争力和活力。还有,破产后的企业离退休人员怎么办?我个人认为破产企业的职工目前相当一部已经实行社会养老     

攻坚破难显本色--四川大力加强改制和关闭破产企业党的建设

今年是国企“三年三个百分之百”改革的第二年,也是国企改革的攻坚年。四川各级党组织充分发挥党的政治优势,加强改制和关闭破产企业党的建设,积极在企业改制中攻坚破难,为企业改制平稳推进提供了坚实的组织保障。上半年,全省472户重点企业顺利完成改制任务,减亏22.67亿;全省工     

国有企业改制中的若干债务问题研究

当前国有企业改革的总方针是"抓大放小",加大兼并破产力度,有计划有步骤地淘汰落后企业,鼓励组建和发展大型现代企业集团。在实施这一方针的过程中,十分重要的一个问题是如何处理好原企业的债务,笔者根据审计机关的有关资料并结合司法实践,拟就这个问题略作初步分析研究,以期于求得共识。一、国有企业改制中存在的主要债务问题1、被改制的国有企业注册资金不到位或其开办单位抽逃注册资金。据审计,有些企业在被兼并或实行股份制改造时,其帐面上登记注册资金为多少万元,但实际上开办单位只投入了少量资金或根本就没有投入,或者是在开办时投入了,其后又将注册资金抽逃了。显然,这些企业在改制时,实际净资产数和帐面净资产数不相符合。按照法律规定,改制后的企业享有原企业的债权并承担其债务。如果遇到债权人起诉改制后的企业承担债务时,原开办单位要在其不到位资金或抽逃资金范围内承担责任。     

企业破产中存在的问题

随着我国社会主义市场经济的发展，企业在市场竞争中优胜劣汰成为一种必然。据不完全统计，全国已有２０００家左右的企业申请破产，另外还有相当一部分企业处于破产状态。市场意义下的企业破产应当是一种充分体现“劣者淘汰、适者生存、优者发展”规律的规范化的企业行为，它所带来的结果是竞争更加有序和经济发展更具活力。但从目前企业破产的实际情况看，其中存在一些问题，很大程度上制约着企业破产的进程以及操作上的规范化。１．破产目的上的偏离出于多方面的考虑，国家对破产企业总会制定一些优惠政策，免除一部分债务，但是这些优惠…     

企业破产重整制度探析

破产重整①制度自美国1978年破产法修改以来,已越来越受到世界各国的关注。中国也不例外,2006年8月27日第十届全国人大常委会第二十三次会议通过的《中华人民共和国企业破产法》,把破产重整制度作为单独的一章放在了破产清算之前。因此,研究破产重整制度就显得非常有现实意义了。当企业经营困难处于持续状态时,将面临着重整与破产两个难题。文章通过对破产重整制度重要意义、特征以及如何实施重整的分析,得出了自己的观点：重整是通过法律机制实现企业浴火重生的一个过程。2007年后我国一些上市公司破产重整的成功案例就是一个有力的佐证。     

给节约型社会画个像（下）——论节约型社会的基本特征及其悖区

第三．时间就是机遇。俗话说得好：机不可失，时不再来。抓住了时机就意味着成功，意味着转危为安．意味着胜利。例如，在战场上．争取了时间，抓住了时机，就抓住了制胜权，就能夺取战争胜利：而拖延时间，错过了时机，就意味着失败、灭亡。在市场竞争中．抓住了时机，就意味着加快产品的更新换代，意味着抢占了市场．意味着做大做强企业；丧失了时机．就意味着丢掉市场，就会招来亏损、破产的厄运。在科研工作中，在科学技术是第一生产力的时代．抓住了时机，     

小公司大作为

国有企业改革，这些年来一直受到全社会的特别关注，虽然成功的探索或经验越来越多也越来越普遍，但是一些曾经非常辉煌过的企业的破产与消亡也不时给人们以必要的提醒。尽管企业的诞生、发展乃至破产消亡都是市场经济的正常规律，但是从主观愿望出发，我们希望所有的企业都能一步一步地发展壮大。记者相信，在一个相当长的时间里，有关国有企业的改革与发展若干问题，依然是一个值得关注的话题。在这里，记者采访了贵定县自来水公司——一家属于公共事业领域的小型国有企业，一家运行了２０年从未亏损过、上缴税金是创建初年１００多倍的小…     

从公正与民主的角度看城镇低收入群体问题

1．城镇社会低收入群体是指城镇中具有劳动能力、但在投资和就业竞争中居于劣势，只能获得较低报酬的社会成员。目前我国城镇社会低收入群体主要是亏损、双停（停产、半停产）、破产国有、准国有（集体）企业的职工及离退休人员。亏损、双停企业中的职工也称在职失业者，包括富余人员、待岗和下岗职工。城镇低收入群体中有一部分职工另有收入来源，也有的职工不愿接受新职业，但这样的人人数很少，对整个群体没有结构上的整体解释力①。最近，我对呼和浩特钢铁厂进行了初步典型调查，这个停产两年护企业现有6000多下岗职工，他们大多在不折…     

积极推进国有企业党的建设

当前国有企业已经步入管理体制向现代企业制度过渡、产业产品结构向国际市场接轨的“转型期”发展阶段。鞍山市是国家的老工业基地，国有企业多、困难企业多、产业职工多、下岗失业并轨的职工多。目前全市已有12户国有大中型企业实施破产，有46户特困企业处于停产、半停产状态，明后两年还将有20户国有大中型企业实施破产。面对这样严峻的形势，积极探索开展“转型期”国有企业党建工。     

县属企业改制存在的问题与对策

近年来，我省各地以放小为核心，对企业实施了出售、股份制、股份合作制、租赁、分立、兼并、破产等多种形式的改制工作，力图在搞活、搞好企业方面取得突破性进展。但从实践结果看，某些问题应引起重视。一是重改制、轻管理问题比较突出，致使效益下滑。鉴于现有多数企业处于经营困境，上至政府，下至各企业主管部门及企业，多数都忙于为企业找出路或选择改制模式，主要精力都集中于改制，对企业经营管理抓得不紧，力度不够，不同程度地出现了“一手硬、一手软”的现象。致使个别企业改制效果不明显，生产经营不正常，效益下滑严重。二是清…     

充分发挥党组织的政治核心作用 确保国有企业政策性关闭破产工作顺利进行

国有企业政策性关闭破产工作是一项事关社会稳定的政治工作,必须明确企业党组织在改革改制中的定位,充分发挥企业党组织政治核心作用和战斗堡垒作用,紧紧围绕企业改制中的各项中心工作,确保国有企业改制任务地顺利实施。