我国经济转轨时期的财政支出与政府职能

改革开放以来,特别是20世纪90年代以后,我国国家财政收入和财政支出的增长速度明显快于GDP的增速.在国家财政支出中,政府本身的行政管理费和其他支出急剧增加,而用于教育、科技、卫生、农业等方面的支出占全部财政支出的比重却在不断下降.这表明在管理成本迅速上升的同时,政府未能很好地履行其相应的一些职能.在这种情况下,合理地调整财政支出结构有助于政府转变职能并提高整个经济的绩效.     

中国省际农业基础设施供给效率及影响因素研究——基于DEA-Tobit两步法的分析

本文选择农业基础设施投资额、农业R﹠D经费、第一产业劳动力、农业基础设施资本存量、农业GDP等变量,构造基于投入的BCC模型测算中国省际农业基础设施供给效率,并利用各省1989-2010年的面板数据,运用Tobit模型分析了人均GDP、教育水平、财政支农支出占GDP比重、政策虚拟变量等变量对农业基础设施供给效率的影响。研究表明,1989-2010年西部地区的平均农业基础设施供给效率明显低于东中部,且从规模报酬来看,西部地区大多数省份都处于规模报酬递增阶段;教育水平与农业基础设施供给效率显著正相关,人均GDP、财政支农支出占GDP比重、市场经济改革与农业基础设施供给效率负相关。     

完善行政管理费调控机制

党的十五大报告指出：“集中财力，振兴国家财政，是保证经济社会各项事业发展的重要条件。”行政管理费在财政预算和财政支出中居重要位置，完善行政管理费调控机制，对集中财力，振兴财政，有十分重要作用。本文拟就这个问题作如下探讨。一、完善行政费预算分配机制近年来财政部门在行政管理费的预算编制中，实行零基预算法。实行零基预算，取消沿袭上年的支出基数，以零为基点重新评估支出项目。预算经费一般分三部分核定，即人员经费按单位人员编制、工资标准定，公用经费按定额标准核定，专项经费按财务可能和项目轻重缓急核定。这种预…     

我国行政管理支出的绩效分析

行政管理支出绩效评价是政府绩效管理的重要范畴,也是系统衡量公共行政部门提供公共服务和生产公共产品的重要依据。改革开放以来．我国行政管理支出占财政总支出的比重持续递增。应对行政管理支出进行实证分析．从效益、效率和经济性方面全面论证行政支出这一行为过程和行为结果的绩效状况,进而揭示行政支出膨胀且效率低下的深层次原因,由此提出相应的对策与建议。     

政府行政管理费用改革的国际比较

各国政府行政管理费用支出占财政总支出的比重，政府的行政管理费用在国家财政，总支出中的份额，标志着其政府行政管理的运行效率。我国财政总支出从1980年到1996年增长了5．46倍，而政府行政管理费用则增长了15．58倍。17年来我国政府的行政管理费用占财政总支出的比重逐年上升，1980年只占5．43％，1985年占6．sl，1990年占9．83，1995年升至12．79，1996年高达13．11，在国际上也是最高的国家之一。依从低到高次序将各国的政府行政管理费用占该国财政总支出的百分比排列如下：日本（1993年）3．62，以色列（1994年）4．98，印度（1994年…     

东西经济协调发展的财税对策

一、我国东西部地区经济发展很不协调,其相互差异正日趋扩大。 从GDP总量来看,据统计,1978年全国GDP总量为3417亿元,其中东部、中部和西部地带GDP分别是1798.50亿元、1060.1亿元和558.4亿元,所占比重(假定全国是100)分别是全国的52.63％、31.02％和16.43％;到1994年,全国GDP总量是45259.6亿元,其中东、中、西部GDP分别是26276.9亿元、12415.3亿元和6567.4亿元,所占     

我国宏观税负不高,为何企业感觉负担重

若不考虑财政支出、其他非税成本等因素,仅看税收或政府收入占GDP的比重,我国宏观税负实在不能算过高。问题的根源在于我国的税制结构不合理。     

我国财政农业支出结构优化研究

改革开放以后,我国政府加大了对农业的支持力度,财政农业支出规模逐年增加。同时,我国财政农业支出结构存在严重的不合理性,突出表现为支援农村生产支出和农林水利气象等部门的事业费占财政农业支出总额的比重过大,农业基本建设支出和农业科技三项费用占财政农业支出总额的比重过低。为了提高我国财政农业支出资金的效率、夯实农业的基础地位,必须采取有力措施优化我国财政农业支出结构。     

非公有制经济发展数据

改革开放以来，我国个体私营经济的发展速度成倍地高于全国经济增长速度，占GDP的比重已超过1／3。目前，个体私营工业已占全国工业增加值和销售收入的40％左右，占全国商品销售总额和零售总额的60％以上。加上外资经济，非公有制经济占GDP的比重已超过一半。     

政府行政管理成本的统计口径问题——兼评杨宇立、钟志文的《国内国际行政支出实证比较》一书

在中国的行政管理学研究中,有关建立"节约型政府"、"高效廉洁政府"的讨论颇为广泛,而量化测算政府行政管理成本的努力却较为欠缺,成果也有限。造成这种状况的原因,并非研究者面对浩如烟海的统计数据逡巡不前,而是确定连贯可比的统计口径在技术上有相当的难度。笔者所知,过去10余年间,曾有发达国家的智库相继展开过对中国政府行政管理支出及变化趋势的专题研究,     

[十问】公共预算离我们有多远？——访经济学教授胡星斗

1．中国财政支出的现状怎样？胡星斗：民生支出过小，虽然很多地方宣称达到了百分之六七十，但实际只占财政支出比例的15％左右；政府的行政支出过高，我曾经计算过，政府的行政支出占到了所有财政支出的52％，超过了一半，官方的这个数据也达到了40％。相比之下，发达国家的政府行政成本一般在10％以下。近几年，中国财政支出不合理的状况不仅没有改善，反而在恶化。     

高新园区：江苏新兴产业发展的创新载体

高新园区近10年研发支出以年均35％的速度增长，至2009年研发支出占GDP的比重达到5．7％：高新园区企业已拥有的发明专利数为3000件，占全省企业发明授权专利的45％。     

行政管理成本控制的思考

行政管理成本，是反映行政效率、行政管理水平的重要标志，贯穿于整个行政管理工作之中。在社会主义市场经济体制下，探索行政成本控制规律，提高行政支出效率，对于改善行政管理工作具有重大的现实意义。一、控制行政管理成本的内容及客观要求行政管理成本控制是指对政府...     

数字天下

人均负担行政费用20年增长23倍全国政协委员冯培恩表示,中国行政管理支出占财政支出的比重从1986年的10%到2005年的19.2%,20年间增长将近一倍,超出国际货币基金组织15.6%的标     

我国公共卫生体系的现状和面临的主要问题

“十五”期间,特别是经过抗击非典的斗争,各级政府总结了公共卫生方面存在的缺陷和不足,加大了公共卫生体系建设力度。截止2005年5月底,全国疾病预防控制体系建设项目总投资达106亿元,突发公共卫生事件医疗救治体系建设总投资114亿元。2004年全国卫生总费用达7553.0亿元,占GDP的5.52%,人均卫生费用581.1元。2001年以来,卫生总费用和人均卫生费用递增,占GDP比重上升。2004年政府、社会和居民个人卫生支出分别占16.4%、29.7%和53.9%。2002—2004年卫生总费用筹资结构发生变化:政府卫生支出与社会卫生支出比重增加,扭转了长期以来下降趋势;…     

中国政府公共服务支出的演化经济学分析——基于公共治理视角

正二十一世纪以来的中国,无论是经济较为发达的沿海地区,还是尚具有巨大经济潜力的中西部地区,政府公共服务支出相较二十世纪80年代均出现了大幅增长。但同时,需要认识的是,不同区域之间与不同时间段,政府主体在公共服务支出上不尽相同,其增长速度快慢也存在较大差异。从公共服务支出的内部构成上看,中国不同地区的教育类支出、医疗卫生支出、社会保障支出和文化设施支出占总公共服务支出的比重也各不相同。然而,从相关统计数据的分析中可知,由于政府个体之间存在时间序列和空间序列的高度相关性,所以,需要     

以廉价政府为理念规范我国行政管理支出

行政管理支出是保障各级政府机构正常运转必需的社会成本,行政管理支出规模的科学合理安排对于建立一个有效率的政府具有重要作用。改革开放以来,我国行政管理支出持续上升,已经构成了政府改革的最大阻碍。如何在新的形势下深化政府改革,削减行政管理支出,对于我国廉价政府的建立有着重要意义。     

用法治力量推进非公有制经济健康发展

<正>改革开放以来,我国非公有制经济从萌芽生长到蓬勃发展,成为社会主义市场经济的重要组成部分,成为推动国家经济社会发展的重要力量。连续35年,我国非公有制经济发展速度高于GDP增长速度;当前,其增加值占GDP总量比重过半。我国非公有制经济发展较快,但还没有完全摆脱自发生长的草根气息,没有完全走上法制化发展轨道,当今,存在以下问题:在政策法规方面,虽然出台了     

谨防实体经济“空心化”

当前宏观经济形势具有“两面性”,一方面呈现出“缓中趋稳”的积极发展态势,另一方面仍然面临较大的下行压力。今年上半年GDP同比增长7.4%,第二季度达到7.5%,一系列“微刺激”政策初显成效,定向调控初步遏制了经济下行态势。最终消费支出占GDP比重52.4%,同比提高0.2个百分点。产业结构进一步优化,第三产业增加值占GDP比重比去年同期提高1.3个百分点,新产业、新业态、新产品在分化中孕育,     

河北省县域经济发展的现状及问题分析

与全国部分沿海省、市县域经济相比,我省县域经济差距明显,形势严峻。我省的县域GDP规模、县域人均GDP及县域财政收入等均低于其他沿海省份,尤其是县域平均财政规模只有山东的三分之一,浙江的四分之一,江苏的近五分之一。除了思想观念落后直接影响了县域经济的发展速度这个根本原因外,传统农业比重大、工业化水平低、城市化水平低、外向度低等问题,是全省县域经济发展中面临的共同问题。我省县域经济实力较弱,发展相对较慢。在全国百强县中所占比重逐年减少根据2003年部分统计结果,百强县国土面积仅占全国全部县域面积的1.3%,人口占全部…