举报线索初核工作探析

举报线索初核工作是检察机关将自侦部门侦查职务犯罪线索关口前移,由举报中心对部分举报线索进行初步核实的一项检察工作,初核工作的扎实开展一方面发挥了举报中心审查线索的工作职能,另一方面有效避免了检察机关侦查资源的浪费.笔者结合实际,总结、分析近几年举报初核工作开展情况,对检察机关如何开展好此项工作提出了一些想法.     

有问有答

正编辑同志:中央纪委监察部派驻机构如何对驻在部门司局级及以下人员涉嫌违纪问题进行初核(初审)?读者:徐文徐文同志:中央纪委监察部派驻机构对反映驻在部门司局级以下人员违反党纪政纪的问题初核(初审),应按以下程序和步骤进行:1.派驻机构有关室对信访举报进行登记,并报派驻机构主要负责人阅批。     

浅析基层检察院举报线索初核工作中存在的问题、原因及其完善

实践中由于基层检察院考核机制不健全等多方面的原因,基层检察院举报线索初核工作中存在轻视初核工作等多方面问题,因此,应当提高对举报线索初核工作的认识,从健全考核机制,严把举报初核范围关,明确初核时限和提高初核效率,规范初核程序和措施,积极创新等多方面进一步探索完善举报线索初核工作机制。     

举报线索初核成功的案例启示

正[核心提示]近年来,东营区院严格按照《刑事诉讼规则》和《人民检察院举报工作规定》,依法开展线索初核工作,密切配合自侦部门查办了一大批国家工作人员职务犯罪案件,维护了当事人合法权益和社会公平正义。在受理控告举报工作中,注重对相关材料的筛选审查,认真甄别案件线索,敏锐捕捉犯罪信息,不放过任何蛛丝马迹,善于从不起眼的小线索中,寻找犯罪证据。     

监督

湖南省衡南县建立“信访回音壁”重落实 该县纪委、监察局近年来积极加强纪检监察信访反馈，有效减少了重复上访：实名举报的当面或电话进行反馈；举报内容初核不实的，30日内向上访人反馈初核情况；初核认定存在轻微违纪问题，经反馈后还要限期整改；立案查处的信访案件，     

浅析举报线索初核与初查的区别

举报线索的初核（查）是查办职务犯罪案件的重要环节，对检察机关能否掌握办案工作的主动权、提高查办职务犯罪案件成案率起着十分重要的作用。1996年高检院下发的《人民检察院举报工作规定》第二十九条明确了举报中心对举报线索的“初查”权，2009年高检院修订后的《人民检察院举报工作规定》第三十条将举报中心的“初查”权改为了“初核”权。为了规范和完善举报线索的初核与初查，笔者认为有必要对二者加以明确区分。     

揭开交通要道上的腐败陷阱——陕西省汉中市交通领域系列违纪违法案件剖析

2009年11月18日,中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室收到群众举报,反映汉中市宁强县交通局局长何超、副局长刘华斌在工程建设项目中收受贿赂的问题,遂将举报材料转请陕西省工程治理领导小组办公室核查处理。陕西省纪委高度重视,立即抽调相关部门人员组成专案组,对有关问题进行了初核,发现大量有价值的线索。与此同时,汉中市纪委和市检察院也根据群众举     

信息荟萃

仙居县:重视加强案件管理工作近年来,浙江省仙居县纪委、监察局从加强案件管理入手,大力推进查办案件工作,取得明显成效。一是实行案件报送制度。县纪委、监察局统一印制了案件初核登记表、立案登记表、结案登记表和信访举报登记表,并发给各乡镇和县直各部门纪检监察机构。要求     

做好新形势下检察机关的群众工作——以控告申诉检察工作为视角

两大诉讼法的修改、三项建设的推进、网络舆情力量的强大,这些变化让检察机关的群众工作面临不少新挑战。从控告申诉检察工作的角度看,举报初核、民生检察服务热线及救助工作使得检察机关群众工作的平台越来越大,应把握群众工作的主动性从而应对新挑战。     

如何提高信访初核成案率?

随着反腐败斗争的不断深入，人民群众参与的热情越来越高。从一份统计资料显示，近年来各级纪检监察机关收到的信访件逐年递增，其中，绝大多数属信访举报件。但这些举报初校成案率不高。其原因是多方面的。有的因举报信质量不高，有的属举报失实，有的则是重复信访。但有关部门对举报信的初核不力也是一个重要因素。这里就如何提高信访初核的成案率谈几点看法。第一、抓住重点，合理配置核查力量。对梳理出的具有可查性的举报，特别是对那些有可能形成大要案的线索要高度重视，妥善处理。既不能犹豫不决，无动于衷，也不能草率行事，轻举妄…     

做好查办案件工作应强化四个意识

查办案件工作，是一项政策性、法律性、社会敏感性很强的复杂工作，如何优质高效地办好一起案件，特别是在现有条件下，如何在不使用“两规”措施的情况下，依纪依法把案件查深、查透，笔者认为应从强化五个意识入手，提高办案质量。强化初核意识。注重开篇布局。初核的主要任务是了解所反映的问题是否存在，初核的结果，是决定能否立案的关键环节，因此，初核时一定要注意把握以下问题。首先要选好案件主办人，把有实际办案经验，对被调查对象从事的行业、部门工作比较熟悉的同志确定为案件主办人。二要选准初核点。认真分析研究举报信中反映的每个问题，按照难以调查、容易调查和线索模糊不清三类进行梳理，把既不惊动调查对象，又十分保密、可安全获取证据作为首选调查问题。三要对调查对象尽量摸清。初核前，调查组要尽可能多了解调查对象个人性格、爱好、家庭情况、社会背景、群众反映等多方面信息，做到“知彼”，方能“百胜”。四是严格保密，认真研究好调查方案。各方面情况摸清后，再进一步深入研究，确立工作重点和办案思路，周密部署，迅速查办，保证时效，防止走漏消息，蓄谋串通，确保成案率。     

对违纪案件试行初核审理工作的探索

2010年4月以来，江苏省扬州市县两级纪检监察机关案件审理部门创新开展案件初核审理工作，探索试行对立案工作进行审核把关，全年初核审理各类案件179件，提出补证及完善相关手续的意见和建议260余条，否决立案意见25件，经初核审理后处理的案件至今无一申诉。     

浅谈检察机关控申部门如何开展举报初核工作

举报线索初核是检察机关对所受理的举报线索材料，为进一步分析、鉴别，判断是否有犯罪事实和是否需要追究刑事责任，而进行的初步的秘密的调查活动。举报线索初核是对职务犯罪进行立案前的必要准备工作，也是立案后开展侦查活动的依据和条件。本文将对如何开展举报初核工作，切实加强举报线索的规范化管理作一探讨。     

发现案件线索的途径

发现案件线索是查办违纪案件的前提。纪检监察机关如何主动出击，多渠道、多层次地发现案件线索呢？笔者认为主要有以下途径：一是从信访举报中发现案件线索。纪检监察机关对每一件信访举报都要仔细阅看，认真分析；对每一个举报电话都要认真接听，做好记录；对每一位来访者都要热情接待，耐心倾听。为充分发挥信访举报这条发现案件线索主渠道的作用，还可以采取措施发动群众举报，如实行有奖举报制度，对群众反映强烈的违规购置通信工具及报销话费等问题开展专项举报等。对信访举报中有价值的线索要迅速进行初核，发现违纪问题或疑点要抓住…     

对基层人民检察院开展举报初查工作的思考

举报信访工作是基层人民检察院联系广大人民群众、倾听群众意见、接受群众监督的重要途径,举报信访工作是人民群众监督我党干部廉洁奉公,政府各部门依法履行职责的重要渠道.举报初查是举报信访工作的核心内容,举报初查的开展不仅能厘定案件性质、准确处理案件分流,更是能提高线索成案率、成为配合反贪部门开展查办工作的一把"利剑".因此,本文对基层检察院开展举报初查工作的现状、原因分析及对策建议作些浅薄的探讨.     

查办信访案件要“准快细稳”

近年来，我们孝义市纪委、监委很注重查办信访举报案件。在实践中我们体会到，只要严格把握准、快、细、稳等四个环节，就能大大提高办案质量与成案率。慎重初核：力求一个“准”字 举报人受主客观条件的限制，往往只罗列一些现象，如果对这些现象不做深层次分析，其中一些案件线索便会流失。根据这种情况，我们突出信访件的初核工作。 １９９７年，我们接到群众举报市汽修厂厂长刘某贪污挪用公款的问题。当时虽然举报线索比较抽象，但我们分析认为：企业长期亏损，且亏损额逐年增大，但刘某却肆意挥霍，其钱的来路很可能有问题。于是从举报…     

为掩饰犯罪在立案调查前退赃的行为认定

一、基本案情 犯罪嫌疑人杨某系江苏省淮安市楚州区某乡镇卫生院院长．其在2008年3月至2011年2月担任该乡镇卫生院院长期间，利用职权，为他人谋取利益，累计收受他人现金及超市购物卡折合人民币52900元。2011年4月7日．楚州区纪委接到该卫生院职工举报，反映该卫生院在集资建设职工宿舍楼的过程中，杨某有受贿及其他违法违纪行为。2011年4月7日当天，楚州区纪委经研究决定对该举报事项进行初核。     

查处信访案件:准快细稳

近年来，山西省孝义市纪委、监委强化信访案件查处力度，严把五个环节，有效提高了办案质量与成案率。１９９７年以来，累计立查信访举报案件１１８件，三年结案率均达１００％。一、梳理线索，缜密初核，力求一个“准”字举报人由于受主客观条件限制，有时在举报中只能罗列一些现象。对这些现象如果不做深层次分析，其中不引人注目的案件线索就会流失。针对这一情况，我们注重案件初核，认真梳理群众来信来访，突出抓了四方面工作：一是对线索分类排队，做到心中有数；二是对可靠性强的重点线索，组织精干人员进行初核，为立案提供依据；三…     

仙桃：着力抓好查办案件工作

湖北省仙桃市自觉落实中央纪委关于转职能、转方式、转作风的要求,把严肃查办案件作为维护党纪、保障民生、促进发展的最直接手段,采取加大信访举报核查力度、推行办案协作区建设、开展着力解决发生在群众身边腐败问题专项治理等形式,抓早抓小,对违纪行为“露头就打”,着力提高腐败问题暴露几率和违纪案件查办率,以反腐败实际成效取信于民。2015年全市各级纪检监察机关共受理信访举报694件,初核207件,立案150件,同比增长50％,处分148人,挽回经济损失738万元。在办案中,坚持依纪依法安全文明办案,确保了办案人员零违纪、办案安全零事故、办案结果零申诉,实现了查办案件政治、社会和法纪效果的统一。     

对加强和改进案件初核工作的几点思考

案件检查是一项程序性很强的工作，可分为受理、初核、立案、调查和移送审理五个阶段。每个阶段都分别有各自不同的任务和作用。其中，案件初核是指纪检监察机关对受理的反映纪检监察对象违纪违法问题的线索和材料，在立案之前进行初步调查核实的活动。初核工作有其自身的特点和规律，做好初核工作要把握好以下几个关系。