论全面建设小康社会与制度创新

制度创新对实现党和国家的兴旺发达和长治久安带有根本性,全面建设小康社会离不开制度创新。制度创新是全面建设小康社会的内在要求、重要途径、重要动力和重要手段。全面建设小康社会对制度创新提出了新的目标与任务。实现制度创新目标,完成制度创新任务,必须加强理论创新,推进技术创新,重视方法创新,加强宣传教育。     

对完善我国廉政法律法规制度体系建设的思考

党的十七届四中全会把反腐倡廉建设放在了更加突出的位置,鲜明地提出推进反腐倡廉制度创新的命题和思路,要求最大限度地减少体制障碍和制度漏洞,完善防治腐败体制机制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。本文结合四中全会关于廉政法律法规制度创新的思路和要求,回顾总结了建国以来廉政法律法规制度建设的成果和经验,分析了当前我国廉政法律法规制度建设当中存在的问题,并就如何完善我国廉政法律法规制度体系建设提出了参考性建议。     

改革开放30年军队党内法规制度建设的创新发展

改革开放以来,军队党的法规制度建设在继承中发展,在完善中创新,形成了比较完备的党内制度体系,积累了丰富的经验：把创新党内法规制度作为一项经常性的基本建设;用党的创新理论引领制度创新;以完善民主集中制为重点构建党委领导工作机制;法规制度建设结合于思想、组织和作风建设之中;把制度建设作为加强党的先进性建设的基础环节。     

基于制度关联视角的产业园区制度建设——来自广东的案例分析

广东产业转移园区建设的政策体系设计是一项较为成功、历时较长且影响深远的制度建设探索。通过构建一个制度创新的关联分析框架,从共时关联和历时关联两个维度剖析了广东产业转移园区制度建设中制度安排与制度环境、主级制度与次级制度、非正式制度与正式制度的关联关系,以及相应的路径依赖和制度转向问题;并提出要适时促进制度安排与制度环境的有效协调、不断完善产业园区制度的次级制度、减少非正式制度在产业园区建设中的消极影响等政策建议。     

城镇化进程中和谐民族关系的构建:一种制度分析的路径

制度不仅赋予社会关系以合法性、稳定性和普遍性,而且也成为人的本体存在方式和发展方式,制度建设和制度创新是构建和谐民族关系的关键所在。在对制度变迁理论和制度遵约理论进行必要阐释的基础上,剖析了和谐民族关系构建中制度建设滞后的现实表现及其成因,并从透明度、公平与效率、遵约能力建设、制度惩罚力和社会文化氛围方面提出完善制度建设的若干思考。     

回顾与思考：90年来中国共产党的制度建设

党的制度建设是党自身建设中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的重大问题。从建党之初到十一届三中全会前,中国共产党制度建设经历了从初步创设、有益探索到制度危机的曲折轨迹;十一届三中全会后,中国共产党走出制度危机,走上了依靠制度创新、加强党的建设的新路,初步形成了一个较为完整的党内制度体系。总结90年来党的制度建设的经验教训,继续推进党的制度创新必须注重制度的系统性、配套性,注意制度之间的有机衔接;必须注重制度的针对性和可操作性;必须警惕党内潜规则的滋生和蔓延。     

制度悬浮:乡村社会治理创新路径偏离的一个解释框架

乡村社会治理创新本质上是制度文本转化为治理实践的过程,由制度设置、制度运行和制度场域这三重维度所建构的制度分析框架也因此成为理解乡村社会治理创新实践的重要视角。制度设置、制度运行和制度场域三者间的耦合程度直接影响着创新实践的呈现样态,并在相当程度上决定着创新效能的实现。通过案例分析发现,乡村社会治理创新偏离制度预期且在实践场域未能达到治理效能的一个可能性解释是,上级政府在推进乡村社会治理创新时,忽视了制度创新是一个集制度设置、运行与变迁的综合过程,从而导致制度设置、制度运行和制度场域之间的结构性脱嵌,使得制度悬浮于基层治理场域并进一步造成制度文本与治理实践的差距。为避免制度悬浮,推进政策文本有效转化为治理效能,应当注重制度创新的完整性、回应性、协调性与有效性,使制度建设整体上处于均衡状态,从而推进乡村治理有效。     

古代中西方创新制度比较研究

创新是世界各国都十分关注的一个问题,创新的产生和发展也需要相应的各种制度建设作为支撑。然而,中国自古以来,在政治制度、经济制度和文化制度等制度根源方面与古代西方相比,缺乏创新产生和发展所必需的制度基础。因此,与古代西方相比,古代中国的创新存在先天的制度缺失,这也是导致中国的创新发展落后于西方发达国家的原因之一。我们应不断加强在政治制度、经济制度、文化制度方面的完善,激励创新机制的健全,以推动中国创新活动的进一步发展。     

南京建设创新型城市中制度创新情况的调研

本文通过对南京在建设创新型城市中制度创新情况的调研,从构建城市创新体系、推动创新资源向企业集聚、提高企业自主创新能力等三个方面展现了南京市政府进行制度创新的具体措施和成效,并指出目前制度创新中存在着制度之问的配套和协同不够、制度的前瞻性和扩展性不强、制度的针对性和有效性不足等问题,同时对进一步优化南京的制度创新提出了相应的建议。     

建党90年先进性建设制度创新的成就和经验

中国共产党建党90年来,党在党章根本制度、学习教育制度、党的领导制度、党内民主制度和干部人事制度改革等先进性建设制度方面的创新历经探索发展,取得了丰硕而重大的成就。认真总结创新积累的新鲜经验,不断深化认识党的先进性建设中制度创新的规律性,可以更有效地推进党的先进性建设。