由“放小”到“放”“养”结合加快建立中小企业发展的政策体系

党的十五大以后，按照党中央“加快放开搞活国有小型企业的步伐”的要求，全国各地国有小企业改革取得了很大进展。随着改革的深入，改革所面临的任务和工作重点都应有所调整。如果说前一段国有小企业改革的主要任务是搞了“放”，那么在大多数国有小企业已实施“放”的改革以后，下一步再做什么？究竟怎样使“放”过的企业真正“活”起来？又如何在“放小”的同时，推动全社会中小企业的发展迈向一个新的台阶？这是我们必须研究解决的重大问题。一、由对国有小企业实行“放”转向全社会中小企业的“养”“放开搞活”，是国家关于国有小企业…     

略论中小企业的成长环境

一、中小企业的发展障碍 回顾我国现代经济研究史，“中小企业”一词真正被我国经济学界认同，只不过几年的历史，经济体制改革以来，尽管中小企业发展比较迅速，但由于它的背景较为复杂，致使中小企业在发展上、管理上都相对比较迟缓与落后，发展后劲不足。总的来说，当前中小企业发展主要存在以下障碍： １．所有制障碍 从其性质区分，我国中小企业的性质有国有、集体、股份、私营及个体等。国有企业改革以后，除了国家重点保护的５１２家国有大型企业之外，其他近万家的国有企业都要进行“转制”，也就是，从数量上，非国有的中小企业将…     

正确处理四个关系 搞活国有中小企业

目前,我省国有中小企业从整体上看面临诸多困难:亏损面广额大、资产负债率高、效益低下、资信不足、资金短缺、融资困难、信息闭塞、人才匮乏、技术薄弱等等。为了解决这些现实的矛盾和困难,切实搞活中小企业,我们认为,必须正确处理下述四个关系。１“放”与“管”的关系。坚持“抓大放小”,全面、正确地理解“放小”的深刻内涵。“放小”,不是放任自流、放手不管,而是为了“活小”和“壮小”,因此要“管”。正确处理“放”与“管”的关系,应遵循“三放三不放”的原则。所谓“三放”,一是放开企业的生产经营,对企业自身的生产经营活动,不能…     

中小企业股份合作制改造中的几个问题

江泽民同志在十五大报告中指出:“目前城乡大量出现的多种多样的股份合作经济,是改革中的新事物,要支持和引导,不断总结经验,使之逐步完善。”这就为我们运用股份合作制改造众多的县属国有中小企业指出了明确的方向。股份合作制所以广泛应用于中小企业改造,主要是因为这一企业组织形式适应了中小企业的生产力水平。但从县属中小企业改革的实践上看,     

消除国有小企业改革中的几个顾虑

消除国有小企业改革中的几个顾虑梁中堂李鹏同志在党的十四届五中全会的讲话中阐述“抓大放小”的改革方针时说：“对于国有小企业可以区别不同情况，采取改组、联合、兼并、股份合作制、租赁制、承包经营和出售等多种形式，加快改革、改组的步伐。特别是县属企业，可以放...     

浅谈国有中小企业党建工作中存在的问题及对策

进一步加强企业党组织建设，充分发挥党在企业中的政治核心作用，是进一步加快国有企业改革和发展步伐的重要保证。在建立社会主义市场经济体制的过程中，国有中小型企业的党建工作得到了进一步的改进和加强，但同时也存在方方面面的问题。笔者就当前国有中小型企业党建工作中存在的问题和如何加强国有中小型企业的党建工作谈点粗浅的看法。一、新形势下国有中小型企业党建工作存在的主要问题（一）在思想认识上，由于国有中小企业所处的经济地位和社会环境和国有大型企业有所不同，一些同志对国有中小企业的党建工作的重要性认识不足，认为…     

新论快递

吴敬琏:继续推进国企改革需做四件事继续推进国有企业改革需要做四件事:一是认真地把中小企业“放开搞活“。目前内地一些地区名义上已经放开,但政府对中小企业的管理仍然采取过去的方式,原来国有和乡镇政府所属的中小企业本身还没有成为真正的企业。二是在外贸、金融等部门推进国有经济的布局调整及国有企业的公司化改制。三是解     

浅议国有中小型企业的产权改革

浅议国有中小型企业的产权改革文＼张秋明，薄新伟从产权制度改革入手，搞活国有企业，已成为理论和实践各界的共识，但国有中小企业产权改革如何实施，迫切地需要作出回答。根据我省国有中小企业资产经营的现状和实际，现提出我们的粗浅看法。一、我省国有中小型企业资产...     

国有集团企业财务管理存在的问题

1、在财务权力方面，过度分权使集团企业上级管理层对其属下的行为控制困难重重。在过去几年中，我们把国家“扩大自主权”的宏观改革思路引入国有集团企业内部改造中，将“放权让利”的做法推向极端化，从而使国有集团企业在管理权，尤其是在财权方面出现比较分散的现象，集中体现在：一方面，多级法人制度与各级经理负责制的有机结合使集团属下各级企业享有过多过大的财务权力；另一方面，由于机构设置的控制较弱，集团企业的管理层次增多，管理链条加长，本来已经很分散的财务权力又被多层分割到各个层面上，从而使集团总部的财务管理更是鞭长莫及。     

大连市市属中小工业企业改革调查及对策分析

国有中小企业同同有大企业一样，都是社会主义国有经济的重要组成部分，在促进经济繁荣、提供就业机会、改善人民生活、保障社会稳定等方面发挥了重要作用根据十五届四中全会放开搞活国有中小企业的精神，进一步加快放开搞活国有中小企业的步伐，大连币政府紧紧抓住产权制度改革这个核心，对市属中小工业企业进行了改组、联合、兼并、租赁、出售、破产、关停、承包经营和股份合作制等多种形式的改革，并制定了一系列有利于市属中小工业企业发展的政策和措施，为中小工业企业的发展创造了有利的条件一、放开搞活市属中小工业企业的具体作法和…     

“抓大”更应“活小”

“抓大放小”既考虑到大企业在国家经济中的作用,又顾及到广大中小企业在国民经济中的基础支撑分量,是搞好国有企业的一条正确方针,实施后已取得了明显成效。在当前国有企业深化改革大潮中,中小企业因有了“放”的方针,其改革的场面颇为壮观,但在热气腾腾     

权力分享——国企与外企管理之道的碰撞

有人指出传统的国营企业管理与外资企业管理为什么在绩效上存在很大差异？从管理现实看，很多先进企业的诸多管理手段如目标管理、业绩评估、360度考核、激励机制、员工职涯规划等统统可以在国营企业找到，于是有人把问题的原因归结于执行力。可接下来大家又发现，国企并非执行力不行，而是员工“不愿意执行”，所以人们又把原因归结为老问题——企业是“国有”还是“非国有”。但在外资企业工作那么多年后，     

放开搞活国有中小企业的思考

近几年来，中小企业在激烈的市场竞争中经营困难加大，形势日趋严峻。党中央审时度势，果断提出了“抓大放小”的战略方针，国有中小企业改革的步伐明显加快。党的十五大以后，各地“努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式”和经营方式，解放思想，勇于实践，加大了中小企业改革的力度。湖南省至１９９８年１０月止，国有中小型企业３００８户中，已改制改组１６５１户。其中，有限责任公司１３５户，占８．２％；股份合作制３１７户，占１９．２％；兼并６９户，占４．２％；拍卖出售４１户，占２．４％；托管、租赁２１２户，占…     

浅谈煤炭企业如何开展效能监察

随着社会主义市场经济的建立，煤炭企业通过深化企业改革，加强企业管理，逐步走出困境，特别是近几年，大部分企业得到长足发展，呈现出一派大好形势，但有的企业在管理上存在问题，个别领导干部由于履行职责意识不强，工作不负责任，造成管理松弛，工作效率不高，致使产品质量差，在市场上竞争乏力.     

对民营资本介入国有中小企业改革的思考

十六届三中全会提出国有资本有进有退、合理流动和大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,使股份制成为国有企业改制的主要实现形式。根据这一精神,对国有中小企业进行以股份制为主要形式的改造,通过民营资本的介入,减持国有股,完善企业所有权结构,建立多元投资主体,加快企业制度创新和机制创新,使国有中小企业尽快改造成为社会主义市场经济的主体。对民营资本介入国有中小企业改革,笔者试谈几点看法:一、民营资本介入国有中小企业改革的必要性和现实性民营资本介入国有中小企业改革有利于国有经济布局的战略性调整…     

蒲海清市长谈深化重庆国有企业改革

一是集中力量抓好大的,发展强的。国有大中型骨干企业要把改制同资产重组、结构调整结合起来,跨部门、跨地区、跨所有制、跨国引入多元投资主体,以及通过企业之间的相互换股、参股,改造成为规范的公司制企业。以较少的国有资本支配和带动更多的社会资本,推动国有资产在产权的流动重组中实现保值增值。开放已有的“壳资源”,支持上市公司之间、非上市公司与上市公司之间的购并,实行“强强结合”或买壳上市、借壳上市,以此加速发展壮大。二是抓住产权核心,放开搞活国有中小企业。把市级部门所属的国有中小企业全部下放到区县(自治县、市),增强基层政府推动企业改革     

应当重视中小企业的发展

在城市经济体制改革中,国有工业企业的改革,在“扩权让利”的基础上不断深化。一些改革举措都是中小企业先行试点,再扩展延伸至大中企业。按照“两权可以适当分离”的构想,在小型工业企业中,以实行“租赁经营责任制”为先导,逐步发展为大中企业实行“承包经营责任制”,租赁承包一直延续多年。可见“以小促大”改革经营方式,     

带动产业升级并实现资本保值增值——对国有集团公司和控股公司发展战略的探讨

随着我国政府机构改革的．逐步深入和社会主义市场经济体制的建立与逐步完善，作为专业经济管理部门及国有大中型企业改革的产物，国有集团公司和控股公司应运而生。福建省人民政府就组建电子信息集团、石油化工集团、机电控股公司等10家直属国有独资的集团公司和控股公司。面对世界经济、科技全球化的的挑战，以及在更高的层次上参与我国“入世”后的更加激烈的市场竞争，在带动我国产业升级过程中；     

抓大放小搞活国有企业

国有企业改革是今年经济体制改革的重中之重，也是推进两个根本性转变的关键。如何进一步深化我市国有企业改革，适应建立现代企业制度的需要，按照“改革活市”的指导思想和“整体搞活、系统推进、抓大放小、点面互动”的基本思路，积极探索搞好国有大中型企业的有效途径，加快国有小型企业的改革步伐？本文试图从理论和实践的结合上谈谈基本思路。一、扶优扶强，培育产业支柱代强企业是我市国民经济中主体的主体，它们能否活跃，能否繁荣，直接关系到我市经济运行的质量和效益。对优强企业予以扶植，是“抓大”的核心。首先，选择扶优扶强…     

对民族地区搞活国有小型企业之思考

国有小型企业在民族地区量大面广，在民族地区的经济建设中居于重要地位，遵循十五大“抓大放小”精神，深化小企业改革，就要继续解放思想，大胆探索，积极寻求更为适合民族地区特点，有利于小企业发展的企业组织方式和经营方式，在民族地区国有小企业中普遍建立起适应社会主义市场经济体制的经营机制，以促进民族地区经济的迅速发展。一、民族地区国有小企业改制的模式选择民族地区中小企业的数量很大，而小企业则主要分布于工业、商业、建筑业、运输、服务业等领域。近年来，随着社会主义市场经济体制的确立和发展，民族地区国有小企业在…