谈谈监督与被监督

监督,是一方对另一方的制约。有监督,就有监督者和被监督者。人大及其常委会是人大监督的主体,“一府两院”及其组成人员是人大监督的对象。搞好人大监督工作离不开二者的配合。从监督的主体——人民代表大会及其常委会方面来说,首先,要认真学习和掌握有关法律规定,熟知人大工作的有关知识、原则和程序。《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》对我省各级人大常委会监督的主体、原则、范围、程序、方法和责任作了详细的     

问计百姓 寻策基层 即墨市人大常委会广纳民意促监督

为不断加强和改进人大监督工作,确保新千年人大工作有新起色,近日,即墨市人大常委会决定,在认真总结去年工作的同时,面向全社会,广泛征询对人大工作的意见和建议。他们认为,权力机关不能以监督者自居,监督者也要受监督,常委会     

要加强对垂直管理部门的监督

近年来，国家实行垂直管理的部门越来越多。由于这些部门的人事权、财政权、管理权都由其本系统上级机关掌握，造成地方政府对他们的管理和约束大大弱化。因此，地方人大及其常委会能不能对这些垂直管理部门实施监督，怎样实施监督，成为地方人大应该着重研究的课题。我认为，要想搞好对垂直管理部门的监督，必须做到以下几点：     

试论市场经济条件下地方人大的监督观

随着党的十四大提出的社会主义市场经济体制的逐步建立,地方人大及其常委会的工作进入了新的发展时期。社会主义市场经济条件下,如何加强监督工作,增强监督实效,是地方人大及其常委会要解决的一个重要课题。下面就市场经济条件下地方人大及其常委会应确立的监督观问题,谈几点看法。一、监督要有主体观念对"一府两院"实施法律监督和工作监督,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权,也是地方国家权力机关的一项最经常的实践活动。在这种监督与被监督关系中,作为监督主体的人大及其常委会代表着国家和人民的根本利益,并处于主动地位。监督工作能否搞好,在一定程度上要看监督者的主体意识树     

人大监督需要多沟通

人大监督要产生实效,人大常委会与"一府两院"之间相互沟通十分必要。沟通能使监督者的主动性与被监督者的自觉性有机结合,能推动监督者与被监督者在解决问题上相互联动,能促使监督与支持有     

人大监督直面垂直管理部门

如何促进垂直管理部门依法行政、如何实现地方人大对垂管部门的法律监督和工作监督,这是近年来人民群众、人大代表和县区人大反映的“热点”问题之一,几乎每年市人代会上代表都提该方面的议案或建议。对此,陕西省汉中市人大常委会决定将依法评议市质量技术监督局工作列为2005年工作要点的重要内容,通过试点评议,建章立制,建立地方人大评议垂直管理部门的长效工作机制。2005年年初,汉中市人大财经委经过调研,提请市人大常委会通过了《关于对质量技术监督部门开展市县两级联动评议的实施方案》,7月至9月由市人大常委会主任郭加水、副主任侯有…     

莫让人大监督打“折扣”

在地方人大监督工作实践中，监督者提出监督意见后，被监督者有时却是搪塞敷衍，甚至置之不．理，监督者有时也是“睁只眼闭只眼”，致使监督意见不能具体落实，流于形式，使人大监督大打“折扣”。     

这个“婆婆”要当好——宁阳县人大常委会对全县垂直管理部门进行执法监督检查活动

8月初,宁阳县十几家垂直管理部门收到了县人大常委会办公室通知:8月份,县人大常委会将组织检查组对全县所有垂直管理部门进行一次执法监督检查活动。用常委会主任刘兴水的话说,在宁阳县辖区内,人大的监督没有“盲区“,人大一定要     

依法接受人大监督 全面推进依法行政

监督法和我省实施办法的颁布实施，是推进我省科学执政、民主执政、依法执政的重要举措。各级政府及其部门要充分认识到政府接受人大监督就是接受人民监督，政府对人大负责就是对人民负责，不断强化接受人大监督的意识，切实增强贯彻实施监督法和我省实施办法的主动性。     

对垂直管理部门监督不到位之探究

虽然法律规定人大应加强对政府及其组成部门的监督，但对有些垂直管理部门，人大依旧无法进行真正的监督。     

人大工作评议之“新县实践”

<正>为贯彻落实党委决策部署,切实履行法定职责、提升监督实效,从2013年起,新县人大常委会把全县75个部门和单位分为县政府组成部门和直属机构及垂直管理单位三个类别,每年从中选定5个～6个部门和单位开展工作评议,既拓宽了人大监督渠道、改进了被评部门和单位的工作、增强了"一府一委两院"接受人大监督的自觉性,又树立了人大权威和形象。人大评议的"五化"评议内容多元化。工作评议的内容要围绕事关     

把监督的触角伸向每个角落

永康市人大常委会把垂直管理部门纳入人大监督范围。一年多的实践证明,监督垂直管理部门虽然是摸着石头过河,但也摸出了一道别样的风景——被誉为“中国五金之都”的永康,这几年经济社会快速发展,然而,在高速发展过程中,也出现了许多矛盾和问题。这些矛盾和问题,与垂直管理部门有着密切的关系。人民群众把目光投向了这些部门,顺应民意,永康市人大常委会也把监督的触角延伸到了这些部门。     

内蒙古杭锦旗人大常委会监督垂管部门

杭锦旗人大常委会根据《内蒙古党委关于加强新形势下人大工作的意见》中关于将垂直管理部门纳入地方人大监督范围的规定，积极探索，依法履职，以法律贯彻执行情况的监督为切八点，对旗内垂直管理部门进行监督。一是听取和审议各垂直管理部门贯彻执行相关法律法规情况的报告。二是每年有重点地选择个别部门就其作为有关法律实施执行主体单位进行执法检查。     

关于地方人大监督条条管理部门的几个问题

在目前地方人大及其常委会的监督中,对由其选举、产生的"一府两院"的监督,无论是在形式和内容上,还是在深度和广度上,都呈日益加强的趋势。相比之下,对不由其选举、产生的条条管理部门的监督,则基本上是一个"空白"。地方人大及其常委会能不能对本级条条管理部门进行监督,如何进行监督以及如何进行监督的处理?都亟需从理论和实践上突破。一、地方人大监督条条管理部门的法律依据条条管理部门亦称垂直领导部门,是相对块块管理部门而言的,泛指那些设在地方但人、财、物等各方面都直接隶属于其上级主管机关的部门。目前设于地方的条条管理部门大体上有四种类型:一是行业管理型,如中国人民银行设在各地方的分支机构;二是经营型,如中国工商银行、中国农业银行、中国人民建设银行、中国人民保险公司设在各地方的分支机构;三是经营管理型,即兼有经营、管理双重性质,如设在地方的邮电、电业等部门;四是行政管理型,如设在地方的国家税务局、地方税务局等。     

文摘荟萃

论点摘编六则上下级人大除主要是指导关系外,还具有监督与被监督关系和阶段性的领导关系。1.监督与被监督关系。《地方组织法》第四十四条规定,县级以上地方各级人大常委会有权撤销下一级人大及其常委会的不适当的决议。可见,下一级人大及其常委会是被监督者,上级人大常委会是监督者,两者是监督与被监督的关系。但需要指出的是,这种     

论人大经济监督

人大经济监督工作应当以研究和尊重客观经济规律为出发点,正确地把握市场机制与宏观调控之间的关系,以事先提前介入监督为主要形式;以人民群众普遍关心的热点难点问题为主要内容;以提高监督者自身素质为有效保证,对经济运行实施全过程的监督,在促进国民经济持续快速健康发展中充分发挥作用。     

提高认识 主动接受人大监督

面对民主法治建设的新形势,人民检察院要牢固树立监督者更要接受监督的理念,在强化内部监督的同时,深化思想认识、建立工作制度、丰富监督载体、拓展监督渠道,不断提高接受人大监督的主动性、自觉性、规范性和实效性,促进检察工作全面、协调、可持续发展。——深化思想认识,提高接受人大监督的主动性。要通过组织学习宪法、监督法和检察院组织法,促使干警提高对接受人大监督的法定性、重要性和必要性的认     

强化对垂直管理部门的监督职能

加强对垂直管理部门的监督是地方人大及其常委会的重要职责，是构建和谐社会的重要任务之一，既是权利，也是义务。因此，必须统思想，提高对垂直管理部门监督工作必要性和意义的认识。     

创新评议方式 奏响监督强音——泗水县人大开展工作评议纪实

正"组织人大代表对县政府部门和垂直管理单位进行工作评议,充分发挥了人大监督职能,促进了地方经济社会的和谐发展。"1月7日,泗水县人大代表评议部门工作会议结束时,人大代表宋道伦面带微笑地对媒体说。2017年2月21月,在县十八届人大常委会第一次会议上,县人大常委会主任刘庆恩提出:"人大监督是最高层次的监督,具有最高法律效力。要创新工作思路,强化监督职能,依法对县政府部门和驻县垂直管理部门进行工作评议,促进部门依法行政、公正司法。"工作评议作为新一届县人大常委会重点工作之一,被列入年度工作要点。坚持党的领导,创新评议方式     

人民政府要自觉接受人大监督

人民政府要自觉接受人大监督□黄植培首先，应不断深化对人大监督的认识。一是要认识人大监督是人民行使主权的根本途径。人大是实施人民民主的组织形式，由人大制定法律并监督实施，由人大产生国家行政机关和司法机关并对之进行监督，体现了高度的人民性和民主性。二是要...