代表工作制度化规范化程序化的最大体现——全国人大代表议案、建议制度建立30周年

根据1982年12月全国人大组织法的规定,从1983年6月六届全国人大一次会议开始,全国人大代表提案分开为代表议案与代表建议、批评和意见(简称代表建议)。迄今,人大代表议案与代表建议制度建立整整30年了。1954年至1982年,人大代表依法提出的议案也称为提案,由会议临时设立的提案审查委员会或者议案审查委员会     

人大议事程序的规范化建设——全国人大常委会原副委员长王汉斌访谈录（中）

（续上期）一、关于全国人大会议的议事程序（三）把代表提案分为议案和建议问：过去代表在代表大会上提出的提案统称为议案,1982年制定的全国人大组织法把代表提案分为议案与建议、批评和意见。这是怎么考虑的？     

议案与建议、批评和意见的联系与区别

正代表议案与代表建议、批评和建议是有联系的。1954年全国人大组织法规定了代表提出议案的制度。从一届全国人大一次会议至五届全国人大五次会议,代表提出的议案都是由会议临时设立的提案审查委员会在会议期间进行审查、提出审查意见并向会议报告,最终由会议审议、表决审查意见。由于那些议案的内容主要是对各方面工作提出的建议、批评和建议,     

贵州代表团议案建议量质齐升

十二届全国人大三次会议期间，贵州代表团代表芡向大会提交议案25件，建议304件（其中8件以代表团名义提出）。与十二届全国人大二次会议相比，议案、建议数量和质量均大幅增长，议案增加了22件、建议增加了109件，是历年来贵州代表团提交代表议案建议数量最多的一年。代表提交的议案和建议凸显以下特点。     

我省代表团提交议案建议143件

正记者今天从我省代表团议案建议组了解到,截至大会规定的提交时间,出席十三届全国人大一次会议的我省全国人大代表共向大会提交议案建议143件,其中议案10件,建议133件。此次会议,我省人大代表紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时     

建有据之言 献务实之策——十一届全国人大五次会议山东代表团议案建议情况综述

十一届全国人大五次会议期间,山东团全国人大代表以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以对国家和人民高度负责的精神和饱满的政治热情,积极履行代表职责,依法提出议案建议,共提出议案63件,建议、批评和意见542件,充分     

全国人大代表议案的基本概念及分类问题

从基本概念和分类等最基础性问题入手 ,进行全国人大代表议案的研究工作 ,对于充分发挥全国人大代表作用 ,具有重要的意义。　　一、全国人大代表议案的基本概念　　新中国成立以后 ,全国人大代表议案这一概念 ,最早出现于 195 4年一届全国人大一次会议通过的全国人大组织法中。在此之前 ,一届全国人大一次会议设立了提案审查委员会 ,主要负责对全国人大代表提出的议案进行审查。因此 ,从这时起到六届全国人大一次会议止 ,人们一直习惯将全国人大代表提出的议案称作提案。但是 ,这些提案从内容来看 ,主要是对各方面工作提出的建议、批评和意…     

感受人民代表大会制度前进的脚步

“本次大会期间代表提出的991件议案,没有一件被转为建议、批评和意见,这是自1983年六届全国人大一次会议开始实行代表提出议案制度以来。议案首次全部符合规范要求的一次。”十届全国人大三次会议议案组有关负责人欣喜地说．全国人大代表依法提出属于人民代表大会职权范围内的议案,是其履行职责和行使权力的重要途径和形式。     

代表建议：上传百姓的强烈期待——十一届全国人大二次会议提交议案、建议及交办情况观察

全国人大代表依法向全国人民代表大会提出议案、建议、批评和意见，是执行代表职务、代表人民行使国家权力的重要工作，是参加管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的重要形式，是体察民情、反映民意、集中民智的重要途径。在十一届全国人大二次会议上，全国人大代表共提出议案518件、建议7426件。这些议案和建议都包括哪些内容？都将进行怎样的处理？     

潜心打磨 质量为先

12月1日,全国人大“提高代表议案建议提出和处理质量座谈会”在海南省海口市举行。全国人大常委会副秘书长何晔晖出席了会议。这次座谈会首次将部分提出议案和建议的代表、承办议案和建议的单位部门、省级人大常委会代表联络工作机构邀请在一起,围绕提高代表议案建议的提出和处理质量进行讨论,研究存在的问题,总结推广一些好的经验和做法,为明年十届全国人大五次会议提出高质量的议案和建议做好准备。座谈会重点研讨了几个题目:一是如何提高代表议案和建议的选题质量。二是如何在专题调研的基础上提出高质量的代表议案和建议。三是如何通过集体讨论,联名提出高质量的议案和建议。四是如何处理好提出议案建议数量与质量的关系。五是如何发挥好代表联络工作机构的作用,为代表提出议案建议做好服务和保障工作。六是如何提高代表议案和建议的处理质量。鉴于篇幅所限,我们只能从大量信息中撷取一小部分以飨读者。〉〉〉     

拳拳代表心 殷殷履职情——江西代表团代表议案扫描

正十三届全国人大一次会议期间,出席会议的我省全国人大代表共向大会提交议案4件、建议160件,这些议案建议均已顺利通过大会议案组审核。据了解,这4件议案均为法律案,案由清楚、案据充分、方案具体,有的还提供了法律文本。那么,这些议案的具体内容是什么,其中希望解决的是哪些立法问题呢?本刊记者带你走近这些议案。加快药师法立法进程     

为建设美丽中国、多彩贵州鼓与呼——贵州省全国人大代表议案建议扫描

人大代表向本级人民代表大会提出议案和建议、批评、意见（以下简称“建议”），是宪法和法律赋予的民主权利，是代表人民直接参与管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，实现政治参与、民主监督的有效形式。十二届全国人大一次会议期间，贵州省全国人大代表共向大会提出1件议案，158件建议（其中1件以代表团的名义提出）。与十一届全国人大一次会议相比，议案数量保持不变；建议数量大幅增长，增加了71件；以代表团名义提出的建议实现了突破。今年，代表提出的议案和建议凸出以下几个特点：     

代表议案建议是怎样炼成的——上海代表团代表议案建议综述

正议案23件、建议116件——这是十二届全国人大二次会议上,上海代表团的全国代表交出的一份成绩单,分别比去年多7件和22件。"数量多、质量高、有重点、方案实",全国人大代表、市人大常委会秘书长姚海同在接受媒体采访时,总结了这些代表议案建议的四大特点。那么,这些高质量的议案建议是如何产生的?这里包含了代表怎样的付出?这厚厚的一沓又一沓纸头意味着什么?高质量议案建议的"源头活水"今年是本届全国人大第二次会议,代表们经过去年一年的     

建阳市人民法院实行人大代表每月一听审制度

为做好十届全国人大五次会议代表议案、建议准备工作，2006年11月，省人大常委会向我省的全国人大代表发出了“关于做好十届全国人大五次会议代表议案、建议准备工作的通知”，比往年提前了两个月。在提供相关参考材料的基础上，通知建议各位代表拟提的议案主要围绕2007年全国人大常委会立法计划提出，拟提的建议主要以2006年9月份全国人大代表专题调研和12月集中视察中获悉的情况为基础。代表可以在现有的参考资料中选择议题，也可以另行准备其他议题。省人大常委会人事代表工作室同时向各设区的市人大常委会、     

我省代表团提交议案建议152件

正3月9日,记者从吉林代表团议案建议组了解到,截至大会规定的提交时间,出席十三届全国人大四次会议的我省代表共向大会提交议案建议152件,其中议案11件、建议141件。十三届全国人大四次会议开幕以来,我省全国人大代表深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以强烈的政治责任感和使命感,以对国家和人民高度负责的精神,依法履行代表职责。代表们着眼经济社会高质量发展大事要事实事,     

议案建议 件件情系民生福祉

出席十一届全国人大三次会议的新疆代表,在会议期间提交议案、建议、意见287件,有两件被大会确定为议案议案关注法律修改在新疆代表团提交的两件议案中,一件是关于修改监狱法的议案,一件是关于修改建筑法的议案。     

关注国计民生 积极建言献策——十一届全国人大三次会议期间山东团代表提出议案建议情况综述

出席十一届全国人大三次会议的山东团全国人大代表,以对党、国家和人民高度负责的精神,认真履行代表职责,积极建言献策,会议期间依法提出议案83件（其中75件被大会主席团作为议案处理）,提出建议、批评和意见（以下简称建议）496件。这一件件议案、建议的字里行间,无不渗透着代表们关注重大民生问题、推动经济社会又好又快发展的热切期盼。     

议案建议聚焦新疆发展

出席十一届全国人大二次会议的新疆代表团全体代表围绕维护社会和谐稳定这一大局,紧密联系实际,积极提交议案建议。其中8件被大会确定为议案,227件被列为建议。     

聚焦发展反映民意 积极履职不辱使命

今年是本届全国人大任期的最后一年。在十一届全国人大五次会议上,浙江代表团的全国人大代表,积极履职,向大会提交议案和建议601件,数量比去年有所增加,继续居于各代表团前列。代表们围绕中心和大局,聚焦发展和民生,通过一个个议案和建议,将调研所得、深入思考转化为一项项具体的建议、对策和举措,积极为促进经济社会的健康发展出力,为民众的生产生活谋福,严谨、认真地履行人民所托付的庄严使命。     

议案见证人大工作进程

1954年9月28日,圆满完成各项议程的一届全国人大一次会议在庄严的国歌声中闭幕,代表们在这次大会上提出fl~J39件提案也进入办理程序。自此,全国人大代表通过提案方式行权履职的时代就此开启。 历史的车轮滚滚向前,提案制度逐渐淡出了舞台。从六届全国人大一次会议开始,取而代之的是更加完善的代表议案和建议制度。在十届全国人大期间,随着《全国人民代表大会代表议案处理办法》《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》等五个工作文件以及重点处理代表建议制度的出台,代表议案、建议的提出和办理迈上了法制化、规范化的道路。