铜仁市打赢脱贫攻坚战的路径探索

一、铜仁市脱贫攻坚的路径 （一）党政主导 一是政策向贫困村集中。农业支持保护补贴、退耕还林、危房改造、生态移民等中央政策向贫困村倾斜。各区县制定〈贫困村长效扶贫实施方案》,对贫困村基础设施、公共服务设施、产业发展、社会服务事业、生态环境保护等全方位进行扶贫年度规划,整合涉农政策,落实具体项目、资金、驻村帮扶工作队。各区县出台《贫困人口分类扶贫实施方案〉,     

从“经济刺激”到“社会救助”——关于农村危房改造政策的分析与建议

2008年中国开始探索农村危房改造的试点工作。基于农户自我筹资为主的制度设计,农村危房改造运动也就成为一种应对经济危机的"经济刺激"政策。本文分析了以"经济刺激"为目的的农村危房改造存在的三大弊端,提出农村危房改造应由"经济刺激"政策转变成为"社会救助"政策,进而提出了作为社会救助政策设计的农村危房改造的具体政策建议。     

斩断伸向危房改造款的“黑手”——查办席张乡王某贪污危房改造款一案的体会

农村危房改造项目是国家针对农村住房困难群众的一项扶贫惠农工程，由农民盖房，政府补贴，2011年运城市盐湖区每户补贴10100元。这本是一件利国利民的事，却有一些办事人员利欲熏心，向危房改造款伸出了“黑手”。不久前，盐湖区纪委严肃查处了农村乡镇住建员伙同部分村干部索要收受16户危房改造户32100元的案件，给予王某等涉案人员开除党籍等处分，狠刹了部分乡镇在危房改造中存在的不正之风，杜绝了可能发生问题的制度漏洞，规范了危房改造项目的相关程序，收到了良好的社会效果。     

农村危房改造的贵州实践——访贵州省住房和城乡建设厅副厅长周宏文

正贵州狠抓专项整治,农村危房改造成效明显,近日发布的2018年全国农村危房改造工作成效省级评价结果,贵州连续两年位列全国第一。加大贫困地区支持力度当代贵州:近日,财政部、住房城乡建设部联合发文,激励农村危房改造向深度贫困区倾斜。贵州省对深度贫困区的危房改造上,有哪些政策或资金支持?周宏文:今年是贵州脱贫攻坚的决战之年,是农村危房改造和住房保障硬仗的决胜之年,我省要完成     

"帮扶干部"该这样"定位"

在"帮扶干部"逐渐成为扶贫工作重要组成部分的同时,笔者认为并不是每一位"旁观者 "甚至是"当局者"都清楚"帮扶干部"在扶贫工作中的"定位". 在扶贫工作中"帮扶干部"由于"定位"不清,一些"帮扶干部"出现了"错位"甚至是"失位"现象,不但没有促进扶贫工作的开展,而且还影响了扶贫工作的顺利推进.     

信息扫描

正泸州市"三级纪委"进村解难题近日,泸州市纪委联合纳溪区和天仙镇"三级纪委"走进农家院落,开展"纪检干部联合下访接访"活动。在"三级纪委"联合医保、扶贫、群工等部门召开的院坝会上,共受理群众关于精准扶贫、村道建设、危房改造、惠农政策等方面的来访和咨询120余人次,现场答疑释惑30多件,受理信访问题6个,发放信访宣传资料1200多份。这种"变群众上访为干部下访"的形式受到群众的广泛欢迎。周超文/纳溪区新闻中心     

农村危房改造群众是否满意

调查显示：对农村危房改造政策的实施。满意和基本满意的达到100％；89％的群众认为危房改造工作公开透明；92％的群众认为危房改造对象的选择合理；82％的群众对危改工作中干部的作风表示满意；60％的农户建议“农村危房改造的补助金额要提高”：50％的农户要求完善农村危房改造配套设施建设：也有部分群众认为危改资金使用中存在贪污挪用现象。     

扶贫变"扶己"村支书上演"雁过拔毛"

"扶贫资金是中央输向贫困地区的救命血,沾不得;扶贫资金是贫困群众热切盼望的及时雨,贪不得;扶贫资金更是违纪涉法的高压线,碰不得.可是呢,我沾了、贪了、碰了,结果呢?头破血流……"面对调查人员,青白江区清泉镇红岩村原党支部书记黄孝明满眼泪水,对自己的行为追悔莫及.     

我国农村扶贫开发的回顾、成效与创新

新中国成立后,党和政府一直致力于缓解和消除农村贫困,大体经历了五个阶段,取得了举世瞩目的反贫成就,并探索了有中国特色的扶贫开发模式,在构建"大扶贫"格局、多元化扶贫主体、动态化扶贫目标、多层次扶贫政策、立体型扶贫对象识别机制等方面,积累了许多宝贵经验.当前,以扶贫标准上调为标志,我国农村扶贫开发将进入一个新阶段.面临新形势、新挑战,我们必须继续优化扶贫战略、重构扶贫机制,包括扶贫目标瞄准机制、扶贫项目选择机制、扶贫资源管理机制、长效扶贫机制和扶贫政策协调机制等,努力开拓扶贫开发的新局面.     

桂林市扶贫领域职务犯罪预防研究

扶贫领域职务犯罪主要发生在农村危房改造项目、扶贫工程项目、农村基本医疗保障、国家低保医疗补助、最低生活保障、农户产业奖补等领域。要建立健全与扶贫各部门相关的常态化的联络机制、联席会议制度和信息通报制度,构筑社会预防格局;堵塞漏洞,完善涉农资金管理体制;依法履职,实现监察体制改革的无缝衔接,统筹协调涉农惠农资金的发放、审核、使用及监督。     

第一百一十八回 “创新速度”现原形 “电视问政”当走心

正"8天,从选址,到修建,到完工,帮困难群众新修住房……黔西县中坪镇顺河村主任杜正国因在精准脱贫工作中‘创新速度’而受到党内警告处分。"近日,贵州省毕节市纪委监委通报了一起扶贫领域典型的形式主义、官僚主义问题。经记者调查,中坪镇纪委书记代波还原了这起案子查办的情况。2017年初,顺河村实施脱贫攻坚危房改造项目,对贫困户不安全的住房进行危房改造。83岁的村民金某一家因家庭困难、住房不安全被     

凉山州:严查"蝇贪"无"微"不治

海拔1000多米的腊窝村,坐落在大山深处的雅砻江边河谷上,是冕宁县41个建卡贫困村之一.3月,一封实名举报信,打破了小山村的宁静.时任村委会主任的苏某利用职务便利,在危房改造项目中套取资金,被村民"告"了.随即,县纪委根据反映问题线索组织调查核实,苏某违纪违规事实逐渐浮出水面.最终,苏某因伪造财务账目、偷工减料、谋取私利,被建议给予开除党籍处分.     

一场“心安理得”的骗局

正今年3月,四川省纪委监委通报了7起扶贫领域违纪问题典型案例,其中一起为广安市广安区兴平镇晓钟村党支部书记胡生秋等人套取危房改造补助资金问题。2012年,胡生秋及晓钟村村主任吕才清、村务助理蒋大干违规决定以村民龙某某、朱某     

切实加强基层组织建设打赢精准扶贫硬仗

渭源县是“三西”扶贫的主战场之一.今年,县上结合省上“1+17”和市上“1+16+5”精准扶贫政策方案,制定了“1+22+6”一揽子精准扶贫政策措施,将基层组织建设保障精准扶贫、精准脱贫纳入配套政策方案,在政策设计和实践层面都走在了全省前列. 建立责任体系,聚焦精准扶贫.县上严格落实习近平总书记“贫困地区党委政府要把主要精力都放在扶贫开发上”的重要指示精神,乡镇、村两级党组织把全部的精力放到精准扶贫上,各重点部门把80％以上的工作时间都用在抓精准扶贫任务落实上,动员各方面力量,打赢扶贫开发攻坚战.     

中国农村扶贫开发的沿革、经验与趋向

贫困是一个困扰全世界的难题.新中国成立后,党和政府积极探索有中国特色的扶贫开发道路,并取得了举世瞩目的扶贫成效.在优化扶贫格局、培育多元化扶贫主体、构建动态化扶贫目标、精准化扶贫瞄准机制等方面,积累了一系列宝贵经验.当前,针对我国农村扶贫开发中面临的新形势、新挑战,我们必须继续完善扶贫政策,重构扶贫机制,创新扶贫战略,实现农村扶贫开发工作的新跨越.     

农民对扶贫有"三盼"

搞好农村扶贫开发,提高扶贫成效,必须改进扶贫方式和手段.从我了解到的情况看,农民对扶贫工作有"三盼".     

10个聚集正能量的深度访谈

《强力推进我省农村危房改造工程——访贵州省委常委、常务副省长、省农村危房改造工程领导小组组长王晓东》（2009年第21期）贵州农村危房改造于2008年3月开始实施,2008年8月万户试点工程启动,2009年4月“整县推进”……围绕贵州省农村危房改造进展情况如何,下一步如何优质高效强力地推进工作等问题,王晓东接受了本刊采访.他表示,在危房改造过程中要突出改造重点,坚持从最困难的群众、最危险的房屋改起,这是改造的重中之重,务必按照要求保质保量完成改造任务.力争用4年时间基本完成全省目前所有重度危房、五保户危房和地质灾害危房改造任务.     

我国城市扶贫政策的消极性缺陷及其改进途径——"积极福利"角度的考察

"积极福利"的核心理念是无责任即无权利,其具体的实施维度可以丰富和重构为四个方面,即保障生活、提升资本、增加权利、增强动力,其中资本包括人力资本和社会资本。从"积极福利"的角度看,我国现行城市扶贫政策存在较为明显的消极性,即侧重于从外部对贫困者进行基本生活救助,而相对忽视挖掘和激发贫困者自身的潜能,这不利于搞好城市扶贫工作和构建和谐社会。为此,应营建更加积极的城市扶贫政策。     

今年前5个月我省查处扶贫领域腐败和作风问题371件

近日来自省纪委的消息称,今年卜5月,我省各级纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题371件,处理796人.据悉,今年以来,省纪委监委持续推进扶贫领域“查处不正之风、保障扶贫政策落实,查处腐败问题、保障扶贫资金安全”专项行动,深入查纠扶贫领域政策落实不力、作风庸懒散漫、贪污侵占、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金等10个方面的突出问题,对扶贫领域腐败和作风问题零容忍.今     

德阳市:党建引领"四大工程"助推脱贫奔康

德阳市深入实施党建引领"四大工程",用"绣花"功夫推动脱贫奔康取得阶段性成效. 实施"三强书记"头雁扶贫工程,选优配强带头人队伍.着力选派政治素质强、党建业务强、带富能力强的"三强书记",选拔342名农村致富能手、退伍军人等作为书记候选人,开展知识测试,严格资格审查.选派293名第一书记,出台管理办法,做到"不脱贫不调整、不摘帽不调离".实施"股份园区"产业扶贫工程,构建长效"造血"机制.以村党支部为主导,利用扶贫资金作为启动资金,流转土地集中发展,实行园区标准化建设.成立以建档立卡贫困户为社员的股份制专业合作社,把投入资金折股量化到贫困户,盈利后按比例分红.实施"双基共建"金融扶贫工程,破解创业发展资金难题.在村上建立金融服务便民点.由农信社党支部书记挂任贫困村金融副书记,受理村民贷款需求.引导金融行业聚焦和支持"三农".实施"双引领"思想扶贫工程,推动养成好习惯、形成好风气.实施机关与农村党组织结对共建,共用活动阵地,共过"固定党日".通过党员大会、坝坝会、宣讲团等,宣传脱贫惠民政策和帮扶举措,引导树立感恩意识.