加强风险预测 提前化解矛盾

集体上访、重复上访、越级上访一直是信访工作中的重点和难点。对这些信访案，四川省人大常委会注意加大了督办力度。 一是突出督办重点。全省三级人大常委会的信访部门每年都要有计划地从信访案件中筛选一些社会影响大、违法现象恶劣、群众意见强烈、矛盾冲突尖锐的重点案件进行督办。     

促和谐保稳定,督办化解信访积案

信访工作关系到社会和谐稳定大局。如何做好新时期的人大信访工作？如何抓好信访案件的交办、督办？如何杜绝当事人的反复上访、缠访、闹访等非正常上访现象？妥善解决信访积案,化解矛盾,维护社会和谐稳定,成为新时期人大信访工作难点。     

新时代公安信访工作助推基层社会治理的路径分析——基于辽宁省公安机关信访工作调研

新时代，公安机关信访工作面临着新形势、新问题、新挑战，基层社会治理创新也对公安机关信访工作提出了更高要求。作为多元社会治理主体之一，公安机关可围绕加强和创新基层社会治理的核心“人”，从领导干部、人民群众、重点上访人群、基层民警这四类公安信访工作的重点人员要素出发，寻求新时代公安信访工作助推基层社会治理的具体路径。具体要强化党建引领，抓好领导干部，开展信访突出问题攻坚化解；坚持人民性，做好群众工作，以新时代“枫桥经验”为抓手推动案件化解；坚定法治化方向，依法打击违法信访人，维护良好信访秩序；面向信访工作需求，提升公安民警专业能力，服务社会治理实践，维护社会安全稳定，进而积极助推构建共建共治共享的社会治理格局。     

人大信访机制缺失性分析

<正>当前我国已进入改革开放的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,大量矛盾和问题通过信访渠道反映出来。人大的信访工作是人大常委会联系人民群众、了解社情民意的重要渠道,与其他组织和部门的信访工作相比,它的特殊性是显而易见的。做     

解读非正常上访（上）

信访工作是党和政府及时了解社情民意、化解社会矛盾、改进工作作风、密切联系群众的桥梁和纽带。但是近年来，信访权利出现了被滥用的趋势，少数信访人违反规定进行非正常上访，这严重影响了国家和民族形象，干扰了正常的工作秩序、生活秩序和社会秩序，影响了社会的和谐稳定。有效地预防和减少非正常上访，是摆在各级党委、政府面前一个不容回避的问题。     

试论我国的信访制度改革

信访是处理人民来信和接待人民来访的简称，是中国共产党创造的一种特殊的人权救济方式和制度。它经历了“革命信访”、“动员信访、”“拨乱反正信访”、“安定团结信访”、“维护稳定信访”多个演变阶段。目前我国的信访制度已经进入到了“法制信访”的阶段。不断增多的大规模的越级、重复信访、集体上访“洪峰”，成为了影响社会稳定的重要因素和社会各方关注的焦点。研究和改进我国的信访制度，使信访工作适应新的形势需要，是各级信访工作者面临的重大课题。本文侧重以信访制度的改革进行探讨。     

努力做好新形势下的信访稳定工作——上犹县信访稳定工作的实践与启示

上犹县是一个山区小县,又是一个典型的库区县,区面广,历史遗留问题多,再加上改革深层次矛盾的逐渐暴露,前些年,该县信访形势曾一度严峻,群众越级上访和集体上访数量急剧上升,进京赴省上访也时有发生。群众上访反映的主要问题的库区移民补偿、安置问题,有超标收费加重农民负担问题,有乡村干部工作方法简单粗暴问题,有财务管理混乱问题,等等。严峻的信访形势,牵制了全县各级党政的工作,给全县经济建设和社会发展带来了不良的影响。为迅速扭转全县信访工作被动局面,保证全县有一个良好的、稳定的发展环境,近年来,县委、县政府…     

春风化雨的启示

人大信访是人大及其常委会了解社情民意的窗口，是人民群众表达意愿和诉求的重要渠道，它对维护社会和谐稳定、保障人民群众利益有着十分重要的作用。在人大信访岗位上，每一位信访干部都在努力用“心”化解社会矛盾，做好信访工作。     

保一方稳定 促一方发展——东坪镇人大做好人大信访工作纪事

淄博市淄川区东坪镇人大在镇党委的领导支持下．紧紧围绕稳定这个大局，坚持抓信访、促稳定、保发展的原则．及时解决群众反映强烈的热点难点问题。化解各类矛盾，密切了党群干群关系．维护了社会稳定。全镇出现了无越级上访，无集体上访．无信访积案的良好局面，为全镇经济和社会各项事业发展创造了一个稳定的社会环境，     

深入扎实做好当前信访工作为党的十八大营造和谐稳定的社会环境

胡锦涛总书记强调指出:"在当前社会矛盾多发的情况下,信访问题是回避不了的.信访工作必须坚持不懈地抓下去."我们要清醒看到社会主体日益多元、利益格局深刻调整、虚拟社会迅猛发展、境内外敌对势力干扰破坏等因素给当前信访工作带来的诸多挑战,充分认识信访工作的复杂性、艰巨性和长期性,坚持把信访工作作为党和政府的一项重要工作,作为党的群众工作的重要组成部分,作为构建社会主义和谐社会的基础工程来抓,按照中央的总体部署,深入研究新形势下信访工作的特点和规律,进一步加大力度,完善思路,突出重点,创新方法,全面提升信访工作科学化水平.     

矛盾如何化解在基层——来自湖南省常德市各级人大信访工作的报道

近几年,随着社会多元格局的发展和各种利益的调整,各种潜在的社会矛盾和问题也随之出现,全国信访案件数量呈上升的势头。但在湖南省常德市这个有600多万人口的地方,这几年却没有越级上访、重复上访、集体上访,本地信访数量也不升反降。常德的秘诀在哪里?去年9月底,在常德市召开的全国人大信访工作经验交流会上,与会者对常德人大扎实而富于创造性的信访工作给予了高度评价。会后,全国人大常委会副委员长盛华仁对常德经验给予了充分肯定。日前,记者赴常德市采访,对该市各级人大把问题解决在基层的成功经验有更真切的理解。向制度借力"邓小平曾说还是制度靠得住一些,     

信访工作走出困境的路径选择

在我国社会转型时期,社会矛盾与纠纷日益增多。矛盾与纠纷大量涌向信访部门,给现有信访制度在功能结构上带来很大压力。信访制度功效发挥不尽理想而陷入困境,既有信访制度本身的原因,也有救济、监督和解决争议机制不健全的原因,解决信访工作中的矛盾问题,需要从这两方面着手。     

做好新形势下信访工作的思考

信访工作是党和政府联系群众的“桥头堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，是维护社会稳定的“安全阀”。做好新形势下信访工作，切实解决好人民群众反映的热点难点问题，对于进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系，维护社会的和谐稳定，加快社会现代化建设，都具有十分重要的意义。中央和我市对信访工作高度重视，国务院新颁布了《信访条例》，我市人大常委会通过了《天津市信访工作若干规定》，全面规范了信访工作，为做好信访工作提供了有力的法制保证。当前，我国的GDP正处在1000美元向3000美元的快速增长期，也正是矛盾的突显期，贫富悬殊、失业人口增加、生态环境恶化等各种矛盾层出不穷。我们城建系统也是如此，虽然没有发生大规模的群体性事件。     

信访“联手”制度实效“升级”凸显

信访被看作社情民意的“晴雨表”，浦东新区人大常委会制定完善一系列信访制度，让信访工作和制度建设“强强联手”，使代表参与信访，加强信访督办等信访工作更为规范化，同时在化解社会矛盾，解决群众急难愁问题等方面体现出来的实效更是“升级”显现。     

对县级人大信访工作的调查与思考

人大信访工作是人大常委会联系人民群众、了解社情民意的重要渠道，是党和国家信访工作的重要组成部分。通过有效的信访，可以协调社会利益和矛盾，减少矛盾冲突，提升人大的权威和地位。县级人大信访作为基层信访，其地位和作用尤其突出。笔者对某区（县级）人大的信访工作进行了较全面的走访调查，以期引发某些思考。     

正确处理新时期涉法上访问题

随着我国社会转型进程的加快,传统体制下掩盖的各种深层次社会矛盾和问题进一步凸现,新的矛盾和冲突在经济社会快速发展的进程中不断衍生.同时,由于人们的利益诉求意识日渐觉醒,利益表达愿望不断增强,涉法上访出现了诱因复杂多样化、涉法上访活动日益组织化、涉法上访方式不断极端化等倾向,一些政法部门面临着管理理念因循守旧,被动接访;化解矛盾纠纷的机制安排缺位,矛盾调处环节缺失;信访资源尚未实现真正的结构优化、功能整合,影响了信访工作效能的整体发挥等问题.     

信访不如“信法”

如何使上访群众明白有不平和冤屈向谁诉,找谁办,又避免无序上访、糊涂告状?这是新形势下信访工作面临的一个迫切问题,也是缓解干群矛盾、确保社会稳定的大事情。 近期《法制日报》报道:河北省永年县信访局与司法局联合成立涉法信访案件接待室,引导上访群众通过法律程序解决涉法案件,终于使一些上访群众明白了一个理儿:“信访不如‘信法’”、“上访跑到省市县,不如直接找法院”。接待室自成立以     

浅谈如何做好新形势下的民政信访工作

近年来，各级党委政府高度重视信访工作，始终把解决群众信访问题作为践行“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的一件大事来抓。在经济社会深刻变革，利益格局深入调整，社会矛盾日益凸显的新形势下，信访工作已经成为影响社会稳定和制约经济社会发展的痼疾。民政信访工作同样也出现了许多新情况、新问题，面临着许多新挑战，做好新形势下的民政信访工作，不仅是民生工作的一项重要内容，而且是检验民政千部，特别是民政各级领导干部能力的一个重要方面。     

治本堵源解矛盾 釜底抽薪抓稳定

当前，改革进入攻坚阶段，各种利益矛盾和群体性矛盾不断增多，群众信访已成为影响社会政治稳定的一个突出问题。从近年来我们所接触和解决的一些信访事件看，群众上访尤其是越级上访、集体上访，很多是由于我们的一些基层组织、职能部门在组织经济建设和发展社会事业等方...     

人大信访工作人员应扮好四种角色

近来,各级信访部门所接的来信来访数量处于高发态势,集体来访和重复来访比例居高不下,群众信访热点问题较多,上访老户缠访现象比较突出……这种状况,已经严重影响了社会的稳定,在很大程度上干扰了国家机关和企事业单位正常的工作秩序。造成信访形势严峻,不外乎主观、客观两方面的原因。从主观原因也是源头上来说,是由于个别单位的领导和执法人员执法质量不高,存在办金钱案、人情案、关系案、长官意志案等现象,致使信访案(事)件不断出现。从后续的处理方法上来看,较多的单位对信访工作重视不够、工作不力,缺乏做好信访工作的责任感和紧迫感,使问题得不到及时纠正,造成集体上访和重复上访甚至越级上访。客观上,一方面是当前我国经济社会加速转型,利益调整、社会生活中新的矛盾不断产生；另一方面是我国的法律制度还不够完善,在一定程度上助长了重复上访和申诉。