进一步做好贫困县城市低保工作的对策

近期,笔者对某贫困县的城市低保工作作了调查,发现存在的主要问题是:政策宣传未到位,思想认识存偏差;家庭收入难核定,动态管理难到位;工作经费难确保,工作质量难提高;管理体制难理顺,低保人员难专职。要解决好这些问题,必须采取以下对策:     

如何破解应退尽退这一"多元方程"

在城市低保迅速发展的同时,也带来了许许多多的问题,其中"应退尽退"已成为一个不可回避且需迫切解决的难题:低保资格难确认,动态管理难到位,低保对象不愿低收入就业,"关系保"难杜绝.如果说"应保尽保"是一道较为复杂的数理"加法"运算,那么,"应退尽退"则是一道难解的"多元方程".     

城乡低保动态管理的困境与对策

低保动态管理是确保低保工作“公平、公正”．促进社会稳定的重要环节．贯穿低保工作始终。目前，低保动态管理面临的困境是：低保工作任务繁重．人力和经费双重不足：“人情保、关系保”突出，监督措施不力；非固定和隐形收入多样＋家庭收入核定难。为此，本文提出如下对策。     

魏县加强农村低保工作

为进一步加强城乡低保工作，促进规范化、制度化建设，建立健全低保工作责任制，河北省魏县民政局三个到位加强农村低保工作。一是低保政策宣传到位。认真贯彻低保工作的各项方针政策，舢证州低保政策、法规的学习和宣传，为群众发放宣传则、明白纸，争取全社会低保工作的理解和支持。深入实际，调查研究，及时掌握低保工作动态，为完善低保政策和制度提供准确依据。定期组织乡镇低保工作人员进行学习培训，     

实行镇级受理 进一步规范城乡低保工作

城乡低保工作的对象在基层,根基在基层,实效也体现在基层,需要依靠市、镇、村（居）三级支持和各相关部门、单位配合。事实证明,只有建立健全市、镇、村三级低保网络体系,理顺低保工作机制,配齐配强低保工作队伍,适当安排工作经费,才能保障低保工作顺利开展,     

连南：完善评审程序 确保准确施保

了解民政的都知道，做低保难。这是实情，难就难在低保对象的确认。低保对象散居在乡村和街巷，只有村（居）委会才最了解他们的经济和生活状况；乡镇（街道）工作千头万绪，低保工作一般难居重要位置；县（市、区）民政部门人手奇缺，往往只有一个人负责低保工作（分管局领导除外），不可能对乡镇（街道）上报的低保对象一一调查核准。因此，低保对象能否准确认定，主要取决于村（居）委会是否准确把握政策界限，是否秉公办事。     

刑释人员“低保依赖”困境分析

刑释人员可以享受低保,体现了我国低保制度的人性化：摒弃道德批判,给予每个人以底线的平等。然而,在实际落实过程中,该措施却没有发挥应有的作用——有效提升帮教效果,反而使刑释人员陷入严重的低保依赖,阻碍其顺利回归社会。究其原因,主要在于基层司法系统经费严重不足,希望以低保来加强帮教工作;但办理低保的基层工作人员,却难以承接这样的职责,甚至由此引发一系列的矛盾和冲突。本文建议,应将这笔低保经费划拨给司法系统,由其在帮教期中开展生活救济,同时引入专业矫正社会工作,以提升帮教工作效果,避免低保依赖。     

应改革五保供养经费管理办法

农村税费改革给农村的五保供养工作带来了许多新情况、新问题、其影响主要表现在“三难”上:一是五保供养经费发放难及时,二是五保供养标准难达到,三是五保供养标准难统一。为此,本人认为要确保五保供养工作落实到位,必须加大创新力度,积极探索五保供养经费管理的新办法。 一是提高返还到村农业税附税比例。按     

实施农村最低生活保障的对策建议

为了保障农村贫困人口的基本生活,上杭县从2004年初开始开展建立农村居民最低生活保障制度工作.一年多的工作既积累了经验,也遇到了农民家庭收入核定难、低保申请审批制度不健全、县乡机构人员、工作经费难以适应工作需要等问题.针对上述问题,提出以下对策建议:     

当前农村低保工作中的难点及其对策

随着农村最低生活保障工作的全面启动,农村困难群众的贫困状况得到了缓解,但在实施农村低保工作过程中,我们遇到了一些难点,主要表现为"四难":1、资金难筹集.     

和县破解"瓶颈"创新城乡低保工作

安徽省和县民政局积极破解人员短缺.经费短缺.管理滞后的"瓶颈",走出一条创新城乡低保工作新路子.     

滨州人大:审议意见破解法院“执行难”

今年以来,滨州市人大常委会不断加强对法院工作的监督力度。市人大九届四次常委会针对近年来法院案件出现的"执行难,难执行"的问题,提出了加大宣传力度、营造良好氛围、建立长效机制等意见和建议。市中级人民法院对此高度重视,及时研究部署和积极整改,做到认识到位、措施到位、责任到位、落实到位,不到一年时间,取得明显效果。     

贫困地区的低保工作如何走出困境

建立城镇居民最低生活保障制度是实现社会稳定的重要措施之一,但贫困地区的低保工作却被特定的环境所制约,经济发展滞后,保障资金一时难以到位,阻碍了低保工作的顺利进行。如何走出困境,使低保工作形成良好的氛围,笔者认为,应抓好以下几个方面的工作。     

关于完善农村居民最低生活保障制度的思索

当前农村低保制度正处于全力推进阶段，对制度实施过程中存在的主要问题，除了加快经济发展以逐渐扩大农村低保覆盖面外，还要建立健全农村低保标准正常增长机制；科学制定农民收入评估标准，改进收入调查方法；调整财政支出结构，确保农村低保资金到位；健全农村低保工作机构；加强低保工作信息化建设；加强对低保对象的动态管理，增强低保对象的脱贫能力。     

加强低保工作规范管理的对策

当前,在城市低保基本实现应保尽保后,应该把工作重心转移到强化规范管理上来。如何加强规范化管理呢?笔者提出如下对策。 1、多渠道筹措低保资金。一是各级财政每年预算安排一部分资金;二是通过捐赠、兴办慈善事业等多渠道筹措一部分资金;三是进一步压缩公用经费开支,节省财政开支,确保低保资金充足。 2、强化社区功能,实行动态管理。要加强基层工作力量,做好政策和业务培训工作,进一步提高工作人员的政策水平和业务素质,不断完善工作运行机制,把工作重点放在社     

社会救助和社会福利

湖北省大冶市政府明确提出：城市低保制度实施后．从低保对象的申请呈报、收入核算．到确定补助金额、公开公示、补助金的发放等工作都交给了城市社区。从2006年起．争取按一定比例把低保工作经费列入财政预算。     

竹溪县天宝乡四措并举为优抚对象排忧解难

湖北省竹溪县天宝乡认真落实各项优抚政策．积极解决优抚对象“三难”问题。一是解决生活难。将47户处于低保边缘户的重点优抚对象纳入低保范围，解决重点优抚对象的基本生活，并按时发放生活补助款．全乡67名复退及残疾军人生活补助款47136．00元已全部发放到位。     

贫困地区有效实施农村低保制度之我见

<正>广西凤山县民政局陈琳认为,农村低保制度在实施过程中,还有诸多不和谐的杂音,如用农村低保解决征地矛盾纠纷,把农村低保作为开展其它工作的交换条件,村组初审评议呈报有失公正,群众利己思想严重,争、闹现象十分突出,低保工作人员、经费欠缺,制约了农村低保的有效开展。这些不良现象导致的直接后果:一是出现地方政府的行政决策与上级的低保政策有出入,使部门在政策实施中有无所适从之感;二是农村低保政策的错误运用引发新的社会矛盾,既影响干群关系,又降低政府的公信度;三     

阳春市：开拓低保新路子

阳春市民政局高度关注民生问题，把维护困难群众基本生活权利的低保工作纳入重要议事日程，积极探索低保工作新路子，竭尽全力为弱势群体谋幸福；切实履行“解决民生、落实民权、维护民利”的职责。为维护地方改革发展、稳定大局和保障城乡刚难群众基本生活权益作出了积极贡献。     

广东:民生问题解决“一保五难”

今年,广东加大民生方面的投入,省本级财政投入就增加43个亿,总投入170亿元用于解决民生问题,重点是解决"一保五难"问题。"一保"是指低保,率先在全国全面实施低保政策,去年170多万人纳入低保范围,其中城市居民40多万,农村130多万。今年广东扩大低保范围,原来的低保