国有企业改革的政策难题

1995年是中国的“企业改革年”。如何进一步深化我国国有企业体制的改革，已经成为各级政府部门和经济理论工作者共同关注的焦点。然而，企业改革是一项极其复杂的综合性工程，需要研究的问题很多。本文将主要从政策角度就企业改革中的产权界定、利益分配以及流动资金短缺等问题作一些理论分析，并据此提出某些相关的政策建议，以和理论界与实际工作部门关心或研究以上问题的同志讨论。明晰产权是建立现代企业制度的一个重要前提。可是当前我国国有企业的产权界定在理论上却遇到了难题。人们争论的焦点集中在1985年我国投资体制实行拨改贷之…     

我国国有企业改革的产权界定问题——关于科斯定理的探讨

本文针对目前我国国有企业改革理论的产权明晰化思潮,从介绍新制度经济学派的产权思想入手,分析了科斯定理及其对我国国有企业改革理论的影响,并指出界定私有产权不能作为我国国有企业改革的方向。     

深化国有企业改革的路径分析及政策建议

总结我省国有企业改革的诸多案例，企业法人治理结构的规范、经营机制的转换、管理的加强及监管的强化，都与企业产权结构调整密不可分。虽然说产权改革不是万能的，但国有企业不进行产权结构调整是万万不能的。国有企业产权改革大致可归纳为以下几种方式：     

现代产权理论与我国国有经济管理体制的改革

党的十四届三中全会提出建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向，标志着我国国有企业改革进人一个崭新的阶段，即由实行承包制为主要内容的经营体制调整阶段转为以明晰产权关系为主要内容的企业制度创新阶段。全面准确地把握现代产权理论的涵义与产权制度的特征，正确认识我国国有经济产权制度的问题与症结，探索我国国有企业产权制度创新的突破口，推进我国产权制度的改革，是我国经济体制改革的重要环节。一、从现代产权制度看我国国有经济产权制度的缺陷现代产权理论认为，产权主要是指实际经营和操作中的财产权利，包括个人或他人受…     

国企产权改革的理论选择与现实路径

国有企业产权问题一直是人们关注的焦点.我国国有企业因其在我国经济生活中所处的特殊地位,决定了国有企业产权改革所涉问题的复杂性,其所面临的风险与不确定性因素很多,我们是以马克思的产权理论还是以现代西方产权理论作为国有企业产权制度改革的指导思想,应作出审慎抉择,因为这事关改革是否成功和国有资产是否流失等重大问题.     

试论国有企业的产权转变

企业改革的重点,是建立现代企业制度。建立现代企业制度的核心,是改革国有企业的产权制度。毋用讳言,产权问题已成为当前深化国有企业改革的一道难题。本文围绕国有企业的产权转变,谈谈下面三个问题。 一、市场经济对企业产权的基本要求     

论国有企业改革的政策选择

如何进一步深化我国国有企业体制改革,当前已经成为各级政府部门和经济理论工作者共同关注的焦点。然而,企业改革是一个极其复杂的综合性工程,需要研究的问题很多。本文将主要从政策角度就企业改革中的产权界定、利益分配以及流动资金短缺等问题作一些理论分析,并据此提出某些相关的政策建议。 一、拨改贷后企业新增资产的产权究竟应归谁所有 明晰产权是建立现代企业制度的一个重要前提。可是当前我国国有企业的产权界定在理论上却遇到了难题。人们争论的焦点集中在1985年我国投资体制实行拨改贷之后,企业使用银行贷款的新增利润所形成的资产应该归谁所有的问题上。一种意见认为,既然企业是由国家投资创办的,而银行也为国家所有,那么企业使用银行贷款的利润以及由此形成的资产应仍归国家所有;另一种意见认为,既然拨改贷以后国家已不再对企业投资,企业     

论长征胜利的历史经验对国有企业改革的启示

论长征胜利的历史经验对国有企业改革的启示邱林生目前，我国正处于市场经济改革的大潮中。相对而言，脱胎于计划体制下的国有企业是只“旱鸭子”，如何学会游泳，在商海中搏击，大展鸿图，确实是一大难题。国有企业的改革之路，风高浪急，征途漫漫，真可谓是一次新的长征...     

减轻国有企业债务负担的思考

国有企业过度负债,是国有企业改革和发展面临的重大难题,如何解决这一难题,一直为我国经济界、理论界和企业界所关注。本文拟从企业债务形成的原因入手,就如何减轻国有企业的债务谈点想 法。     

当前国有企业改革的几个理论问题

当前国有企业改革的几个理论问题王东京一、国有企业产权改革不能走私有化的道路，但也不能把不是私有化的改革扣上私有制的帽子。目前社会上关于国有企业的产权改革存在着两种倾向：一种倾向认为公有制不如私有制有效率，因此主张要更多地把国有制企业改造成私有制企业；...     

浅谈对国有企业领导干部的监督

江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业改革对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。”国有企业领导干部无疑在这场改革中扮演着重要角色，肩负着重要责任。要充分发挥好国有企业领导干部的关键作用，全面提高国有企业领导干部的政策理论水平、管理水平和综合素质，不断增强其纪律观念、自律他律意识，使其主动接受来自党内外的监督，并自觉地进行自我监督、自我约束，从而确保企业改革的正确方向和最后成功。那么，在国有企业拥有各种权力时，如何进一步强化监督…     

关于国有企业产权改革的几点思考

党的十五大提出,建立现代企业制度,是我国国有企业改革的方向。现代企业制度的提出,标志着国有企业改革由放权让利为主要内容的政策调整为以理顺产权关系为重要内容的制度创新。国有企业在社会主义经济中占主要地位,它是社会主义市场经济基础中起主导作用的部分,因此,它是我国整个经济体制改革的中心环节,可以这样说,中国改革的成功,关键在于国有企业改革的成功,而国有企业改革的成功,关键在于产权改革的成功。产权改革,对于搞活整个国有经济,促进社会主义市场经济体制的建立具有极其重要的意义。     

对产权及企业内部治理结构的看法

一党的“十五大”明确提出社会主义基本经济制度是以公有制为主体 ,多种所有制共同发展的经济制度。这为国有企业改革所有制结构奠定了坚实的基础。承认公有制形式多样化以及明确股份制是我国现代企业的资本组织形式 ,则为国有产权制度的改革提供了理论基础。国有产权改革要实现以下目标 :明晰产权 ,明晰产权对应的权利和责任 ,国家以对企业产权的占有比例行使权利 ,通过产权改革和重组使国有产权保持完整。国有产权的存在形态依产权用途而定 ,如果以特定社会政策义务为主旨 ,则应以产权和控股产权形态存在 ;如果是为国有企业增值 ,则应以参…     

产权关系的调整是否会改变公有制为主体的原则？

产权关系的调整是否会改变公有制为主体的原则？国有企业改革，是我国当前以及今后一段时间内经济体制改革的中心环节。我国国有企业的改革经过放权让利、推行承包制、股份制、两保一挂等一系列改革后，取得了一些进展。但实际效果还不理想。目前，还有一部分国有企业活力...     

国有企业代理层激励与约束机制问题浅议

国有企业代理层是指国有企业的高层经营管理人员。如何创建完善有效的企业代理层激励与约束机制一直是当今世界性的难题,对于正处于改革之中的我国国有企业,该问题则更显突出。     

国有企业产权改革需明确的几个问题

国有企业产权改革是国有企业改革的核心问题,但是由于以前国有企业产权存在不明晰、过于集中和不能流动等弊端,所以就必须要走产权改革道路,建立"股权--国有企业财产权"的企业产权模式,推进国有企业投资主体多元化,完善国有资产管理体制.     

国有企业改革应该主要抓什么?

党的十四届三中全会提出,今后国有企业改革的方向是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。对于把建立现代企业制度作为我国企业改革的方向以及党中央对现代企业制度基本特征的概括,各方面的认识是基本上统一的。但是,为了建立现代企业制度,搞活国有企业,当前在国有企业改革中应该主要抓什么?对这个问题,人们在认识上还有一定的分歧。 有的同志认为,目前国有企业改革的重点是产权改革。只有通过产权改革,实现产权明晰化,才能建立起现代企业制度,搞活国有企     

国有企业产权改革需明确的几个问题

国有企业产权改革是国有企业改革的核心问题,但是由于以前国有企业产权存在不明晰、过于集中和不能流动等弊端,所以就必须要走产权改革道路,建立“股权——国有企业财产权”的企业产权模式,推进国有企业投资主体多元化,完善国有资产管理体制。     

从国家制度优势看我国国有企业改革——基于国有企业改革的比较研究

经过4轮的改革,我国国有企业绩效有了显著提升,可以说,我国的国有企业改革模式在社会主义国家中是最成功的。我国国有企业改革的成功集中体现了我国国家制度优势,即改革是在社会主义市场经济框架内进行的、是在公有制为主体多种所有制共同发展的环境下推进的、是在清晰的改革主线下以自我不断探索的方式进行的、是在稳妥的方式下推动的。同时,国有企业改革和国家制度优势提升形成了相互强化的格局。当前,我国正在进行以混合所有制和国有资产管理体制新改革为内容的第5轮国有企业改革,通过这一系列的改革措施,有望从根本上解决国有企业生产效率低的固有难题,而这将进一步增强我国未来国家制度优势,并有可能对未来全球国有企业改革模式产生深远影响。     

关于国有企业产权改革若干问题的探讨

产权改革是当前国有企业建立现代企业制度的重要举措。对于产权改革的必要性、有效性等问题，理论界争论异常激烈，歧见甚多。本文拟就当前理论界在国有企业改革中争论的热点问题作初步探讨。