日本社区养老服务体系的做法与经验——以大阪府岸和田市为例

随着我国人口老龄化步伐的不断加快,养老已成为社会广泛关注的民生问题之一。党中央对此高度重视,国家十二五规划强调:注重发挥家庭和社区功能,优先发展社会养老服务,培育壮大老龄服务事业和产业。近年来,国家已陆续出台了有关政策。本文以日本大阪府岸和田市为例,以实地调查为基础,介绍日本的社区多元化养老服务体系和经验,以期为完善我国社区养老工作提供借鉴。     

大事要览

重要会议 ★第1次部务会议 3月12日下午,李立国部长主持召开第1次部务会议,审议《社会养老服务体系建设＂十二五＂规划》等事项。副部长姜力、窦玉沛、孙绍骋,部党组成员、纪检组长曲淑辉,部党组成员、全国老龄办常务副主任陈传书,及各司局主要负责人出席会议。全国老龄办、各直属事业单位负责人列席会议。     

创新工作理念 强化惠老措施 积极推动老龄事业科学发展

近年来,在党委、政府的高度重视下,云南省老龄工作以邓小平理论和＂三个代表＂重要思想为指导,以科学发展观为统领,以统筹城乡老龄工作、构建和谐社会为主线,立足实际,创新工作理念,强化党政主导作用,完善政策法规,拓展优待领域,发展养老服务,夯实基层工作,全面落实《云南省老龄事业发展＂十一五＂规划》,敬老爱老助老的社会氛围日益浓厚,老龄事业得到了快速发展。     

建设社区养老服务平台

<正>《北京市"十三五"时期老龄事业发展规划》指出,当前,北京正处于中度老龄化时期。"十二五"末,全市常住老年人口340.5万,占常住人口总数的15.7%。预计到2020年,全市常住老年人口将超过400万。养老问题正在成为各级政府和社会高度关注的焦点。《北京市养老服务设施专项规划》提出,到2020年要建成"以居家为基础、社区为依托、机构为支撑"的养老服务体系。     

自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划的通知

<正>宁政办发[2017]147号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:《宁夏回族自治区"十三五"老龄事业发展和养老体系建设规划》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。2017年8月8日宁夏回族自治区"十三五"老龄事业发展和养老体系建设规划为积极开展应对人口老龄化行动,进一步完善老龄政策支撑,健全养老服务体系,推动全区     

山西省人民政府关于印发山西省老龄事业发展“十二五”规划的通知

晋政发[2012]18号各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:现将《山西省老龄事业发展"十二五"规划》印发给你们,请认真贯彻执行。二○一二年五月二十六日山西省老龄事业发展"十二五"规划为积极应对人口老龄化形势,加快发展老龄事业,根据《山西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《山西省实施(中华人民共和国老年人权益保障法)办法》,制订本规划。一、背景(一)"十一五"期间取得的主要成就及存在的问题。"十一五"期间,我省各项老龄事业取得长足发展。社会保障体系逐步建立健全,养老服务体系建设稳步推进。老年人权益保障和优待工作不断     

整合各类为老服务资源 构建农村养老服务体系

<正>农村养老服务体系建设既是一项涉及千家万户的社会事业,也是一项拉动经济发展的新兴产业。要积极整合各类为老服务资源,逐步构建以家庭养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助的养老服务体系。1.发挥基础作用,强化家庭养老服务功能。居家养老仍是当下大多数农村老人的心愿。一方面要强化家庭养老的宣传教育,表彰先进典型,打击反面事例,积极改善居     

应不断完善社会养老服务体系——以江苏省昆山市为例

“老有颐养”是社会进步、人民幸福的一个重要指标。当前昆山正处于现代化建设的关键时期和深度老龄化的加速时期，呈现进入早、基数大、增长快、寿龄高、空巢多等特点。为积极应对人口老龄化趋势，我市出台了《昆山市老龄事业发展十二五规划》等一系列文件。但是，对照率先基本实现现代化的要求和人民群众对美好生活的期盼，我市的养老服务体系建设仍存在以下问题：     

西安市老龄事业发展“十二五”规划发布实施

西安市人民政府常务会议日前讨论通过了《西安市老龄事业发展＂十二五＂规划》,按此规划实施,到＂十二五＂末,全市125万余名老人将全面实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐,而且生活得更加幸福、更有尊严。西安市是一个老龄化形势比较严竣的     

政府购买居家养老服务的现状、问题与对策

<正>一、政府购买居家养老服务的发展现状1.政府购买居家养老服务的政策体系不断完善。2008年,《关于全面推进居家养老服务工作的意见》中强调各地政府制定居家养老服务发展规划。2011年,《中国老龄事业发展"十二五"规划》指出要建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的多层次养老服务体系。2013年,《关     

住区适老化改造住区适老化改造：让老年人生活更安全

<正>2021年10月，习近平总书记对老龄工作作出“贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程”等重要指示。2022年发布的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确提出，要强化居家社区养老服务能力，完善老年健康支撑体系等一系列具体工作任务。目前，我国老龄人口已超过2.6亿，65岁及以上人口占比超过14%，已经进入深度老龄化社会。     

贯彻落实国务院常务会议精神 做好社会养老服务体系建设“十二五”规划实施工作——全国社会养老服务体系建设工作会议在乌兰察布市召开

8月16-18日,民政部在内蒙古自治区乌兰察布市召开全国社会养老服务体系建设工作会议。会议的主要任务是,总结各地贯彻落实＂十二五＂社会养老服务体系建设专项规划的情况,交流经验,分析形势,研究问题,部署今后一个时期的任务,进一步增强做好＂十二五＂社会养老服务体系建设各项工作的信心和决心。     

促进本市养老机构建设

本市已进入中度老龄化社会,养老问题已成为全社会关注的问题。为此,北京市政协社会和法制委员会、提案委员会组成专题调研组,围绕养老机构的有关问题展开调研,为本市养老事业发展、编制"十二五"规划建言献策。前不久,在调研基础上形成的建议案已经市政协常委会通过,并已报送市委、市政府。     

养老，上海老人的期盼

今年晚些时候，上海将开展全市老龄事业“十二五”规划的中期评估，重点有养老医疗保障、医疗健康服务、养老服务、精神文化生活、老年维权五项，主要目的自然是建立一个稳定的、合理的养老机制。目前看，这套机制建立得越早、越完善，越符合“为人民服务”的宗旨，也越有益于社会的安定。     

声音

正我国老年群体数量庞大,老年人用品和服务需求巨大,老龄服务事业和产业发展空间十分广阔。要积极发展养老服务业,推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设,构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,更好满足老年人养老服务需求。要培育老龄产业新的增长点,完善相关规划和扶持政策。——5月27日,中共中央政治局就我国人口老龄化的形势和对策举行第三十二次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调,要坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结     

积极推行和完善社区养老新模式

南通"十二五"规划纲要提出,完善养老服务体系,加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、城乡一体化、投资多元化、管理规范化、队伍专业化的多层次社会化养老服务体系,提高老年人生活质量。近期,南通市人口资源环境委员会就南通城市社区养老服务体系建设开展了调查研究。从调研情况看,养老服务存在资源不足、社会参与程度有限、养老服务社会化程度不高等问题。为推进和完善社区养老服务体系建设,建议:一、加强组织领导,成立社区养老领导协调小组党委政府要     

构筑新型养老保障“网”

人口老龄化是21世纪的重大社会问题,是国际社会普遍关注的热点问题。我国是人口老龄化发展最快的国家之一,预计到2020年老龄人将占总人口的17%以上,而且还会以年均3.7%的速度递增。根据当前经济和社会结构的巨大变化，结合目前养老保障体系的现状，我认为，加快建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，投资主体多元化、服务内容多样化、监督管理规范化养老服务体系是积极应对人口老龄化，妥善解决老有所养、老有所医问题的重中之重。     

探索养老新模式 建立“时间银行”

正我国已步入老年型社会,居家养老面临新的挑战。在发展上进行战略谋划,必须未雨绸缪,主动应对人口老龄的结构变化,调整发展思路。"十三五"规划提出建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系宏伟蓝图。中共十九大报告中提出,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。与此同时,新形势下,面对如此庞大的老年人群,稀少的养老资源,传统的养老模式已不能满足我国社会发展的需求,探     

建立长期护理保险制度是促进养老服务业发展的关键措施

正一、养老服务业快速发展进入21世纪后,我国老龄化加速。为应对老龄化带来的危机,政府出台了多项政策支持养老服务业的发展。在宏观政策方面,《国务院关于加快发展服务业的若干意见》《国家人口发展"十二五"规划》《中国老龄事业发展"十二五"规划》等均对养老服务的发展提出了要求;党的"十八大"明确提出"积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业"的目标。国务院、民政部、发改委等各个部门     

江苏加快构建社会养老服务体系

作为全国较早进入老龄化社会省份之一,江苏省在"十二五"期间将采取多种模式坚持政府主导与社会参与、家庭养老与社会养老、公益性服务与经营性服务相结合,加快社会养老服务体系的建设。江苏省民政厅老龄办相