现代慈善组织的资源动员:一个分析框架

获得稳定持续的慈善资源是现代慈善组织生存发展的关键,也是其社会功能得以实现的根本。借鉴资源动员理论主流范式,现代慈善组织的资源动员体现为何以可能、以何动员、如何动员的动员结构,它分别对应于动员的机会结构、公信力、动员技术三个基本要素。其中,公信力是核心要素。因为公信力是影响资源动员机会的把握与动员技术效度的关键因素。     

官办抑或民办:中国慈善事业在网络化时代的变局

围绕官办慈善组织与民间慈善组织的关系线索,可以将中华人民共和国成立以来的慈善发展史分为三个阶段:官办"慈善"垄断与民间慈善消失阶段(1949~20世纪80年代末)、官办慈善主导与民间慈善萌芽阶段(20世纪80年代末~2011年)、官办慈善危机与民间(网络)慈善壮大阶段(2011年至今)。2011年以后的慈善变局,是官办慈善与民间慈善的历史纠葛在网络化时代的集中爆发,是机会建构的产物。通过雅安地震灾后官办与民办两种慈善组织的募捐行动对比,能够管窥这一变迁过程。面对线上新格局,中国慈善事业将向何处去是一个重大的理论与现实问题,在两种慈善组织的互动中,可以探索"三步走"的规划,为中国慈善事业的发展提供了一条可能性路径。     

慈善组织公信力建设中的政府职能探析

我国慈善组织大多具有不同程度的官办色彩或曰政府主导性。当前慈善组织的公信力普遍不高而且不时遭受重创,亟须加以重塑与提升。在慈善组织公信力建设中,我国政府长期存在职能的缺位与越位,表现为准入过严、过度干预、监管不力和缺乏扶持等。慈善组织公信力建设中的政府职能应定位于降低慈善组织注册门槛,实行直接登记和统一管理;立法强制慈善组织信息公开,实现透明慈善;消除官办慈善组织的行政化倾向和特权优惠待遇;强化监督问责制度,构建外部监管体系;促进慈善组织的能力建设与绩效提升等五个方面。     

慈善组织参与社会救助的思考

慈善组织在募集资金过程中经历了由社会化动员到组织化动员,组织化动员使慈善组织迅速获取资金,但由于政府的介入,使慈善组织在募集资金过程中形成了由简单博弈转变为包括政府、单位和个人在内的多重博弈,反映了资源配置中组织化动员方式面临的困境。而要破除博弈困境,必须推进慈善组织的组织创新和能力建设。     

我国慈善组织公信力建设中的政府角色探析

我国慈善组织公信力包含合法、诚信、坚守使命、绩效和自主性五个构成要素.当前我国慈善组织的公信力普遍不高而且不时遭受重创,亟须加以重塑与提升.在慈善组织公信力建设中,我国政府长期存在职能的缺位与越位,表现为准入过严、过度干预、监管不力和缺乏扶持等.我国慈善组织公信力建设中政府的角色应定位于降低慈善组织注册门槛,实行直接登记和统一管理;立法强制慈善组织信息公开,实现透明慈善;消除官办慈善组织的行政化倾向和特权优惠待遇；强化监督问责制度,构建外部监管体系；促进慈善组织的能力建设与绩效提升五个方面.     

国外慈善理论与实践对中国慈善事业的启示

慈善是人类共同的美德。中国古代慈善事业大多属于官办慈善，或者是在官方默许下的民办慈善：欧洲古代慈善大多是在宗教活动支撑下开展的，或者晚近时期国家主导下的宗教慈善：美国慈善活动的历史几乎和美国建国史一样长。尽管慈善的诞生地不在美国，但在最近的一百年当中，美国慈善理论和实践无疑最受全球瞩目。本文主要以美国为标本，从慈善组织的角度切入，研究分析国外慈善事业如何围绕慈善组织的理论、法律、监管进行的一系列实践，并在此基础上综述对中国慈善事业发展的启示。     

民间商会慈善行为的动力机制——以百色闽商投资商会为研究案例

民间商会参与慈善活动是对现有慈善事业结构的有益补充。以百色闽商投资商会为研究案例,尝试从合法性诉求、非正式政治关系、组织内企业网络的便利性及会员之间的相互激励关系、组织间网络关系层面剖析民间商会慈善行为的动力构成,对于挖掘我国潜在的慈善资源、完善慈善结构、形成良好的慈善氛围意义重大。     

民间慈善孕育公益变革

2011年,中国慈善事业遭遇冰火两重天:一方面,红十字会等官办慈善,遭遇公信力危机;另一方面,"免费午餐"等民间慈善迅速崛起,催生慈善事业的变革和发展。自上世纪90年代以来,我国慈善事业取得了长足的发展,各级慈善总会、各类慈善机构的建立,都在一定程度上推动了慈善事业的发展。然而,一起"郭美美事件",却把中国红十字基金会推上了舆论的"风口浪尖",也让官办慈善公信力跌到冰点。民间慈善异军突起20岁湖南女孩郭美美冒用"红十字会商     

沈丘县四项措施力推慈善事业

河南省沈丘县慈善会四项措施推进全县慈善事业健康发展。一是强化队伍建设，建立健全慈善组织网络。在县政府主导下，聘请德高望重的老领导作为慈善事业的骨干力量，动员有志于慈菩事业的社会知名人士参加慈善志愿者队伍。以乡镇为依托，设立慈菩工作站。二是强化舆论宣传，让慈善观念深入人心。     

河南省周口市积极引导社会慈善公益组织参与精准扶贫

正为贯彻落实中央和省、市关于动员社会力量参与扶贫开发的决策部署,引导社会慈善公益组织积极广泛参与扶贫工作,河南省周口市积极挖掘扶贫资源、不断创新扶贫模式、努力搭建扶贫平台,社会组织参与扶贫攻坚成效明显。一是加大宣传引导力度,积极宣传社会力量参与精准扶贫的先进典型和优秀案例,     

观点集萃

山东省胶州市副市长李军梅认为,慈善发展成为一种事业是经济发展和社会文明不断进步的结果,是健全社会保障体系的一个不可缺少的方面。但当前的慈善事业还存在许多不足:一是慈善捐赠水平较低;二是慈善机构发展起步晚,数量少,动员社会资源能力弱:三是市民慈善观念落后,慈善意识普及率低;四是慈善组织和活动尚不规范,没有足够的社会公信力。要改变这种状况,需要各级领导和社会公众提高对发展慈善事业的认识,真正把慈善事业看作是对以政府为主体的社会保障体系的重要补充,是调节贫富差距的重要手段,进而采取得力措施,规范各种行为,促进慈善事业的发展。一是要建立完善的慈     

论中国慈善组织的角色定位与发展途径

慈善组织的含义及特征 慈善组织是指以社会弱势群体为服务对象，以社会慈善资源为服务载体，以社会慈善活动为服务内容的公益性、民间性和非营利性的专业团体和组织。慈善组织独立运作但受政府监管，主要包括各类基金会、部分民办非企业单位和社会团体等。2008年，在全国注册的慈善组织中，各级基金会有1531多家，     

海南省:积极引导社会力量依法有序参与疫情防控工作

新冠肺炎疫情防控工作开展以来,海南省民政厅要求全省社会组织认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控系列指示精神和省委、省政府统一部署,积极引导社会组织及慈善、社工、志愿服务力量依法有序参与疫情防控工作。2月6日,省民政厅发出公告,动员慈善、社会工作和志愿者力量依法有序参与新冠肺炎疫情防控工作。公告提出,全省各级慈善组织、社会工作服务机构和志愿服务组织要积极弘扬"一方有难、八方支援"的大爱精神,立足自身优势,动员社会力量参与疫情防控工作。     

“五社联动”的运行机制和发展路径

正湖北省武汉市在疫情防控及后疫情时代社区治理中,在"三社联动"的基础上,充分发挥志愿者和公益慈善资源的作用,构建"五社联动"服务模式。依托"阿里公益·五社一心·爱满江城"等项目,武汉市动员社区组织,引入慈善资金支持,对重点人群开展心理疏导社会工作服务,通过链接各方资源和提供立体化、专业化、全过程的专业服务,为服务对象赋权增能,帮助其摆脱生活和情绪困境,改变生活环境,提高生活质量。一、"五社联动"的主要特点"五社联动"以社区为平台、社会工作者为支撑、社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充,以满足社区居民需求为导向,通过社工提供专业化、针对性服务,把矛盾化解在社区、把多元服务供给实现在社区。"五社联动"是创新基层社会治理、     

民间公益立法迫在眉睫

近两年可说是中国慈善界的多事之秋。从上海卢湾区红十字会“万元餐”开始,到陈光标高调慈善。再到郭美美粉墨登场,牵出红十字会商红会,接着慈善总会、。青基会等相继被媒体质疑。由郭美美引发的“官办”慈善公信力危机的多米诺骨牌效应开始显现。因此人们把希望都聚集在民间慈善上,然而在中国,民间慈善一直处于一个尴尬的位置,比如民间慈善力量薄弱,民间慈善机构无身份只能“寄人篱下”等。据了解,目前中国的NG0组织里,只有李连杰的“壹基金”在深圳地区拥有了合法公募的资格。这不由得让人担忧：民间慈善还能走多远？     

大事要览2007.3

重要活动“2007年全国慈善关爱行动”启动仪式2月2日上午,民政部在人民大会堂启动“2007年全国慈善关爱行动”。全国人大常委会成思危副委员长出席会议作讲话,并为中民慈善捐助信息中心成立揭牌。李立国副部长为大会致辞。姜力副部长主持会议。由民政部倡导的“2007年慈善关爱行动”,是为了搭建一个公益慈善组织昭示开展社会救助活动的信息平台,更广泛地动员社会各方面力量参与慈善活动,关爱社会中的困难群体。此次民政部和44家慈善     

“中国特色”的红十字会

郭美美，一个20岁女孩的网络炫富之举，将中国红十字会拉进了舆论的旋涡。在过去一个多月内，这场质疑的风暴从商业系统红十字会与多家公司的勾连，逐渐演化到对红十字会这一官办慈善组织本身的反思。     

新语录

要在全社会进一步弘扬慈善理念,继续实施好温暖工程,加强教育培训工作,促进农村劳动力就业创业。 10月11日,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在出席温暖工程实施十五周年座谈会时强调指出,慈善是传统的美德,也是时代的精神。社会的和谐发展需要营造“慈善光荣、奉献可敬”的社会氛围，动员更多的人和社会资源参与到慈善事业中来。     

“四措联动”聚合力 打造脱贫“生力军”

精准扶贫、精准脱贫方略实施以来,陕西省民政厅立足构建"三位一体"大扶贫格局,积极开展主题教育激发活力,组建社会组织扶贫团凝心聚力,汇聚慈善资源精准发力,深化苏陕扶贫协作增智借力,创新建立完善"四措联动"社会组织扶贫体系,引导动员社会组织自觉积极参与精准扶贫行动,在助力攻克深度贫困中发挥了生力军作用。     

短波

福州市政协委员踊跃捐赠善款8月29日,福州市政协举行"政协委员公益慈善捐赠"仪式。市政协为促进市慈善事业发展,专门成立了协调小组,有组织地动员、引导政协委员参与慈善公益活动。在当天举行的捐赠仪式上,有14位委员真情涌动,现场捐赠