浅谈行政权力及其制约机制

行政权力滥用的原因多种多样,但主要的还是因为行政权力自身的特性。因此,对行政权力的制约应该是与行政权力同生并存的东西。这就要求我们必须建立完善的、合理的、有效的行政权力制约机制。这些制约机制主要包括:合理的行政伦理机制、完善的权力配置机制和健全的行政监督机制。     

行政机关执法商品化现象亟待整治

行政机关执法商品化现象是制约当前行政机关严格、公正、高效、文明执法的重要因素。行政机关执法商品化表现形式多样,社会危害性大。克服行政机关执法商品化现象必须在改革现行体制的基础上,坚持以权力制约权力、以责任制约权力、以程序制约权力的控制对策。     

构建有效的政府权力制约机制

政府权力制约既是对行政权力正常运行的肯定和保护 ,又是对行政权力偏离轨道的防范和矫正。为了实现政府权力制约的目标 ,必须遵循“六个原则” ,实现“五个结合” ,完成“四个转变” ,在此基础上构建有效的政府权力制约机制。     

构建人民监督政府的动力机制

新中国成立以来，我国建立了比较完备的监督体系。但在监督的动力机制建设上还存在着严重不足，具体表现为监督者不愿监督、不敢监督、不会监督和不能监督。构建完善的监督动力机制，需要以权利制约权力，以利益制约权力，以责任制约权力，以公开制约权力，确保政府的行政行为处于有效的监督之下。     

顺应新时期法治改革进程完善地方税务行政执法体制

地方税务行政执法是地方税务机关最大量、最常见的行政管理活动,它对行政相对人权益发生最直接、最具体的影响,因而也是易于滥用行政权力、损害公私权益、以权谋私的行政管理环节。因而需要一个科学合理的地方税务行政执法体制,对地方税务行政执法权力的行使过程加以妥善安排和有效制约。     

用权力清单遏制权力任性

为公共利益服务的权力,往往会被私欲绑架诱惑,权力任性的现象时有发生。无界、无为、无序的权力任性影响了公权力的正当性,违背了公共利益与意志,权力如何良性运行是现代政治生活中的一大难题。权力任性需要制度理性来约束,在没有科学界定权力之前,权力的公开与约束其实很难实现。必须重视制约与监督法定的行政职权,同时约束法定外的行政职权。权力清单制度的推行有助于解决这些问题,其有利于科学界定权力,公开透明权力的运行过程,明确权力界限,规范权力运行程序,弥补权责失衡,对权力任性的制约起到了重要作用,推进政府依法行政。     

浅议行政权力与利益脱钩的制度建设

为防止行政权力成为谋求私利的工具，必须完善行政权力的职能分离与制约机制，加强回避监督制度，建立公开透明的行政权力运行程序。     

坚守法治底线思维 规范行政权力运行

<正>行政权力作为一种公权力,是对政治、经济、社会和公民民主权利影响深刻的一种权力。在法治底线思维下,加强对行政权力的监督与制约,规范行政权力的健康有序运行,实现行政权力运行的民主化、法治化和科学化,具有深刻的现实价值和深远意义。一、依据法治权责底线厘清行政权力边界全面推进行政权力运行法治化,就是推进政府事权规范化、法治化,使行政权力于法以据、依法     

论我国的监督制度

<正> 一个社会的任何权力,都必须受到监督和制约,相反,只要还有不受制约的权力存在,就必然会发生结构性的腐败,以权利制约权力、以权力制约权力,是行之有效的力量和方式。 我国十分重视民主监督的制度建设,目前已形成体系的有权力机关的监督、行政监     

我国警察权力的制约与扩张

随着我国市场经济的不断发展和社会的不断进步,面对更为复杂的治安情况,警察权力也在不断扩张。警察权力是具有暴力性质的强制性国家行政权力,它比任何其他行政权力更具有攻击性和侵犯性,因此对警察权力的制约是必要的。警察权力的扩张和对其进行必要的制约,使二者形成相对平衡状态,是维护国家安全和实现社会安定的共同需求。     

论对行政主体的权力监督和制约

自从权力产生之日起,就有权力监督和制约。几千年来,权力监督和制约已成为具有一定相对独立性的一种技术,不同的阶级都可以借鉴。权力监督和制约关系到各级行政主体职能的履行、国家机器的运转以及整个经济社会的稳定发展,关系到全体社会成员的切身利益。     

责任政府建构:政府改革的路径选择——基于宁夏经验的反思

建构责任政府不仅是国内政治经济发展的需要,更是顺应了全球政府管理的趋势。在利益主体多元化的今天,政府改革在加强自身调整的同时,必须依靠社会组织和社会力量的参与和监督来规范行政行为,制约行政权力。     

行政权力清单:把权力关进制度的“笼子”

<正>2014年以来,全国行政审批制度改革的形势和任务都发生了巨大变化。党的十八届三中、四中全会对行政审批制度改革任务作了明确部署,并将落脚点放在了规范所有行政权力上,即推行政府权力清单制度。之所以会有这样的变化,是因为原来那种单纯取消、下放行政审批事项的做法已经远远不能满足形势的需要,政府权力底数不清、职责不明的问题已经成为制约改革发展的最大瓶颈。梳理、制作、公布各级政府的权力清单已经成为破解难题的当务之急。从这个意义上来说,权力清单制度工作实际上就是行政审批制度改革     

健全行政决策权监督制约机制——从政府内部监控视角

行政决策权是政府公共权力的重要组成部分,行政决策失误和行政决策腐败交叉所造成的影响,往往更为严重。加强对行政决策权的制约和监督,才能保证权力正确行使。本文分析了我国目前行政决策权在运行中存在的问题和成因,进而提出健全行政决策权监督制约机制的建议。     

形成科学有效的权力制约机制

我国制约监督权力的机构部门不少且体系完整,但没有形成独立的权力制约关系,难以收到有效的制约监督效果。我国权力制约监督机构部门的缺陷归根到底是体制性问题,现有这套制约监督体制基本来自斯大林时期的苏联模式,沿袭了苏联模式内在的权力关系,这种模式和权力关系违背了列宁的思想。有效制约权力必须告别苏联模式,通过政治体制改革加强对权力的监督,形成有效的制约机制,走政治、行政和司法监督相对独立的道路。     

略论行政权的限制和规范

由于行政权是国家行政主体对社会依法进行全面组织和管理的一项权力,其管理领域广、自由裁量度大,并且以国家强制力保证行使,使得行政权力客观上存在着易腐性、扩张性以及对个人权利的优越性和侵犯性。江泽民同志在十六大报告中明确指出:要“加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民服务。”行政权力的运行与公民、法人的切身利益密切相关,因此,制     

关于进一步规范权力运行的研究

建设法治社会离不开对行政权力的监督与制约,没有对权力的制约,必然导致权力腐败。本文论述了规范权力运行的的意义,存在的突出问题,同时提出措施,力求为今后进一步规范权力运行提供有益的理论支持。     

依法行政的制度与非制度基础探析

依法行政的制度基础包括依法行政的方法制度基础和依法行政的制约制度基础。尊重人性、宪法和市场经济规律,是依法行政的方法制度基础。行政权力制约、行政程序制约和行政责任制约,是依法行政的制约制度基础。依法行政的非制度基础包括依法行政的法律意识基础和依法行政的法律信仰基础。     

论行政立法的控制与监督制度的完善

加强行政立法的控制与监督,防止行政立法权的滥用,是制约行政权力、建设法治政府的关键。我国行政立法控制监督机制的不完善和制度安排的缺陷,是行政机关往往通过立法行为来创设那些对行政相对人的权利义务产生消极影响的规则、扩张行政权力的根本原因。因此,必须按照行政法治的要求,完善和健全行政立法的控制与监督制度。     

建立行政权力制约机制的思路选择

我国转型时期行政权力被滥用的成因是多方面的,建立权力制约机制,在思路上要注重整体性设计,使各种制约要素相互衔接、相互配合、相互支撑,形成合力。基本要求是从结构改革、法治化和增强透明度入手,建立一套有针对性的权力制约机制,强化政府内外的监督制约机制。