对实施“万村千乡市场工程”的探索分析

为扩大农村消费,提高农村流通商品质量,更好地为"三农"服务,2005年商务部启动了"万村千乡市场工程",准备用3年时间,在试点区域培育出约25万家农家连锁店,形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络,逐步缩小城乡消费差距。该工程自2005年在元宝山区启动以来,特别是2006年度确定为国家试点县以     

从农村的实际出发 引导农民学习邓小平理论

琼海市位于海南岛东部，人口43万，其中农村人口占80％。有21个乡镇，199个村民委员会。琼海市于1997年被中宣部确定为全国文明村镇示范点。自党的十一届三中全会以来，坚持从农村的实际出发，紧紧围绕农村经济建设这个中心，在贯彻落实农村的各项政策和农村基层党组织建设的过程中，以全面提高农民的思想道德、科学文化和法律素质为目标，结合农村工作实际和农民思想、生产和生活实际，采用多种形式，组织和引导农民学习邓小平理论，用以指导农民开展农村经济体制的改革，指导发展农村的经济和各项事业，指导农村的社会主义精神文明建设，…     

抓流通 促调整 保增收

近几年，孝感市把发展农产品流通作为带动农业结构调整、实现生产与市场对接、增加农民收入的关键措施来抓，充分发挥孝感农民进入流通领域较早、市场意识较强、区位条件较好的比较优势，采取政府引导、政策扶持的办法，鼓励和支持农民进入农产品流通领域，初步形成了一支组织形式多种多样、经营运转灵活高效的农民流通大军，为有效克服农产品价低、卖难等问题，发挥了十分重要的作用。2001年，全市参与和服务农产品流通的农民达42万人，占农村劳动力的23％，已形成各类农产品经销大户6640户，经销联合体2630个，经销协会377个，     

实践“三个代表” 规范发展农村客运——宜宾市培育发展农村客运市场的调查

宜宾市辖9县一区，204个乡、镇，2969个行政村。目前全市乡镇均通公路，2002年底村通公路率将达到87％。然而，客运班线的人口覆盖率仅为70％，全市约30％的农民乘车难问题尚未根本改善。同时，大部分农     

举措得当 农保兴旺

到1994年12月31日止，海口市7个乡镇有72个村参加了养老保险，乡镇覆面100％，村委会覆盖率为59％，投保人数达30080万人，投保率为50％，缴纳的保费达2134．4万元。海口市农保工作成绩为啥这样好？，答案是他们有一套好作法。一、从征地款中提留养老保险金。随着海口开发建设的扩大，市郊农民的土地大量被征用，及时引导农民从征地款中拿出一点参加养老保险。市政府专门发出通知要求：“凡有征地任务的村委会，要从征地款中提留8％作为农村社会养老保险金，没有参加养老保险的村委会，原则上不得分配征地款”。政府发了红头文件，农村社会…     

送医送药进乡村

近日，河南省方城县委统战部。县疾控中心联合开展送医下乡活动，组建了以党外医疗专家为主的医疗下乡服务队。他们冒着酷暑，深入到本县杨集、四里店等乡镇农村送医送药，两天时间义诊300多人次，免费送药价值4000余元，深受当地农民群众的欢迎。     

着力解决欠发达乡镇“三农”问题

解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。解决好欠发达乡镇的“三农”问题，不仅是欠发达乡镇党委政府工作的重中之重的问题，也是难中之难的问题，必须花大力气，下大功夫，才能跟上全省奔小康步伐，具体要在以下方面做文章。     

甘肃省农村信用社推广三农服务终端改善农村金融服务

针对甘肃省大部分农村地域偏僻、交通不便、金融服务严重滞后的现状，甘肃省农村信用社联合礼在多方调研、考察借鉴、深入摸底的基础上，决定从2012年开始在全省金融服务空白乡镇、距农村信用社营业网点5公里以上和人口相对密集的乡镇，推广布放三农服务终端，设立便民金融服务点，有效解决农村偏远地区结算难、融资难和贷款难问题，并把这项工作首次确立为省联礼“理事长工程”，在武山县召开现场会议进行全面推广。     

走出对乡镇企业认识的误区

２０００年，全国乡镇企业已占全部工业增加值的５０％，占全国出口交货值的４０％，农村富余劳动力的５０％在乡镇企业从业，农民纯收入的３４５％来自乡镇企业；用５％——６％的信贷规模，创造了５０％的工业增加值。云南省乡镇企业工业产值占全省工业总产值的３３２５％，增加值占ＧＤＰ的１４６％，实现税金占全省地方财政收入的２０８％占财政总收入的８５６％，农民纯收入中有１／３来自乡镇企业，乡镇企业的从业人员占农村劳动力的１／４。乡镇企业已成为我省农村经济的重要组成部分，吸纳农村富余劳动力的主要渠道，…     

乡镇奖券销售应有农村特色

乡镇奖券市场的主体是农民群众。农民与城市居民不同，因此，在乡镇销售奖券的作法上，应有“农”的特色。宣传工作要有“民俗”特色。开辟奖券市场时，其宣传工作的内容基本与城市相同，但方式上应有所区别。例如新闻报道和通过报纸、电视台做广告，在城市能收到巨大的宣传效果，在农村则有＊定的局限性。农民更容易接受具有民俗特色的宣传方式，比如在传统节日组织以宣传有奖募捐为主要内容的踩街活动，在庙会和圩场中组织化妆演唱，宣传为孤老残幼做善事等等，既能促进奖券销售，又能丰富农村文化生活。销售队伍要有＊乡土一特色。在农村…     

乡村干部的“智囊团”

山东省日照市东港区拥有14o万亩耕地、山场，80万农民群众。近几年，由于农村农民与大市场之间出现断层，有些农村出现了农民“见了市场不敢闯，进了市场泪汪汪”，村干部不知如何带领农民闯市场的现象。为了焊接这一断层，全区1万余名退离休老干部抱着“权利名势有啥用，农民致富才是福”的信念，积极引导、扶持农民走“闯市场快致富”之路。这一活动的带头人是原日照县委书记牟步善、县长丁立廉，他们在区委、区政府领导下，组织了市场经济理论巡回讲师团，先后在石臼办事处、日照办事处等Ic多个街道办事处、乡镇ZOO多个农村作报告，受…     

优待金不该光从农民兜里掏

以乡镇为单位向农民统筹优待金，是现行普遍采用的方法。但从实施的情况来看，它存在着不少弊端和不合理性。1．由于一些地区实行了以乡镇统筹为主、区级补助为辅的办法，区乡（镇）两级财政负担增大。仅以某区1994年兑现农村义务兵优待金为例，区级财政就补贴10万元，乡（镇）财政补贴346万元。试想，长久下去，区乡（铰）两级财政如何承受得了这种压力，况且，E缩其它部门的提留比例，也不是一件长久之事c2．兵源不等使优待金统筹的负担不均。从现实看，义务兵多的乡镇，除按规定从农民头上提留外、乡镇财政将要补贴数万元．如此这般，难…     

祥云县贯彻实施《村民委员会组织法》取得明显成效

祥云县是大理州农业人口较多的县之一。全县有10个乡镇，132个村民委员会，农业人口420024人，农业人口占全县总人口的91．94％；2007年农民人均纯收入2554元，农民人均生产粮食381公斤；是一个人口较多、干旱缺水、农村经济发展较慢的农业县。近年来，县委、县政府高度重视《中华人民共和国村民委员会组织法》的贯彻实施工作；为保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村物质文明和精神文明建设做了大量卓有成效的工作。     

中国农民奔小康“四难”

中国农民奔小康“四难”总体上看，中国农民生活已脱离贫困状态，进入温饱阶段，向小康生活迈出了三分之二的里程，但未来三分之一的里程中却存在四难。一难：农民人均纯收入实际增长缓慢，距农村小康标准差距较大。１９８５年至１９９３年农民人均纯收入年增长率为３．２...     

让困难群众同奔小康——“六大行动计划”之低收入群众增收行动计划

过去的5年，全省各级各部门按照省委、省政府的部署，积极实施“欠发达乡镇奔小康工程”，促进了欠发达乡镇的加快发展和欠发达乡镇农民收入的较快增长。2007年，361个欠发达乡镇农民人均收入达到4500元，比2002年翻了一番以上；80％以上的欠发达乡镇农民人均收入超过了全国平均水平，“欠发达乡镇奔小康工程”各项目标任务全面完成。     

加大工作力度 争取民族乡更大发展

保山地区是个多民族散杂居地区。1995年来，全区少数民族人口203641人，占总人口的9．1％，分布在全区各个乡镇，其中有民族乡15个，少数民族人口占全区少数民族总人口的63．2％。由于受社会历史、自然环境条件等的制约，其中11个民族乡为贫困乡，占全区贫困乡总数的31．4％。1995年，贫困民族乡农民人均占有粮食、人均纯收入分别比全区平均水平低8．6％和32．5％。全区还有13万少数民族人口未解决温饱，其中约63％是集中在贫困民族乡。因此，搞好民族地区的脱贫、特别是民族贫困乡的脱贫便成为全区扶贫攻坚的难中之难，硬中之硬。为使贫困…     

积极探索搞活农副产品流通的途径

竹溪县以市场为导向，解放思想，积极探索促进农副产品流通的途径，推动了农业和农村经济的发展。2001年农民人均纯收入比上年增长8.9％。     

制约农民收入增加的几个因素

开拓农村市场仍面临一些制约性因素，值得重视并研究解决。据笔者在农村走访调查，当前基层干部群众对此有“六盼”—— 　　一盼加大开拓农村买方市场的力度。随着城乡消费水平差距的逐步缩小，农村商品日渐丰富，城里卖的东西农村也能买到，昔日农村“买难”的现象在农村大多地方基本消失，但与之相反，不少地方又出现了“卖难”问题，成为影响农民收入、制约农民购买力的主要因素，各级政府和相关企业、商家应把着眼点从急于开拓农村卖方市场转移到先开拓买方市场上来，多渠道解决农副产品“卖难”问题，唯有此，才能增强农民购买力。 　…     

大兴出“新招儿”解决农村有线电视“户户通”新问题

在深入实践科学发展观活动中，北京市大兴区委、区政府统筹城乡发展，专门拿出5600多万元，采取“一步走”新招儿在农村实施“户户通”工程，着力解决农民收看有线电视难问题。到2008年12月中旬，全区已有10万余户农民享受政府惠民政策，农村有线电视入户率达到95％以上，在北京郊区率先实现了信息网络、有线电视和广播“户户通”的目标。     

图说民生——乡镇文化站

【解读】为了加强农村文化公共设施建设，活跃农民群众精神文化生活，自治区人民政府将乡镇文化站项目纳入18类民心工程，并在自治区本级财政安排配套专项资金6000多万元，用于乡镇文化站建设。乡镇文化站主要是向农民群众提供各类科技种养信息、文化知识等。另外，许多乡镇文化站还与当地中小学建立了留守儿童档案、联系卡和应急机制，切实关心农村留守儿童成长，促进了农村经济社会协调发展。