坚持党对国铁公司制改革的领导不动摇——落实“两个一以贯之”要求 积极稳妥推进公司制改革

正习近平总书记在全国国有企业工作会议上强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业的改革方向,也必须一以贯之。落实"两个一以贯之",把加强党的领导和完善公司治理统一起来,明确党组织在国有企业公司制改革中的法定地位,企业党组织在法人治理结构机制中的角色定位、发挥作用途径等问题,是国铁公司制改革面临的重大课题。一、明确党组织在公司治理中的法定地位     

国企改革要重点解决的三个问题

国有企业改革的主要目的是要改变它们在计划经济体制下形成的僵化体制 ,建立起能够与社会主义市场经济相适应的经济机制。党的十四届三中全会以后 ,全国上下已形成了一种共识 ,要转变国有企业经营机制必须建立现代企业制度 ,建立有效的公司治理结构 ,解决好产权、激励与约束机制、企业管理等问题。然而 ,我国从 1 994年开始建立现代企业制度的改革以来 ,国有企业建立有效的公司治理结构的工作并未达到预期目标 ,因此抓紧做好以下三项工作 ,构架出良好的公司治理结构 ,具有深刻的现实意义。一、实现产权主体多元化产权其实是企业最核心的问题…     

我国国有企业改革与公司治理结构的演进

我国公司治理结构的演进与国有企业改革进程密切相关.我国国有企业改革的变迁历程大致可以分为计划经济体制下的改革、以建立现代企业制度为主要内容的改革、以企业制度创新为重点的改革等几个时期.与此同时,我国公司治理结构的演进也大致经历了公司治理结构的探索、开始形成、实质发展等几个阶段.进一步完善公司治理结构是深化国有企业改革的重点和方向.     

建立健全法人治理结构完善国企监督制约机制

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“建立现代企业制度是企业改革的方向。”法人治理结构是公司制的核心，是现代企业制度的精髓。能否建立健全符合中国国情的法人治理结构，不仅事关现代企业制度的建立和国有企业改革的成败，而且对健全国有企业监督制约机制，加强对国有企业经营管理人员的有效监督，促进国有企业的党风廉政建设，都具有十分重要的意义。近年来，武汉市国有大中型企业按照中央的要求，普遍实行了公司制改革，     

把国企改革进一步引向深入

完善社会主义市场经济体制,做好国有企业的改革发展工作,对实现我国经济持续、快速、协调和健康发展具有重要意义。国有企业改革要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,加快推进改革,进一步解放和发展生产力。一、规范公司治理结构,建立现代企业制度深化国企改革和制度创新,首先要建立健全现代企业制度,尽快形成规范的公司法人治理结构。建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,是国有企业改革的方向,也是持续推动国有企业向纵深发展的动力。东风公司的改革实践充分说…     

国有企业反腐败长效机制的 构建路径

十八大以来,国有企业反腐败工作和党风廉政建设取得了重大成效。从本质上看,国有企业的腐败问题,包括国有企业党的建设"弱化、虚化、边缘化"的问题,一个重要的根源来自其特殊政治定位下的公司治理结构。党的领导难以在现有国有企业治理结构、组织架构和制度环境中与公司治理逻辑统一起来,造成国有企业党的工作和党风廉政建设的理论与实践悖论。构建国有企业反腐败长效机制,关键在于探寻反腐败过程中制度缺失和机制弱化的原因,从顶层设计中创新国有企业治理结构和组织架构,为反腐败和党风廉政建设寻找新的组织依托和制度供给。在此基础上,进一步规范监督机构设置、统一配套制度、完善工作机制,构建"全覆盖""大贯通"的国有企业纪检监察体系格局,推动国有企业改革的持续深化。     

在改革中完善社会主义制度

党的十一届三中全会以后,我们在拨乱反正的同时,在社会经济、政治生活的各个方面进行了一系列的改革,这是四化建设的一项重要保证。改革在社会主义现代化战略全局中具有十分重要的意义,在各个领域进行全面系统的改革,不仅关系到社会主义现代化建设的顺利进行,而且也关系到社会主义制度的巩固、完善和发展。社会主义制度一建立起来并不是尽善尽美的,而是有一个不断完善和发展的过程。《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出:“社会主义制度由比较不完善到比较完     

国企改革十年目标确定

为实现党的十五大提出的我国改革开放和现代化建设跨世纪发展的宏伟目标，中国共产党第十五届中央委员会第四次全体会议讨论了国有企业改革和发展的若干重大问题，并作如下决定。一、推进国有企业改革和发展是一项重要而紧迫的任务党的十一届三中全会以来，在邓小平理论指导下，我们党开辟了建设有中国特色社会主义的新道路。经过多年的努力，国有企业朝着建立社会主义市场经济体制的改革目标，迈出了前所未有的重大步伐。国有企业改革是一场广泛而深刻的变革。这不仅关系到国有企业改革的成败，也关系到整个经济体制改革的成败。全党既要充…     

国有企业产权改革的再思考

回顾国有企业26年的改革历程,产权模糊是一个始终没有得到有效解决的核心问题,现在已经到了不可回避的地步。建立现代产权制度是建立现代企业制度的关键,也是使公有制与市场经济结合的关键。国有企业遇到困难的根本原因就是没有建立现代产权制度,没有真正完善的法人治理结构。国有企业改革必须建立现代产权制度,建立完善的法人治理结构。     

国有企业外部治理机制及其完善

确立现代企业制度、建立公司治理结构与机制是国有企业改革和发展的核心,但目前国有企业外部治理机制还比较落后,制约着公司内部治理结构作用的发挥。要提高国有企业公司治理效率,需加快构建公司控制权转移机制,正确定位政府职能,培育良好的经理人市场,建立并完善信息披露机制,发挥中介机构的外部监督作用。     

关于现代企业制度下发挥党组织政治核心作用的几点思考

建立现代企业制度,是国有企业改革的方向,也是一项艰巨而复杂的任务。伴随现代企业制度的建立,必然产生由股东会、董事会、监事会和经理层各负其责、有效制衡的法人治理结构。在法人治理结构中,党组织的地位和作用如何呢?党的十五届四中全会《决定》对此做出了明确的回答:“坚持党的领导,发挥国有企业党组织的政治核心作用,是一个重大原则,任何时     

建立和规范公司法人治理结构的探讨

1994年开始的现代企业制度试点和国有企业公司制改革取得了一定的成效 ,但从总体上看 ,一些国有企业改制的效果并不理想 ,究其原因 ,主要是一些改制后的公司未能建立起规范有效的公司法人治理结构。为此 ,党的十五届四中全会决定中明确要求“对国有大中型企业实行规范的公司制改革”,并特别强调“公司法人治理结构是公司制的核心”。本文就公司法人治理结构的特点和效率分析 ,针对国有企业法人治理结构存在的问题 ,探讨当前如何建立和规范公司法人治理结构这一亟需解决的问题。一、公司法人治理结构的特点和效率分析公司制基本特征是所有与…     

发挥管理职能 服务国企改革

搞好国有企业改革与发展,不仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题。在当前形势下,工商行政管理部门要积极发挥职能作用,为国有企业的改革与发展服好务。 一、立足建立现代企业制度,帮助国有企业转换经曹机制。按照现代企业制度的要求,全面进行企业登记制度的改革,按照《公司法》的要求,推行以“公司制”为主要形式的现代企业制     

以生产建设为中心,充分发挥企业党组织的政治核心作用

党的十五大把邓小平理论作为全党的指导思想。作出了深化政治体制改革，调整所有制结构，完善公有制实现形式，以建立现代企业制度为方向，加快国有企业改革步伐，实行规范破产、鼓励兼并、下岗分流、减员增效和再就业工程等一系列重大战略决策。这既是当前国有企业加强党的建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用的重要依据，也是一个新的课题和紧迫任务。因此，国有企业党的建设必须以邓小平理论为根本指针，认真贯彻落实党的十五大精神，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线和“党要管党、从严治党”的方针，紧紧围绕企业改革和…     

股份上市公司法人治理结构问题研究

党的十五届四中全会将建立现代企业制度称为国有企业改革和发展的指导方针和发展目标。如何完善管理体制和法人治理结构,是国有企业、股份上市公司在改革中需要解决的突出问题。公司法人治理结构就其实质而言是指联结并规范所有者(股东)、支配者(董事会)、经营者(经理人)、生产者(工人)相互权利、利益和责任的制度组合。其目的在于使资产诸多方面权     

在深化改革中创新国有企业发展

<正>国有企业是中国特色社会主义制度的突出特色和优势。深化国有企业改革、推动国有企业发展,是增强国有经济活力、控制力、影响力的需要,也是国有企业创新发展的动力源泉。党的十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定,把推动国有企业完善现代企业制度作为深化国有企业改革的总思路,明确了进一步深化国有企业改革的重点,并作出了具体部署。《决定》"关于公有制为主体,多种所有     

党管干部原则与国家持股公司治理结构

我国正在推行现代企业制度即现代公司制度,除部分新设企业外,大量的公司企业由原国有企业改制成立,从而产生了不同于西方国家国有企业私有化的独特的国家持股公司现象。这种制度创新涉及的问题很多,如何适应《公司法》所确立的现代公司营运机制,正确处理好党管干部原则与国家持股公司治理结构之间的关系,就是其中之一。它既关系到我国政府机关在市场经济体制之下怎样依法行政,又关系到传统的国有企业尤     

以管资本为主加强国资监管的路径研究

以管资本为主加强国资监管是对国有资产监管方式的重大转变,有利于国有资本的布局结构优化、国有企业供给侧结构性改革的推进和国有企业活力的提升,是一项系统工程,需要通过国有企业公司制改制、建立国资监管清单、实施分类监管、推进国有资本投资运营公司市场化运作、完善国有企业公司治理结构等多方面系统推进。     

完善国有企业公司治理结构的思考

完善国有企业公司治理结构正成为当前国企改革和发展研究的重要内容。本文从公司治理结构的内涵出发,指出建立有效的公司治理结构的意义,分析了国有企业公司治理结构存在的问题,并且提出要确立国有企业公司化改制的产权多元化目标,建立规范的企业法人治理结构和机制。     

哈佛教授珀金斯认为中国尚无企业独立决策机制

企业的目标应该是单一的,而政府的目标是多元的,作为企业拥有者的政府必须使国有企业在单一目标下运营。哈佛大学教授珀金斯日前作此表示。 珀金斯说,中国国有企业改革到目前为止最需要解决的问题是企业法人治理结构的完善。当然,对于任何国家的企业来说,建立一个完善的法人治理结构都不是容易的事。他说从本质上建立公司治理结构无论在大型企业和