建立优抚医疗保障制度实行优质服务

优抚“三老”对象的治病难一直是困扰优抚对象奔小康的一大障碍，是“三难”之中的首难。从２０００年开始，江苏省丹阳市积极探索，大胆实践，颁布了《丹阳市优抚医疗保障暂行办法》，建立了优抚对象三项保障制度，使优抚对象的治病难有了很大改善。各乡镇也结合本地实际，制定出台了乡镇优抚医疗保障实施细则，全市上下形成了一整套的政策体系。《暂行办法》的出台，既为丹阳市做好优抚医疗提供了强有力的政策依据，又规范了政府、职能部门和工作人员的行为，使解决“三老”的治病难工作有法可依。 一、建立三级优抚医疗服务网络 按照小病…     

五莲县实施优抚医疗保障制度

为切实解决优抚对象特别是“三老”优抚对象的治病难问题,山东省五莲县实施了优抚医疗保障制度,收到了明显成效。主要做法: 一、实行国家、社会、个人三结合的医疗费分担办法,适应目前经济形势下各方面的经济承受能力。优抚对象医疗费的报销主要由三部分组成:即“三老”优抚对象参加农村合作医疗,由县民政局实行双倍交纳农村合作医疗保险金,门诊药费、住院医     

三条办法巧 “三难”解决好

江苏省句容县有各类优抚对象2．47万人，占全县总人口的4‘2％，其中有老烈属、老伤残军人、老复员军人2475人。他们年老体弱，不同程度地存在着致富难、住房难、治病难等问题，是信访部门的“常客”。1989年以来，该县改革优抚办法，标本同治，解决“三老”的“三难”问题。一是采取“四个一点”的办法，解决住房难。即县财政补助一点，乡镇政府解决一点，村组两组帮助一点，群众自己筹集一点，分期分批地为“三老”住房困难户建造了273间房屋。5年来，平均年用于“三老”建房补助2万多元，群众捐款物6．2万元，义务劳动工日5000多个。1991…     

“三老”治病不再难

在乡“三老”优抚对象治病难是普遍存在的问题。如何解决这个问题，江苏省兴化市找到了一条有效途径，实施农民住院医疗保险，从此：做法1992年．兴化市开始实行住院医疗保险试点，到1996年已名31个乡镇，958个行政村实施了住院医疗保险，凡开展医疗保险的乡镇，老优抚对象其家庭成员全部参加了保险。农民住院医疗保险是地方性互助互济统筹式医疗保险，实行自付为主，风险分担，合理统筹，收支平衡或略有结余的筹资集资原则。“三老”优抚对象以个人投入为主，集体扶持，政府适当贴补为辅。综合测算确定为每人每年缴费20元，其中用于门诊医…     

让优抚对象病有所医──湖北省南漳县创建优抚诊所调查

湖北省南漳县是一个革命老区，全县现有在乡复员军人3468人。作为优抚工作的一项重要内容，多年来，南漳县在解决老复员军人生活难、住房难、治病难问题上，做了大量艰苦而细致的工作，基本解决了老复员军人牛活难和作房难。1993年以来，他们把解十“”难”的工作重点转移到“治病难”上来，8全县21个乡镇普遍建立了优抚医疗均所，方便各类优抚对象就医，为解决复6军人“治病难”，闯出了一条新路子。南漳县民政局认识到：在当前形其下，单靠国家提高定补标准和依赖集。补助来解决老复员军人的“治病难”是核不现实的。这是因为，一方面国家…     

莱西市采取措施破解优抚对象治病难题

山东省莱西市通过“三重保障”、“定点医疗优惠减免”构建优抚对象医疗保障救助新模式,有效地破解优抚对象治病难、治病贵等问题。     

“三老”治病有新招

“三老”治病难，这是民政工作的一个难点，其难度主要表现在医药费报销上。江苏海门市民政局采取投保、建室、发证等办法，使这个难点得以化解。首先，他们根据各地乡村建立合作医疗保险制度的有利条件，要求“三老”优抚对象积极参加农村合作医疗保险，投交费的比例比一般群众多投交一倍，以便多报销一倍的医疗费。提高投文比例的这部分经费由民政部门负担，减轻了他们的经济开支。其次，在乡镇敬老院创建优抚对象门诊室，门诊室医生由聘用退休医生或农村赤脚医生担任；实行挂号、注射、处方、出诊、治疗、住宿、茶水费等减免。解决了优抚…     

解决优抚对象医疗难的三要素

首先,应设立优抚对象医疗专项资金。资金是解 决医疗难问题的关键。 一次性医疗补助不可能从根本上解决治病难问题,必须建立医疗专项资金。建立优抚对象医疗专项资金一方面靠国家财政投入,另一方面靠自然减员经费。在争取国家经费投入到位之前,将优抚对象自然减员经费集中用于县级民政部门,重点解决优抚对象治病难是比较现实的筹资渠道。一方     

三项工程解“三难”

优抚对象是一个特殊的社会群体，存在着“生活难、住房难、治病难”问题。在如何解决“三难”的问题上，我们河北省临西县始终坚持“抓重点、攻难点、解热点”，注重勇于创新不因循守旧，扎扎实实不摆花架子，实实在在地为优抚对象办实事。一、实施“安居工程”解决住房难我们在深入到村进行逐一摸底调查的基础上，制定并实施安居工程。具体办法是：建房资金由县、乡、村三级负担，县补贴30％，乡镇解决30％，村里解决40％，并无偿划分上等的宅基地。几年来，我们共筹措建房资金86万元，为优抚对象翻修和修建住房120多间，使住房难的优抚对…     

建章立制从根本上提高优抚对象的保障水平

抚恤定补优抚对象特别是"三老"优抚对象,大多数年老体弱,尽管长期享受抚恤定补及优待,晚年生活仍面临诸多的困难和问题.概括起来主要有以下几点:一是医疗难、治病贵.抚恤定补优抚对象特别是"三老"优抚对象大多处于80岁至90岁的高龄,医疗难、治病贵成为困扰他们生活的主要问题,许多人常年有病,长期医疗,不少人因病致困、因病返困.二是住居条件差.抚恤定补优抚对象的住房许多建于五、六十年代,有的甚至是百年老房,住居环境不容乐观,甚至生命财产安全都存在隐患.三是日常生活孤独,缺少关爱照顾.抚恤定补优抚对象特别是"三老"优抚对象,有的老伴去世,有的子女不在身边,有的子女工作忙无暇照顾,有的成为"空巢"老人甚至是孤寡老人……他们的晚年长期处于孤独状态,缺少交流.四是缺少精神抚慰,优抚对象的社会荣誉感、自豪感下降,社会公众对他们的尊重和重视程度降低.     

菜西市采取措施破解优抚对象治病难题

山东省莱西市通过"三重保障","定点医疗优惠减免"构建优抚对象医疗保障救助新模式,有效地破解优抚对象治病难,治病贵等问题.     

兴办优抚诊所 保障“三老”优抚对象的医疗——灌云县解决优抚对象治病难问题调查

今年春天,我们对江苏省部分地区解决在乡老复员军人“三难”的工作情况进行了调查。调查中我们发现,连云港市灌云县兴建的优抚诊所,既有一定的规模,又有与之相适应的管理体制和办法;既缓解了在乡老复员军人等优抚对象的“治病难”,又缓解了当地群众的“就医难”;既保证了优抚对象医疗减免政策的落实,又保证了医疗减免政策落实所需经费的来源。因此,应当大力提倡和适时推广,以加快在乡老复员军人等优抚对象“三难”问题的全面解决。     

沧州市构筑“四位一体”优抚对象医疗保障机制

河北省沧州市为解决该市2．2万重点优抚对象的“医疗难”问题,积极探索和实践,建立了政府政策支持、部门协调联动、医疗单位配合、社会各界支持的“四位一体”优抚对象医疗保障机制。一、政府政策支持,解决重点优抚对象医药费报销难题一是解决六级以上残疾军人医药费报销难问题。2003年以来,全市共投入1800余万元,较好地解决了六级以上(相当于     

茅箭区村务公开推行“五统一”实现“三提高”

江苏省东台市把解决重点优抚对象医疗难的问题列为市委、市政府“为民办实事”之一,出台了《关于解决重点优抚对象医疗问题的实施方法》、《东台市重点优抚对象住院医疗保险办法》等一系列措施,建成了以新型农村合作医疗为基本框架及“五位一体”的保障体系,较好地解     

谷城县茨河镇着力为优抚对象解“三难”

湖北省谷城县茨河镇采取一系列措施，着力解决优抚对象”生活难、医疗难、住房难”等问题，使一大批优抚对象生活状况得以改善。针对优抚对象看病难的实际，该镇将“三属”定期抚恤对象、伤残军人、复退定补人员和带病回乡退伍军人分别纳入农村合作医疗保险和城镇职工医疗保险，一至六级伤残军人医疗补助列入了财政预算，并把他们当中因施行大手术或长期患重大疾病的纳入大病救助范围；     

齐鲁儿女同谱爱心曲──山东省“爱心献功臣行动”纪实

伟大的淮海战役胜利后，陈毅元帅感慨万千地说，这次胜利是山东人民用独轮车推出来的。“蒙山高，沂水长，我为亲人熬鸡汤……”那荡气回肠的歌声唱出了山东人民无私奉献的撼人心扉的动人故事。当年，山东人民以彪炳青史的功绩写下了支前拥军的光辉一页；今天，在以解决“三老”的“三难”问题为主题的“爱心献功臣行动”中，又谱写了一曲爱的华氧增加财政投入超亿元，提高52万“三老”优抚对象的抚恤补助标准，解决他们的生活和治病困难，为他们新建和改造危、漏房屋，其声势之大、力度之大、成效之大，同样可圈可点，在优抚工作的史册上写…     

服务军队和国防建设

江苏省兴化市积极探索“一助一”扶优志愿服务社会化新路子，为解决重点优抚对象的生活难、医疗难、住房难等问题取得显著成效。他们从提高优抚对象生活质量出发，推出了”一助一”扶优志愿服务活动与优抚服务“一卡通”互动的新举措受到优抚对象和社会的广泛好评。     

里村乡村村建立“优抚诊所”

山西省曲沃县里村乡，把解决全乡439户优抚Xt象，特别是烈属、军属，伤残、复员军人的“医疗难”作关优抚工作的重点。他们以乡医院和村卫生所为依托由乡政府统一布置，民政办亲自到各村，帮助筹建了十六所“优抚诊所”，并统一实行“一牌三有”，即：挂“优B诊所”牌子、有诊治送医上门和免费规定、有优抚对8诊治档案。乡“优抚诊所”有专医负责，并专设优抚疖房（床）。优抚对象持乡政府发的“治疗优惠卡”到乡优抚诊所就诊、凭卡享受“三免费一上门”即：挂号诊③费、注射费、化验、针灸费，对孤老病残优抚对象上门谨治，对优抚对象特困…     

珠山区民政局切实做好民政信访工作

江苏省泗阳县积极落实优抚政策,从2004年起为全县重点优抚对象办理了住院医疗保险,有效地解决了优抚对象看病难问题,泗阳县是革命老区,全县共有老烈属、老伤残军人、老复员军人等各类优抚对象9321人,其中重点优抚对象5200人,重点优抚对象中不享受公费医疗的三属、7～10级伤残军人和在乡老复     

兴建广厦慰功臣

去年，辽宁省政府总投资19825万元，为全省“三老”优抚对象建房10000套，28670间。省政府和省民政厅多次检查，建房样式和质量都达到了规定的标准，各项设施配套。截止目前，已有9680多户“三老”对象搬进了新居，从根本上解决了“三老”优抚对象的住房难问题，在社会上引起了强烈反响，收到了良好的社会效益各级领导身体力行省里从书记、省长到主管副省长，亲自部署这项工作，并检查督促，多次召开政府常务会和办公会，具体部署，省财政一次投资5000万元用于“三老”建房。各市对这项工作也十分重视，每个市的政府领导都把“三老”建房工…