六轮驱动：专题询问常态化

专题询问是人大及其常委会向＂一府两院＂了解有关情况,依法实施监督的重要方式。在全国人大常委会示范下,自2011年以来,辽宁省抚顺市人大及其常委会坚持以科学发展观为指导,以推进＂一府两院＂的相关工作为目标,结合听取和审议＂一府两院＂专项工作报告,选择事关抚顺经济发展、民生改善、社会和谐的重点、难点、热点问题,扎实推进专题询问工作,先后对全市＂十二五＂规划、     

一种监督形式的有益探索——刘新民副主任就保障性住房专题询问答记者问

保障性住房建设是民生工程、民心工程、责任工程、发展工程,是人民群众关注的一件大事。2011年11月25日,河南省十一届人大常委会第二十四次会议召开联组会议,对全省保障性住房建设和使用情况首次采用专题询问的形式进行监督。此次专题询问经媒体报道后,在社会上引起了积极反响。近日,主持此次专题询问的省人大常委会副主任刘新民接受本刊记者专访,进一步介绍了专题询问的具体情况。     

专题询问表达社会民意

在十一届全国人大常委会第十五次会议分组审议国务院关于2009年中央决算报告时进行的专题询问,委员与财政部负责人一问一答,有来有往,会议中的＂民生＂气氛感染了在座的每一个人。所谓＂民生＂,就是常委会组成人员提出的问题主要集中在加强和改进预决算管理工作、优化转移支付结构、均衡拨付预算资金、加大保障和改善民生的投入、深化财税体制改革等，而这些问题也是社会群众关心的热点问题。     

专注“民生之问”——武汉市人大常委会开展专题询问工作纪实

问养老事业,问革命老区生产生活条件,问农贸市场……件件看似不起眼,但项项关系民生。自2012年起,武汉市人大常委会坚持专题询问＂一年一事一议＂,借力询问,推动政府工作,惠及全市百姓,人大监督也取得了明显效果。问百姓最关心的事作为一种法定监督形式,专题询问针对性更强,监督力度更大。2010年,全国人大常委会首次专题询问后,各地人大纷纷试水。     

让鼓浪名片更靓丽——福建省各级人大常委会提高监督实效系列报道之一

近年来,厦门市人大常委会积极探索提高监督实效的方式方法,先后就优化鼓浪屿旅游环境、医药卫生体制改革、城市供水安全、学前教育、缓解＂交通难＂、社会保障性住房建设与管理等开展专题询问,并且进一步加强跟踪问效,逐步推进专题询问制度化、规范化、常态化。本文专门追踪＂优化鼓浪屿旅游环境＂这一专题询问的落实情况,从一个侧面反映厦门市人大常委会的监督实效。     

对专题询问的几点思考

专题询问是询问的衍生与拓展,是人大常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面的工作集中开展的专门询问活动。自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来,一些地方人大常委会相继开展了这项工作,取得了较好的效果。如何进一步认识专题询问的实践意义与作用、规范专题询问的基本程序与方法、增强专题询问的实效？下面,笔者谈一些粗浅的认识和看法。认识上：明确＂为啥问＂询问是人大常委会组成人员会会议审议议案和有关报告时,本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会,听取意见,回答询问。”由此可见,行使询问权是人大依法履行职责、监督国家机关工作的重要形式。专题询问遵循了询问的主体、内容和程序规定,实质上是对询问这种法定监督形式的创新和发展。所以,专题询问也适用以上的法律规定,具有较强的法定陛。     

人大动态

正河南首次直播常委会专题询问近日,河南省十二届人大常委会第九次会议就职教工作开展专题询问。与以往"关门询问"、"群众看不到听不见"不同,此次省人大常委会首次通过电视、广播、网络向全社会同步直播了专题询问的内容。这令许多市民网友大呼过瘾。据介绍,为了保证问政的有效透明,省人大常委会将职教工作询问纳入计划后,成立了专题调研组,历时两个多月采取实地查看、听取汇报、明查暗访等方式开展调研,确保情况清、底数明,确保询问有的放矢,并对询问形式做了创新调整。在专题询问会上,除1位副省长外,还有6位厅长被安排接受询问。一位省人大常委会委员表示,对专题询问进行电视     

首次专题询问注入新元素

自全国人大常委会首开专题询问先河以来,许多地方人大常委会纷纷尝试。3月22日,哈尔滨市人大常委会围绕＂物业管理工作及物业管理立法＂首次启动专题询问,并在专题询问中注入了新元素。     

力求问答中体现责任和承诺——省人大常委会首次专题询问综述

询问是人大常委会的法定监督形式之一。专题询问是有计划、有组织、有准备地集中对特定议题进行的询问,目的是要通过问答的形式,督促一府两院及时发现问题、解决问题、推进工作,扎扎实实体现人大监督的实际效果。根据省人大常委会2011年监督计划,9月29日上午,省十一届人大常委会第二十七次会议召开联组会议,专题询问省人民政府关于深入推进鄱阳湖生态经济区建设情况。此次专题询问采取在听取省人民政府专项工作报告的基础上,先分组审议、再联组询问的方式进行。这是省人大常委会首次进行专题询问。本刊特推出一组报道,以飨读者。     

关键在于“问”出实效——莆田召开市、县（区）人大常委会主任联席会议研讨专题询问

2012年2月24日,莆田市人大常委会召开市、县（区）人大常委会主任联席会议,围绕＂开展专题询问工作,增强人大监督实效＂主题,进行深入交流研讨,进一步激活专题询问这一监督方式方法,推动专题询问工作深入开展。     

人大之“问”

<正>专题询问,是人大刚性监督的一项重要形式。自2011年11月首次开展以来,重庆市人大常委会已多次开展专题询问。7月29日,市人大常委会专题询问市政府水污染防治工作情况。各区县人大常委会、乡镇人大亦围绕本地区社会民生热点难点问题,积极运用这一刚性监督方式。对询问提出的问题,市人大及各区县、乡镇人大采取上下联动、综合监督等措施强力督办,实实在在地推动了一批民生重大热点和难点问题的解决。在重庆,专题询问正从法律     

同城化要统筹还要有共识

省政协常委会第九次会议日前就＂加快推进厦漳泉大都市区同城化发展＂开展的专题协商。委员提出的一条重要的建议是,变＂省协调、市为主＂为＂省统筹、市为主＂,领导与决策层次上移,旨在强化省级领导作用。厦漳泉同城化是适应区域经济一体化的发展趋势,也是福建省委最近提出的＂做大总量、优化结构、改善民生、融合发展＂的关键突破。因此,     

疑问在询问中化解 共识在互动中形成——省人大常委会专题询问农村饮水安全工作侧记

2010年9月27日下午,省十一届人大常委会第十八次会议分组审议农村饮水安全工作情况的报告,并进行专题询问。受省政府委托,省水利厅、发改委、财政厅、住建厅、卫生厅、环保厅等6个部门负责人到会听取意见,并对22位常委会组成人员提出的38个问题作了回答。农村饮水安全是最大的民生工程,民以食为天,食以水为先。省人大常委会把农村饮水安全纳入监督视野,首次启动专题询问,关切的是国家的长治久安,牵挂的是农民兄弟的福祉。     

“高、新、广”,专题询问中的新风

8月30日,十二届全国人大常委会第十次会议对《国务院关于深化行政审批制度改革、加快政府职能转变工作情况的报告》进行专题询问。这是全国人大常委会在总结去年3次专题询问的基础上,今年召开的第一次专题询问会,亮点颇多,引人关注。＂规格高,阵容强＂。2013年,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江主持首次专题询问会议。     

做好“五字”文章 开展专题询问

专题询问属询问这一法定监督形式的范畴,具有重点突出、组织严密、针对性和实效性较强的特点。开展专题询问是创新人大监督方式、加大监督力度、增强监督实效的有效途径。近两年来,东乡县人大常委会坚持以改善民生为核心,以专题询问为抓手,先后对鄱阳湖生态经济区建设、贯彻实施城乡规划法和土地管理法、城市交通管理工作进行了专题询问,产生了积极影响,取得了良好效果。在开展专题询问工作过程中,我们着重在"准、稳、精、     

创新人大监督方式促进区域健康发展——武清区人大常委会开展专题询问的回顾与思考

武清区人大常委会坚持把改善民生、保障民生作为监督工作的重点，积极探索监督的新思路、新途径、新方式。2013年，武清区人大常委会运用专题询问这一新的监督方式，围绕着“选准议题、问前调研、规范询问、持续监督”的思路，对我区下伍旗镇水源地的污染治理工作进行专题询问，取得了良好的社会效果。     

人大“询问”的价值不应止于“问”

6月下旬,全国人大常委会分组审议2009年中央决算报告时,开展了专题询问活动。受国务院委托,财政部多位负责官员到会,认真回答了一系列与决算报告有关的问题。有关消息表明,这是全国人大常委会首次开展＂专题询问＂。     

省人大常委会首次进行专题询问

9月29日上午,省十一届人大常委会第二十七次会议召开联组会议,专题询问省人民政府关于深入推进鄱阳湖生态经济区建设情况。这是省人大常委会首次进行专题询问。省委常委、省人大常委会副主任陈达恒,省人大常委会副主任魏小琴、朱秉发、陈安众,秘书长魏民和委员出席会议。省人大常委会副主任胡振鹏主持联组     

湖南：首次围绕”两院”工作开展专题询问

湖南省十一届人大常委会第二十四次会议近日就省法院、省检察院队伍建设、公正司法情况开展专题询问。据悉，这是湖南省人大常委会首次针对“两院”工作开展专题询问。     

海南人大首次“专题询问”监督政府保障房建设

海南省人大常委会7月21日召开联组会议,首次对海南省政府一位副省长和6个相关政府职能部门主要负责人开展“海南省保障性住房建设工作情况专题询问”。此次专题询问是海南省人大常委会首次依法开展的专题询问活动,选择民生项目中社会关注度较高的保障性住房建设情况作为询问问题,是人大监督政府工作的新方式。