拓展规范律师业 面对挑战练内功——广东省司法厅厅长陈伟雄采访录

经济的发展和法制建设的深入,使法律服务领域不断拓展,律师作为社会进步和文化发展的重要推动力量,正在现代化建设中日益彰显其重要作用。广东,作为全国律师人数最多的省份,近几年,取得的成绩有目共睹。在推进“两结合”的过程中,司法行政机关与律师协会的创新改革为广东律师业的进一步发展提供了坚实的基础。司法行政机关如何看待律师管理、如何以实际行动明确“发展是第一要务,服务发展是第一责任”……已经成为广大律师管理工作者关注的方向,本刊记者就此采访了广东省司法厅陈伟雄厅长,陈厅长的谈话将为我们揭示广东律师业迅猛发展的成功…     

律师事务所管理制度的创新

中国加入WTO对中国律师业的影响是极为深刻的，尤其是律师业的管理。律师业的管理有三个层面，一是司法行政管理；二是律师行业协会的自律管理；三是律师事务所的自身管理。目前，在有关律师业如何应对加入世贸组织所带来的挑战与机遇以及如何进行律师管理体制改革的讨论中，人们往往注重的是现阶段律师的地位、律师在知识和技能上的提高、甚至渴求并等待、观望通过行政管理和律师协会的自律管理来促使律师业的发展，而一定程度上忽略了律师事务所自身管理制度的创新。我们知道，律师是律师业中的一个个体，律师执业必须依托律师事务所才…     

“入世”后中国律师业发展前景展望（上）

在中美签署关于申国加入世界贸易组织的双边协议后,“入世”成为一个重要的话题。中国加入世界贸易组织对电信业、保险业、银行业、制造业、加工业、农业等方面都将产生一定的影响,那么对中国律师业将会有什么影响呢？本文将从中国律师业发展的原动力、“入世后中国律师业的发展趋势、司法行政机关在中国“入世’后律师业发展中的作用以及中国律师事务所的对策等方面进行探讨。（一）中国经济的发展是中国律师业发展的原动力。纵观新中国成立后申国律师事业的发展过程,不难看出,中国律师业的发展始终是与经济的发展分不开的。中国的律师…     

加入WTO后深圳律师业的对策

中国加入WTO后，律师业务领域将进一步对外开放，地处改革开放前沿的深圳律师业如何抓住机遇、加强管理、规范发展、加快与国际接轨的步伐是当前我市司法行政机关需要重点研究的课题。下文拟就深圳律师业的现状、面临的机遇与挑战以及如何加快创新发展的步伐谈几点意见。一深圳律师业发展概况我市律师机构组建于１９８１年，在改革开放中得风气之先并迅速发展壮大，多项工作走在全国前列，在全国同行中产生了一定影响，具有一定特色和优势。（一）率先进行律师体制改革，初步建立了与国际惯例接轨的律师管理体制。１９９３年，我市在全国…     

抓住机遇 迎接挑 战实现天津律师业又快又好发展

今天的会议是市司法局党委决定召开的，召开这样规模的律师工作会议，充分体现了局党委对司法行政工作法律服务业的主业——律师业发展的高度关注．这么多律师利用休息时间出席今天的会议，使我们很受感动，说明了全市律师和司法行政机关的同志们对天津律师业发展的高度关注和渴望。我想，这次会议能够起到全面推进天津律师业发展的作用。希望通过今天的会议．我们共同研究天津律师业的发展战略，推进天津律师业按照又好又快的要求进一步上水平。     

构建和谐高效的“两结合”管理机制

《律师法》指出,律师实行行政管理和行业管理相结合的管理体制。这既是我国律师工作体制改革的基本任务,又符合政府职能转变的发展要求,更符合律师管理的实际需要。随着律师工作改革不断深入,律师业在社会政治、经济、文化等领域的影响力日益扩大,如何做好“两结合”管理这篇文章,推进律师业健康发展,为落实科学发展观,构建社会主义和谐社会提供法律服务,这是司法行政机关和律师协会必须面对的问题,也必须回答的问题。在推进律师业改革的实践中,必须认真探索和把握“两结合”管理的特点和规律,对“两结合”管理制度要作出科学的定位,明确和…     

保障执业权益 加强政策扶持 推动律师事业科学发展

多年来，山东省各级司法行政机关和律师协会始终把保障律师执业权益、加强对律师业的政策扶持，作为律师工作的基础性、关键性任务来抓，坚持出实招、办实事、求实效。有力地推动了全省律师事业的又好又快发展。     

司法时事系列评论（之一）

时事关键词之一:司法行政官员退出律协据已闭幕的第六次全国律师代表大会披露,截至目前,我国由执业律师担任会长的省级律协已有22个,与司法行政机关分开办公的省级律协已有24个。这意味着作为律师自治组织的律协,正逐步实现与司法行政机关工作职能分开。笔者认为,司法行政官员不断退出律协,省级律师协会正逐步还给律师,这是我国律师行业自律的一个重要标志,也是律师制度改革的一次重大突破,完全符合律师行业的国际惯例和发展趋势。长期以来,律师协会的主要负责人由司法行政机关的有关官员兼任一直是律师业的惯例和“潜规则”。司法行政机关…     

如何研究中国律师业？--从2007年中国律师问卷调查谈起

由季卫东教授主持、日本神户大学“市场化社会法动态学研究中心”（CDAMS）与中国律师杂志社于2007年共同进行的关于中国律师业的大型问卷调查，对于研究当代中国律师业而言，无疑是一个突破。在此之前。虽然也曾有一些由各地方律协和司法行政机关组织的问卷调查，但其范围基本上只限于本地律师业，问卷的内容也局限于律师事务所管理、律师生存状况、     

论“两结合”中的行业管理

1993年夏,司法部在确立我国律师体制改革方针时,首次提出了"两结合"律师管理体制的构想,即适应律师业发展的长远需要,逐步建立司法行政机关行政管理与律师协会行业管理相结合的律师管理体制。这个富有战略意义的构想提出后,全国上下在积极推进律师事务所组织形式改革的同时,对以促进行业管理发展的"两结合"管理体制进行了一系列仁者见仁、智者见智的探索。但是,近20年过去了,律师管理体制的改革并没有像律师所组织形式改革那样顺利和取得突破性的成     

黄浦律师业未来科学发展之思考

律师服务业是现代服务业一个重要组成部分。黄浦,作为上海市的中心城区,优越的地理位置和深厚的历史积淀给区域经济的发展带来了令人振奋的机遇和前景,同时对黄浦现代法律服务业不断提出了新任务和新要求。随着律师管理服务工作重心的下移,如何在实践中运用科学发展观,积极履行司法行政工作职能,指导我区律师业进一步发展,拓展和规范法律服务,做和谐社会的建设者、保障者;如何在司法行政管理、律协行业管理、事务所及律师自律相结合的体制下,充分运用地域优势,促进黄浦律师业又好又快发展,已成为我们面临的新课题。     

建立面向二十一世纪的律师管理机制

最近几个月来，律师中谈论最多的就是“中国加入ＷＴＯ，律师怎么办？”话题涉及国家宏观政策调整，具体法条的修改、律师业务的开拓等等。但我们认为，还应有一个重要内容，就是律师管理如何适应新形势。中国进入改革开放以后，律师业应运而恢复，并快速发展。但真正作为市场经济条件下的中介组织，按照市场经济规律运作，还是最近几年的事情。从这一点说，律师在我国还是一个很幼稚的行业，不规范之处比比可见。这种状况不尽快改善，必将制约律师业的健康发展。一段时间以来，律师管理滞后的现象，已经引起司法行政策管理部门、律师行业管…     

坚定地走律师管理体制改革的路──中南六省区律师协会协作会议暨业务研讨会侧记

司法部《关于深化律师工作改革的方案》指出：“从我国的国情和律师工作的实际出发，建立司法行政机关的行政管理与律师协会行业管理相结合的管理体制。经过一个时期的实践后，逐步向司法行政机关宏观管理下的律师协会行业管理体制过渡。”律师管理体制，在司法部的文件中，首次作出了“司法行政机关宏观管理下的律师协会行业管理体制”的表述；并且，律师的行业管理，得到了国务院领导同志的“原则同意”，更增加了“行业管理体制”这一说法的权威性。因此，律师协会行业管理如何搞？律师协会自身建设如何搞？成了各级司法行政机关，各级律…     

推进司法改革离不开律师的参与——“首届律师学院论坛”暨“律师与司法体制改革研讨会”侧记

随着中央领导关于社会主义法律工作者的律师职业重新定位和我国司法体制改革的进一步深入，我国律师业正面临前所未有的发展机遇。同时，也给我国律帅业带来了严峻的挑战。那么。司法体制改革究竟给律师业带来了什么样的机遇和挑战？律师业未来的发展方向是什么？律师体制管理面临的挑战是什么？律师业务发展面l临什么样的难题和瓶颈？     

加强律师党建工作 保障和促进律师事业又好又快发展

伴随着改革开放的历史进程,山东律师业不断发展壮大。在发展过程中,适应新形势、新任务对律师工作的要求,全省各级司法行政机关坚持以党建工作为抓手,通过抓党建明确发展方向、推动队伍建设、增强内在活力、改进行业风气,有力地保障和促进了律师事业又好又快发展。2008年7月,中组部、司法部在威海联合召开全国律师行业党的建设工作会议,总结推广了我省经验。     

2001年-2005年中国律师事业“十五”发展规划（2001年1月3日）

新的世纪是中国律师业充满希望和挑战的世纪。做好“十五”期间的律师工作，对于中国律师业在新世纪的发展具有承前启后、继往开来的重要意义。为此，根据《中华人民共和国律师法》和《全国司法行政工作“十五”计划》，制定本计划纲要。     

律师维权是一项系统工程

维护律师执业权益,保障律师依法执业,是律师协会的重要职能,它关系到律师行业的发展、社会公众对律师的信任度、人民群众对司法公正的期望值和我国的法治形象。最大限度地维护律师合法权益,建立适合律师职业生存和发展的外部空间已成为律师协会工作的重要组成部分。随着我国成功加入世贸组织,更加公平、激烈、复杂的竞争,必将对中国律师业的发展产生越来越大的影响,律师执业环境问题显得尤为重要与突出。北京虽然是中国的政治、文化中心,经济较为发达,但律师的执业环境也不容乐观。北京律师执业环境现状几年以来,北京市律协在司法行政机关的…     

努力探索“两结合”管理模式 全力推进律师业发展（上篇）

中国律师制度在党的十一届三中全会后得以恢复重建。1979年11月，南京开始恢复重建人民律师制度。在市委、市政府的关心支持下，我们开始了对律师业的发展、探索和改革的进程。在管理体制上我们从单一的行政管理，发展到司法行政与律师协会“两结合”的管理模式。目前，我们仍然采用“两块牌子一套人马”的“两结合”的管理模式，即由分管局长担任律协会长，律管部门负责人担任秘书长，律管部门协调律协秘书处的工作。我们认为，目前就南京市这样的基层司法行政系统而言，还不具备马上就将司法行政与律师协会“分家”管理的客观条件，律师业…     

解决律师职业道德问题的几点思考——贾午光秘书长在全国司法厅（局）长座谈会上的发言（摘要）

我们认为,从根本上解决律师职业道德和执业纪律建设方面的问题,其关键是解决管理体制的问题。(一)对现行《律师法》进行相应修改,从立法上确认律师业的两结合管理体制,强化律师自律管理机制。首先,参照国际通行作法,确认律师自律原则。规定律师协会对律师业实施行业自律管理,行政机关对律师业实施宏观管理。要明确行业自律管理的权限、责任,又要明确行政机关宏观管理的权限范围、方式。规定“指导、监督”的范围是行业管理组织执行法律、执行行业章程的情况和履行职责的情况;“指导、监督”的方式是为律师业的发展提出意见和建议,为制定律师…     

加入ＷＴＯ与中国律师制度的创新

作为一项很具广泛性的共识，中国加入ＷＴＯ对中国律师业的影响是极为深刻的。但是，我们注意到，在有关律师业如何回应加入ＷＴＯ后所带来的挑战与机遇的讨论中，人们所注重的主要是律师在知识和技能上提高，而一定程度上忽略了中国律师制度的创新。由此所引出的问题是：（１）仅仅局限于律师知识与技能上的提高，能否适应加入ＷＴＯ后的社会要求？（２）如果不解决中国律师制度的创新问题，律师知识和技能的提高能否获得常规的、可靠且有效的制度性保障？为此，应抓住加入ＷＴＯ这一契机，实现中国律师制度的全面创新。一、中国律师业与发…