中国古代考官机制的嬗变及其当代价值

领导班子和领导干部考核评价机制是目前领导干部人事管理制度中的重要环节。与此相同,官吏考核机制也是我国古代封建职官制度的一个重要组成部分。明代改革家张居正说"国之安危,在于所任","安民之要,惟在于核吏治"。封建社会,出于国家管理的需要,官僚机器空前发达起来。为了使其能够有效地运转,历代统治者都充分认识到考核官吏的重要性,认为治理好百姓首先要对官吏的政绩进行考核,把考核作为识别和任用官吏、维系官僚队伍秩序、整顿吏治、维护政权的重要手段。因此,探讨中国古代官吏考核评价机制的演变,分析其特点并总结经验教训,有助于从源头了解我国封建社会的职官制度,对于深化领导干部考核评价制度改革,完善领导干部考核评价机制,提高领导干部考核评价工作的科学化水平具有历史借鉴意义。     

论中国古代的考绩制度

考绩制度是中国古代官吏管理制度的重要组成部分 ,所谓考绩 ,就是按照一定的标准和秩序 ,对官吏的功过与政绩进行考察或考核 ,从而分别等第 ,以定黜陟。在不同的历史时期 ,古人对考绩的称谓不尽相同 ,如考课、考核、考校、考功。虽称谓不同 ,但就其基本内容而言 ,都不外乎包括以下几方面 :考绩标准、考绩程序、奖惩办法。可以说 ,严密的考绩制度是对官吏进行奖惩的重要前提 ,而严格的奖惩制度则是对官吏进行考绩的必要保证。考绩制度在中国有着十分久远的历史 ,其渊源最早可以追溯到原始社会末期。据史载 ,中国的考绩制度源于远古时代的舜。…     

《周礼》“六廉”思想及其现代价值

《周礼》中的"六廉"思想是指"廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨"。它们突出体现中国古代官吏考课制度中的德能兼顾、以德为先的特点,不仅为中国古代官员为官从政确立了基本的行为准则,而且为中国古代廉政文化建设奠定了基本的内容框架。借鉴《周礼》的"六廉"思想,有助于我国加强法治建设、推进反腐倡廉,进行官德教育和提高领导干部的执政能力与执政水平。     

评封建特权法律制度

我国封建社会法律制度的一个重要特征是明确规定了封建等级特权。用法律形式固定下来的封建等级特权,主要决定于特权阶层所占有土地的多少或者在政权中官品的高低。中国封建社会制度产生以后,其私有制经济基础比奴隶制时期的经济基础更加完善。中国封建社会的等级制度非常严密。大小地主反映在政治上有皇帝,宗室贵族、将相功臣、上下官吏,组成等级森严的统治阶级内部结构劳动人民根据其不同的职业和社会地位也被划分成许多等     

古代廉政制度的成败得失——读《中国古代廉政制度史》

余华青、杨希义、刘文瑞三位历史学者合著的《中国古代廉政制度史》(西北大学出刷社1991年版)一书,通过对历代廉政制度的评价,体现出政治史研究的新成就。 《中国古代廉政制度史》一书研究了中国自奴隶制时代到明清时期廉政制度的演进,特别重视对于职官设置和官吏选任制度中有关廉政的内容、官吏管理制度中有关廉政的内容、法律制度中有关廉政的内容进行     

中国古代官吏的考核制度及其启示

在我国公务员管理制度中,公务员考核制度是核心。而中国古代官吏考核制度,经过秦汉两朝的发展,至唐宋明清时,已经走向了完备化,形成一套严密的组织系统、考核标准和对各类不同职务官吏提出不同需求、分类考核以及考核与奖惩相结合的方法,对奖勤罚懒、扬善排恶、激励官吏勤政廉洁,起到一定的积极作用。研究中国古代官吏考核制度,对完善我国公务员考核制度和今天的选人用人具有重要的意义。     

中国古代封建“吏治”漫议

中国古代封建“吏治”漫议高晓凌战国时期的政治家韩非说过：“明主治吏不治民。”①意思是说，明智的国君只要把官吏管理好，老百姓自然也就好治理了。中国历代统治者大都领悟到了“吏治”对国家社稷的重要，因而认真规定了官吏的任用、奖惩等制度。其中有些很值得后人借...     

浅谈中国古代官吏选拔制度的演进规律

人类进入阶段社会以来,任何一个掌握政权的统治阶段,为了巩固自己的统治,总是希望使用最能反映本阶段意志和利益的人才,充当自己的代表,去管理国家机器和行使国家职能。中国古代官吏选拔制度是中国最有代表性的政治制度,也最能体现古代中国政治文化特色。这一制度随着朝代的不同而呈现不同的特征,探讨这一制度的特征有助于我们综合分析现今官吏选拔制度的优缺点并提出科学、合理、高效的政府官员选拔制度。     

中国古代官德建设及其现代借鉴

中国历代封建统治者十分重视官德建设。官员的道德修养,关系到国家政权的兴衰存亡。为了保证官吏能够按照官德的要求去为官行政,朝廷推行保障官德的教育——学校教育与科举考试并举、入仕新人学习为官之道、重视官员的家庭道德教育;实行保障官德的体制——"以德为先"的选任标准、"彰善瘅恶"的监察制度、"奖廉惩贪"的考核机制、"严于治吏"的法律制度。借鉴历史经验,必须进行现代官德教育,加强当代官德的制度化建设,改造旧时代官德建设的缺陷。     

古今廉政法律制度的比较和借鉴

中国古代虽未建立健全现代意义上的一套完善的廉政法律制度 ,但其建立的十分完善的官僚制度中将治吏放在极其重要的位置并积累了丰富的吏治经验 ,主要表现在官吏的选举任用、考核管理、监察监督、惩贪肃贿等法律规范及一些行之有效的制度之中。当代中国廉政法制建设的任务十分急迫且繁重 ,其中“依法治官”应当说是重中之重。文中围绕官员选任、考核、监察、惩贪四个方面的廉政法制建设进行了古今的比较研究 ,对借鉴古代廉政法律制度的精华为今日所用将是十分有意义的