公开听证:让公平正义看得见

把司法公平公正公示与众,让司法结果更容易被公众、当事人所理解和接受,增加了群众对检察机关的信任和认同感,增强了司法机关的权威性"今天检察官几句话就把俺14年想不通的事情解释清楚了,打开了俺的心结,感谢检察院专门为俺开这个听证会!"一场听证会后,山东省惠民县农民老韩说。老韩自己也没想到,14年前的一场意外车祸,不仅让他失去了儿子,也让他本人深陷上访的泥沼之中。更没有想到,检察院会专门为他举办一场听证,不仅他理解了这个案件处理的道理,也帮助他放下"前尘",重获心里的宁静。     

试论听证会程序的适用范围

继行政处罚法规定了行政处罚听证会程序以来 ,价格法、立法法又先后规定了听证会程序。从我国法律规定看 ,听证会程序的适用在逐浙扩大。有人甚至据此认为听证会程序应当适用于所有要作出决定的领域。那么 ,到底什么是听证会 ?听证会是否可以适用于所有领域。也就是说 ,有没有适用范围的限制 ?如果有 ,这个范围是什么 ?一、什么是听证会 ?它有什么作用 ?与座谈会、论证会有什么不同 ?听证会制度源于西方 ,适用于司法、立法和行政领域。目前 ,美国、德国和日本的听证会 (日本又称公听会 )制度较为完善和典型。不同国家的有关法律规定和实践操…     

评说速览

1听证会能否移至决策前端听证会为什么总开成涨价会?公众意见应该怎样被表达?随着近期各地针对自来水价格等公共事务的听证会的召开,听证会成为社会热议的话题。举行听证会的目的,在于倾听多方意见,以实现决策的科学、客观和公正,也就是兼听则明。但就实践来看,     

听证会制度在医疗损害法医学鉴定中的运用

介绍听证会制度的起源、我国的听证会制度及现状、医疗损害听证会的目的、基本原则、一般程序等,就医疗损害听证会的具体内容,包括听证会前的准备、开场白、专家会诊的时机、专家会诊咨询的技巧等进行了详细阐述,并辅以实例,同时对国内第一次对听证会的效果提出了＂考核指标＂。旨在规范听证会,使听证会能够制度化、程序化和标准化,最大程度地发挥应有作用,避免走过场,在充分解决专业技术难题的前提下,尽量减少事后异议,减少出庭次数,节约有限的司法资源。     

从公众参与制度化的视角看我国公共决策的制度完善——以价格听证会为例

听证会的制度缺陷严重影响了公众参与政府公共决策的程度,使听证会制度在确保决策民主化方面的功能流于形式。建立听证会透明的协商机制与民主的沟通机制,是保证决策民主化及公众参与制度化的基本前提。提高听证会代表的代表性、扩大听证会的范围、建立完善的监督机制、转变政府职能是公众参与制度化的基本方向。     

一月政法要事回顾(2001.12.21-2002.1.20)

铁路旅客列车价格听证会在京举行为广大消费者瞩目的“铁路部分旅客列车票价实行政府指导价听证会”于1月12日在北京铁道大厦举行。来自各方面的正式代表33人。以及30名旁听代表出席了听证会。由国家计委主持的此次听证会是我国历史上第一个全国性行政决策听证会,它标志着我国在民主法制进程中又迈出了一大步。     

交强险依然有较大的改革空间

备受公众瞩目的交强险费率调整听证会2007年12月14日14时30分在京举行,这是我国金融行业首个全国性听证会。该听证会将是继北京地铁票价下调听证会之后,又一次"降价"的听证会,结束了以往"听证会就是涨价会"的历史。在此次听证会上,交强险费率将有可能平均下调10%,责任限额则由原有的6万元上调至12万元。加上2007年年中出台的交强险浮动费率办法,交通责任事故率低的司机有可能享受到较低的优惠费率。     

听证代表:我为何反对出租车涨价

沈梦培,听证会前的一封公开信“按照本次听证会宣传方案的统一安排,会前请不要将听证会材料内容向新闻媒体透露,也不要接受记者采访。”4月6日,作为即将参与听证会的代表,国务院参事、北京市人大代表沈梦培,接到北京市发改委下发的出租车听证会材料,并被要求“不要告诉媒体”之     

新事评点

上海：首次电视直播立法听证会上海市人大常委会日前举行《上海市消费者权益保护条例修正案（草案）》立法听证会,上海广播电视台法治天地频道进行了长达3小时的全程直播。这是上海市举办立法听证会以来的首次电视直播,在全国尚属首例。本次听证会围绕7天无理由退货、消费者个人信息保护及行政管理部门和消保委处理消费投诉的职责等三方面内容展开。来自上海市各行各业的18名听证陈述人及15名市民旁听代表参加了听证会。     

时事评点

12月8日,哈尔滨市物价局组织水价调整听证会,当时即有人怀疑,作为消费者代表参加听证会的若干人员身份有疑。国家发改委的调查已证实这一点。12月18日,济南市物价局召开水价听证会。之前有民意调查表明,     

公共决策中的大众、专家与政府 以中国价格决策听证制度为个案的研究视角

<正>一、问题的提出近几年来,听证会制度的兴起,已经成为我国公共决策体制改革领域的一个重要符号。立法听证会、价格调整听证会、城市规划听证、环境影响评估听证等,已构成公共行政领域不断展开的实践。在公共决策体制改革过程中,听证会制度一度被人们视为公共决策民主化、科学化的重要制度创新。     

程序公正方能听“正”

在听证会制度被引人中国之初，公众对此寄予厚望，希望能够通过这项制度，实现政府决策科学民主以及民众参与管理社会公共事务的美好愿望。然而，近几年来有关听证会发生的接二连三的怪象，让民众不禁疑惑，听证会究竟是公众监督发言、参与管理社会事务的平台，还是有关部门糊弄民意的皮影戏。听证会的凝聚力和公信力不断下降，民众参与的热情不断下降，甚至出现听证会无人报名的情况。     

不起诉听证程序的提起及原则

举行不起诉案件听证会是检务公开的重要内容。听证会应由侦查机关提起或当事人申请而启动,不应由检察机关依职权启动。听证会应当遵循合法性原则、公开性原则、公正性原则,以保证不起诉权的正确行使。     

听证会何以频繁遭遇公共信任危机

听证会所遭遇的公共信任危机，根源在于听证会制度的“异化”。作为一种制度创新的听证会，原本是为了鼓励多方参与者真诚地进行表达、交涉、协商，来实现决策过程的民主化和科学化，从而进一步为公共决策提供更强的可接受性。但在实践中，一些听证会成了精心裁剪的时髦而华丽的外衣，被用来打扮、包装政府部门的决定。当然，公众并不是可以随意捉弄的，套上听证会“马甲”的公共决策并不能让公众信服，而只能使他们质疑听证会的意义和政府部门的诚意。     

试论听证主持人制度的建设

本文指出如果我们能够建设全新的听证主持人制度,听证会的组会进程将会合法及时,听证会组成人员将会有一个合理的比例,听证会各方当事人将会处在协商对话的地位,听证的过程和结果将会趋向公开公正、令人信服。     

阳光下作业作业

新年伊始，一则新闻引起新闻媒体的普遍关注：国家计委将就部分旅客列车实行政府指导价问题举行听证会。1月6日，国家计委就这次听证会的准备情况、程序规则等召开记者招待会；7日，中国消费者协会专门就参加这次听证会的消费者代表的产生方式和代表性等问题向新闻界吹风；中央电视台宣布：对这次听证会将进行现场直播……     

北京法制焦点

执行听证网络直播4月28日上午,依据4月1日新实施的民事诉讼法,北京市大兴区人民法院就案外人北京某物流有限公司提起执行异议的案件召开执行听证会,中国法院网和北京法院网全程对听证会进行了网络直播,这是首都法院系统首次对执行听证会进行网络直播。     

“浮夸”自述

俺叫“浮夸”,和大家久违了,年龄稍大些的朋友,对俺都很熟悉,过去俺说了不少假话、空话,做了不少假事、虚伪事,害过不少人,对社会也曾产生过很大的危害.本想隐退而去,反省一生,哪知,近来不少老朋友、新朋友,“三顾茅庐”,苦苦哀求,甚是令人感动,无奈,只好再度出山,重整旗鼓,侍奉主人,报答赏识之恩.俺的主人,大多是基层的一些领导同志.俗话说:“端人家碗,受人家管”.对主人我是忠贞不渝的,他们要俺怎样,俺就怎样.一般来说,俺的表演不外乎两种情况:一是往大处说.俺主人的上级,往往脱离实际制定计划,硬性摊派指标,一级一级安排下去,俺主人完成不了,只好把俺派上去,做假表,报假数.俺明知是“打肿脸充胖子”,可不少次,俺居然稀里糊涂地蒙混过关了.看到主人晋升、领奖、登报纸、上电视,俺心里的确也很高兴,主人对我也更加赏识.二是往小处说.有人说俺像弹簧,要大就大,要小就小,俺说这话没错.比如,要上报税收,上缴这费那费,俺就不能把产值呀、利润呀,说得那么大,因为这是按照有关数字作为依据进行测算的,俺报大了,主人就会吃亏,还有发奖金,发福利之类,也不能如数说来,否则还得报奖金税等等,那就麻烦了.“大”和‘小”本身就是一对矛盾,处理不好俺有时也会露馅,弄得主人很难堪.比如,去年底要报发展工商户的户     

论我国目前公众参与的制度空间——以城市规划听证会为对象的粗略分析

听证会作为一种制度近来正不断被涉及城市规划过程的各类立法所采用。听证会作为一种行政机关听取意见的方式、同时也成为公众参与行政过程的一种保障装置。本文通过对现行的城市规划听证会的内涵、参与者及其基础以及适用范围的粗略分析,归纳出"听取-参与"、"技术-利益"和"法定-裁量"等决定该听证会实际作用的基本关系。     

关于信访听证会制度设计中的几个难点问题

近年来,行政机关为依法妥善处理重大疑难信访事项而举行的信访听证活动日渐兴起,半数多的省市先后出台了信访听证会办法。从总体上看,信访听证会工作仍处于探索阶段,一些难点问题亟待深入研究解决。本文结合拟制我省信访听证会暂行规定的工作谈一点初步认识。难点之一:信访听证