2004:反腐败取得重大进展

2004年中国走过了异乎寻常的一年。在反腐败的斗争方面同样如此。回顾2004年中国走过的反腐历程,呈现出一系列显著的特征: 特征之一:党中央在十六大以来所采取的一系列重要反腐举措,整体上正在发挥强势作用。其突出表现是: 抓重点(主要是高级干部腐败)、攻热点 (与人民群众切身利益相关)、破难点 (反腐败方面的制度创新)有了新的进展;反腐败斗争总体上由被动转向主动、由主要靠权力反腐转向靠制度反腐、由过去的事后反腐转向事前防范     

用制度监督是明智之举

近期颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》是中国共产党历史上一部十分重要的党内法规,是2003年制度反腐和制度建党的重要里程碑。它标志着我国的反腐败斗争在战略上将由被动防御为主转向主动进攻为主,由权力反腐为主转向制度反腐为主,由事后监督为主转向事前监督为主;标志着中国共产党的党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。对此,有人说是“亡羊补牢”,笔者认为此说不无道理。这些年,人们常常发现这样“三个基本”现象:事前基本没有监督,事中基本缺乏监督,事后基本不是监督。领导班子的内部监督流于形式,特别是对主要领导干部,同级…     

2004年反腐败的“三个转向“

随着<联合国打击跨国有组织犯罪公约>的生效,随着<联合国反腐败公约>的通过,特别是"与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系"的建立健全,以2004年为标志,我国的反腐败斗争在战略上将出现"三个转向",即:由被动防御转向主动进攻,由权力反腐转向制度反腐,由事后监督转向事前监督.     

浅析当前制度反腐存在的问题、原因及对策

当前,教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的提出和建立,既充分体现了我们党领导下的反腐败斗争的理论与实践成果,也充分体现了邓小平理论和“三个代表”重要思想中关于制度反腐、制度监督的核心理念,是制度反腐的一大创举。制度反腐本身就包含用制度反对和防止腐败的内容,但制度反腐却不同程度地存在着一些不尽如人意之处。存在的问题作为一种危害性行为,腐败严重地侵蚀着制度,腐败分子历来是利用我们制度的缝隙和漏洞而妄为的。腐败之风所以屡禁不止,腐败分子之所以前“腐”     

党内反腐制度建设的基本内容和主要经验

十一届三中全会以来,我们党高度重视党内反腐制度建设,形成了由规范从政行为、制约和监督权力运行、惩处违法违纪行为、反腐败领导体制与工作机制等方面制度构成的党内反腐败制度体系。党内反腐制度建设的主要经验是,坚持党内法规与国家法律法规相衔接,坚持党内法规与党内规范性文件相配套,注重制定反腐败的基础性党内法规,注重制定从源头上防治腐败的党内法规。     

反腐三视角:打击腐败、减少腐败、预防腐败

党风廉政建设和反腐败工作是党和国家工作的重要组成部分,是坚持和发展中国特色社会主义的重要保证。今后我们的反腐败工作无论在反腐的打击力度、反腐的意识强度还是反腐的预防维度上都要有更大的提升。因此,必须牢牢把握好反对腐败的三个视角:打击腐败、减少腐败、预防腐败;必须始终坚持标本兼治,始终把完善市场作为减少腐败的重要手段;始终把全面推行公务员制度作为预防腐败的重要关口。     

法治反腐:腐败治理的必然选择

我国反腐败斗争在取得压倒性胜利的同时,所面临的腐败形势依然严峻复杂。党的十八大以来,腐败治理的实践经验证明法治反腐是我国腐败治理的必然选择。当前在依法治腐方面还存在着一些不足,如相关法律制度不健全、权力运行的监督机制不完善等。为此,应健全反腐立法,增强惩处腐败实效,强化权力监督与制约,加强反腐队伍建设,不断深化反腐败标本兼治,以夺取反腐败斗争的彻底胜利。     

反腐新视野--文化反腐

腐败是一种社会政治现象,古今中外历来都有.近几年来,我国加强反腐力度,反腐措施愈来愈严厉,反腐工作取得了较大的成就.但是腐败事件仍层出不穷,腐败由个案向窝案发展,由官场腐败向大众腐败发展.这不能不引起我们的思考,人们开始从新的视野即文化的角度来关注腐败问题.反腐败不仅需要制度反腐,更大程度上还要在社会中形成防止腐败蔓延的文化氛围,从文化的角度来分析、预防、制止腐败,即文化反腐.     

反腐败路径选择视角下的“三个结合”

政治学语境下的腐败是指被称为"政治之癌"的权力腐败。面对严峻的反腐败形势,我国在反腐败路径选择上依然存在着重道德反腐,轻制度反腐;重实体反腐,轻程序反腐;重权力反腐,轻权利反腐等倾向。要在坚持道德反腐与制度反腐相结合的基础上,突出制度反腐;在坚持实体反腐与程序反腐相结合的基础上,突出程序反腐;在坚持权力反腐与权利反腐相结合的基础上,突出权利反腐。     

反腐败与腐败的博弈：发达国家的经验与我国的对策选择

十八大以后的诸多高压反腐策略对打造政治新生态起到了重要作用,但反腐形势仍然异常严峻,反腐过程中出现了一些新热词,诸如塌方式腐败、裸官、能人腐败、山头主义、走读干部、“苍蝇式腐败”等。腐败是人民的大敌,反腐败是国家长治久安过程持续不断进行的一场“战役”。美国、英国、新加坡等国历史上也出现过腐败阶段,这些国家的反腐经验能够为我国提供很好的借鉴。在反腐败与腐败的博弈中,只有强化反腐败的制度设计,才能让心存侥幸的机会主义者“不敢腐、不能腐、不想腐”。为此在反腐败进程中需要编织反腐天网,包括加大“蚁贪”处罚力度、让违法者有更多担忧、完善举报制度、提升公务员福利、领导干部以身作则、授予反腐机构绝对执法权。     

读者评刊

遵义打造反腐“防火墙”贵刊在第14期刊登了一篇名为《遵义:多措并举打造反腐“防火墙”》的文章,为我们全面展示了遵义市打击反腐败的成果。近年来,遵义市积极探索党风廉正建设的新路子,建立了一套完善的反腐保廉体系,有了这样一套坚实的体系,就像筑起了一道无形的防火墙一样。通过这道防线,使人不能腐败,提高了自身的觉悟,让人不想腐败,有效进行监督,从而,使人从本质上不敢腐败。遵义市的这一举措,努力做到了教育、制度、监督三位一体,将领导干部自律与他律、组织监督与群众监督有机的结合在一起。从而,能从源头上预防和治理腐败行为。贵…     

走向制度反腐

今年2月17日正式公布的《中国共产党党来监督条例(试行)》是中国共产党建党83年、执政55年来制定的第一部党内监督条例。该条例的出台,标志着中国反对和防止腐败的进程,从依靠政治运动式反腐到依靠权力反腐走向依靠制度反腐的科学轨道。     

《党内监督条例》出台的前前后后

2004年1月,《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《条例》)正式颁发。这不仅是国际共运史上的第一部党内监督条例,也是中国共产党建党82年、执政54年的第一部党内监督条例。这是我们党制度反腐、制度建党的一件大事,是党走向成熟的重要标志,也是开党内制度监督先河的重要里程碑。为此,我们特地邀请资深党建学者、反腐败理论研究专家李永忠先生为广大读者解读。     

反对腐败要靠法治深化

正反腐倡廉工作是关乎国家昌盛、人心向背的核心议题。党的十八大以来,反腐败斗争成效显著,令人振奋,但形势依然严峻复杂。习近平总书记深刻指出:"要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行。"这标志着当前我们反腐败斗争正在由集中反腐向法治反腐、长效反腐转变,是对过去反腐模式的超越与革新。法治是反对腐败的最佳路径法治是迄今为止人类能够认识到的最佳治国理政方式。在化解社会矛盾、克服社会难题、调整社会关系上,法治具有其他治理方式所不具     

广东反腐路线图——南粤反腐风急

腐败大案频出，腐败高官纷纷落马。广东是越反越腐，还是反腐败越抓越紧？创新反腐机制制度，吸纳民意开门反腐，媒体舆论监督反腐败……“反腐书记”汪洋主政下的广东，使出了反腐败的十八般武器。     

英国的反腐败机制

英国历史上曾经有过一段政治腐败横行的时期。19世纪,英国政府对公务员制度进行了大刀阔斧的改革,收效显著。从那之后,腐败问题在英国得到了较好的控制,这得益于道德教育、严格立法和比较健全的反腐败机制等多方面原因。但是,英国并没有设立专门的反腐败机构,对政府的监督分散于议会、司法部门、审计部门、公众与舆论监督,以及政府部门内部,从而形成了广泛的反腐败网络。一、反腐败立法。英国是世界上第一个制定反腐法律的国家。迄今为止,它通过的最重要的反腐败立法包括:1889年的第一部反腐败法,即《公共机构腐败行为法》,该法令特别禁止公…     

新加坡反腐败刑事司法合作的相关法

新加坡反腐败刑事司法合作法律制度主要由对腐败犯罪人的引渡、对涉及腐败犯罪证据开展刑事司法协助等内容构成。新加坡反腐败刑事司法合作主要是依据国内立法而不是基于国际条约与其他国家开展刑事司法合作。新加坡反腐败刑事司法合作法律制度完善而且先进,在反腐实践中运行良好。     

广东反腐路线图

<正>腐败大案频出,腐败高官纷纷落马。广东是越反越腐,还是反腐败越抓越紧?创新反腐机制制度,吸纳民意开门反腐,媒体舆论监督反腐败……"反腐书记"汪洋主政下的广东,使出了反腐败的十八般武器。不光要做改革开放的排头兵,广东还要做反腐败的排头兵。     

防止腐败必须建立和完善权力监督机制

改革开放以来,为防止和克服权力腐败,我们党从三个方面作出了艰辛努力:教育反腐——加强党性教育和党风廉政建设;惩戒反腐——严厉查处不正之风和腐败大案要案;制度反腐——从改革体制机制入手,强化党内和社会的权力监督。党内反腐败斗争实践表明,教育反腐与惩戒反腐必不可少,但仅有教育反腐与惩戒反腐相结合还不足以遏制腐败。深化政治体制改革,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制极为重要。健全权力运行机制涉及许多问题,本文试从完善监督机制方面作些粗浅探讨。江泽民同志在分析腐败问题现状时曾严肃指出:“腐败…     

制度反腐与反腐制度

制度反腐是人们在长期的反腐实践和反腐学术研究中得出的总结性认识。但是,通过制定反腐败的法律法规来打击腐败的反腐制度与通过国家法制体系建设来控制腐败的制度反腐是有区别的。在现有的反腐理论研究中,这个问题不是被忽略了,就是被混淆了。