源头治腐应抓好制度风险评审机制建设

建立制度廉政风险评审机制,在具体操作层面,主要看是否符合反腐倡廉任务要求,是否体现将预防腐败贯穿于制度建设之中的精神,是否遵循公开、公平、公正原则。制度廉政风险评审机制,是通过建立组织、健全体制、明确责任、制订流程、完善程序、评估审查等措施,查找制度在设计和执行等方面存在的,可能发生腐败行为的风险点和不符合廉洁性要求的问题,及时采取有效防控措施,以不断提高制度建设科学化、规范化和法制化水平的一项工作机制。建立制度廉政风险评审机制,从制度层面铲除腐败滋     

《联合国反腐败公约》预防机制透视及其启示

《联合国反腐败公约》提出,治理腐败犯罪必须建立一套科学的、可行的、综合的社会预防机制。这一机制的提出,对于健全和完善我国反腐败机制,特别是对反商业贿赂犯罪机制的建立和完善具有一定的借鉴价值。     

构筑建设和谐社会健全的廉政法制体系

腐败问题是影响社会和谐的首要因素。构建和谐社会必须深入开展反腐败斗争,加强廉政法制建设;适应形势发展,应深化对“腐败”概念及其新特征的认识,需要从“广义腐败论”的视角重新界定“腐败”定义;致力于构筑建设和谐社会健全的廉政法制体系,需要从健全领导干部决策程序机制,进一步加强干部人事法制建设,深化财政制度改革,加快行政审批制度改革,加强司法廉政法制建设,建立并完善公务人员金融实名制和家庭财产申报等方面入手,以便从体制上和源头上遏制腐败。     

基层预防腐败监督机制存在的问题及立法建议

进入现代社会,腐败问题依然是人类社会无法除掉的顽疾。国家也正在积极尝试预防腐败的机制力图达到预防腐败的目的,当时从当前预防腐败监督机制角度也来看,依然存在较多的问题。本文就是基于这样的研究背景,对基层预防腐败监督机制存在的问题及对策问题进行了研究。通过本文的研究可以看出,当前在基层政府组织中,普遍存在舆论监督机制不健全、政务信息公开机制不完善以及预防腐败职能机构独立性差等问题。针对基层预防腐败机制方面存在的问题,本文提出了针对性的改建对策和措施,强调应该完善权利约束权力机制、完善腐败惩处机制以及权利监督机制等措施。希望通过本文的研究,对于了解基层预防腐败机制存在的问题,为相关决策者制定出合理的对策和建议起到借鉴作用和参考价值。     

浅议高校后勤领域腐败问题

近年来各地不同程度出现的高校后勤腐败案件值得关注和研究。本文分析了高校后勤腐败的主要表现,从思想道德、工作作风、管理体制、监督机制等方面分析了其产生原因,从而探讨了加强廉政教育、加大腐败查处、健全采购制度、完善体制机制等防范措施。     

高层言论

汪洋：突出解决“批、用、花”腐败 突出解决“批出来”的腐败问题,大刀阔斧推进并认真兑现第四轮行政审批制度改革;大力推动要素市场制度机制的“二次创新”,充分发挥市场配置资源的基础性作用;突出解决“用出来”的腐败问题,加快干部人事制度改革;突出解决“花出来”的腐败问题,健全覆盖各级财政的动态监控机制。——中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在落实党风廉政建设责任制。推进惩防腐败体系建设汇报会暨反腐败协调小组工作会议上说     

以创新思维推进廉政风险防控工作

正党的十八届三中全会明确提出,要健全反腐倡廉法规制度体系,完善防控廉政风险制度。学习贯彻十八届三中全会精神,防控廉政风险,要以制约和监督权力运行为核心,大力推进反腐倡廉实践创新、技术创新和制度创新,着力构建科学有效的预警机制、防范机制、和保障机制,不断提升从源头上防治腐败工作科学化水平。推进实践创新,着力构建预警机制。近年来,内蒙古自治区各级纪检监     

监察文摘

企业法定代表人腐败浅析近几年来，法定代表人在整个企业违纪违规中所占的比重呈上升趋势。除了个人的政治、思想素质差等因素外，以下几个方面是企业法人代表容易产生腐败的重要原因：一、激励奖惩机制不健全。由于长期以来计划经济体制的影响，企业法定代表人的激励奖惩机制不健全。首先，企业法定代表人的工资水平低，没有突出他们的地位和核心作用。其次，企业法定代表人的收益与其个人才能、管理企业的贡献与其承担的风险不相符合，远不足以支持其作为一个法人代表的行为。其缺陷主要表现在两个方面：一是容易引发企业法定代表人的“在…     

加强高校反腐倡廉制度建设

加强高校反腐倡廉制度建设的根本出路在于深化改革，不断推进制度创新，使制度建设贯穿于反腐倡廉的全过程，形成有效防范腐败的制度体系。建立健全高校反腐倡廉制度体系，既要体现制度的科学性，又要体现制度的有效性；既要注重实体性制度建设，又要注重程序性制度建设；既要健全决策机制，又要健全办学管理制度。     

八面来风

凌云县人民检察院预防腐败重在立制近日,凌云县人民检察院出台《凌云县人民检察院建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系分解实施方案》,强化党风、检风廉政建设。该方案以建立四不为机制为核心内容,一是加强反腐倡廉教育,着力构建不愿为的自律机制;二是加强制度建设和监督制约,努力形成不能为的防范机制;三是加大惩治腐败力度,强化不敢为的惩治机制;四是落实从优待警政策,积极探索不必为的保障机制。     

关于建立完善反腐败法治机制的构想

改革开放以来，我国从1982年起先后开展7四次反腐败斗争，基本上是每三至四年开展一次，这虽然也取得了一定成效，但腐败现象并未从根本上遏制住，反而有蔓延猖极之势。其原因是多方面的，主要原因之一，则是我国的反腐保廉的机制不尽完善，运行中弊病丛生。因此，要卓有成效地治理腐败，避免反腐一阵风的非常规短期行为，认真总结中外反腐经验，研究当前斗争中的新情况、新问题，强化反腐法治机制，确有必要。一、当前腐败的特征腐败是一种综合性的社会现象，涉及到制度、道德、经济、权力、文化等多种因素。从政治的角度，腐败可定义为政…     

践行为民宗旨 切实为民理财

江苏省靖江市财政局紧紧结合财政改革发展新形势,联系党风廉政建设和反腐败工作的实际,着力从完善惩防腐败管理制约机制入手,深化责任意识、实行目标管理,注重思想教育、强化基础管理,健全工作制度、完善长效管理,落实财政改革、推进源头管理,不断加大标本兼治的力度,推进党风廉政建设的深入开展。     

推进国际合作，打击跨国腐败 专访最高人民检察院反贪污贿赂总局局长陈连福

伴随着经济全球化的进程，跨国跨地区腐败犯罪也成为各国政府以及有关反腐机构共同面临的课题。如何扩大共识、突出重点、健全机制、形成台力，不断提高反腐败国际合作水平，在日前于上海召开的国际反贪局联合会第三届研讨会上，与会各国的代表对此展开充分的交流讨论。     

高层声音

不断提高反腐倡廉工作水平要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。标本兼治、综合治理,就是既要着力治标,深挖严查腐败分子,又要多管齐下,综合运用教育、制度、监督、改革和惩处等多种手段防治腐败；惩防并举、注重预防,就是要坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬,在坚决惩治腐败的同时,进一步加大预防力度。要拓展从源头上防治腐败的工作领域,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,健全防治腐败的体制机制。     

检察权外部监督制约机制完善研究

不受制约的权力,必然产生腐败。检察权需要健全外部监督制约机制,以保证实现社会公平与正义。具体思路:改善党的领导方式,实现党对检察权的依法监督;明晰权力机关监督的宪政内涵,完善人大对检察权的宪法监督;规范社会监督渠道,保障社会公众对检察权的权利监督;健全权力救济程序机制,强化诉讼当事人对检察权的利害监督;完善公安司法机关内部制约规定,加强公安司法机关对检察权的诉讼监督。     

教育体制监督──学习邓小平廉政思想的一点思考

通过多年廉政建设和反腐败斗争的实践，我们对新的社会历史条件下腐败的特点有了更多的认识，对廉政建设的经验教训有了更多的总结。人们已经基本形成这样一种共识：放松思想教育以及机制、体制、法制的不健全、不完善，是腐败现象和不正之风滋生蔓延的重要原因。因此，加强教育、改革体制、完善机制、健全法制，也就成为反腐败斗争重要而紧迫的任务。这也是邓小平廉政思想的重要组成部分。一、加强教育，筑起抵御腐败的牢固防线邓小平十分重视对党员干部的教育。他说，反对腐败，改善社会风气，‘要从教育入手”（《邓小平文选》第３卷１４…     

关于完善廉政法律制度的问题

<正> 廉政建设是一项涉及范围广、内容复杂的系统工程。搞好廉政建设,一方面需要进一步治理整顿、深化改革,要继续大力查处违法违纪案件,加强管理和监督,加强对国家公务人员进行廉洁奉公的宣传教育;另一方面,或者说一个十分重要的方面,就是建立、健全、完善廉政建设的法律制度。因为在国家公务人员中出现腐败现象,固然与我们干部的思想作风有关,与管理、监督工作不严格有关,更重要的是与法律制度不健全、不完善有关。法律制度的不健全、不完善,使一些意志不坚定的人能钻空子,搞腐败行为,同时,由于法律制度不健全、不完善,也直接制约和影响有关廉政的管理、监督工作,宣传教育工作,以及对腐败行为的查处工作。因此,建立、健全、完善廉政建设的法律制度,使廉政建设各方面的工作科学化、规范化、公开化,这是搞好廉政建     

盛世思进

古往今来,都说人生之喜,在下四项:一曰金榜题名时;二曰洞房花烛夜;三曰久旱逢甘露;四曰他乡遇故知。不错,那是农本社会、个体经济时代的价值取向,而今上海已跨入了后工业时代、信息产业的文明历程,传统涵盖不了的领域太多了,显然还需加上第五项修炼的欢愉,那便是——人生逢盛世     

直接追回腐败资产的国际合作机制--以《联合国反腐败公约》资产追回机制为研究视角

建立腐败资产追回机制是构筑我国惩治和预防腐败体系的基础性工程,而直接追回资产机制则是资产追回机制的核心制度.直接追回腐败资产机制由单独提起民事诉讼、命令犯罪分子向遭受侵害国进行补偿或损害赔偿,一国法院或者主管机关作出没收决定时承认另一缔约国对所转移的腐败财产主张的合法所有权等三项具体制度构成.创立独立的法人手段,协调附带民事诉讼与追缴制度,以建立或完善我国与<公约>相适应的制度.     

联合国反腐败公约与跨国商业贿赂犯罪的法律控制

《联合国反腐败公约》是联合国历史上第一部关于指导国际反腐败斗争的法律文件,它以联合国公约的形式规定了预防、禁止和惩治腐败行为的定罪、刑事司法程序和国际合作,虽然贿赂外国公职人员犯罪只是作为腐败犯罪其中的一种予以规定,但是,探讨《联合国反腐败公约》有关控制腐败的规定,对于完善跨国商业贿赂犯罪的法律控制是极其必要的,也有利于中国进一步健全和完善相关的法律机制。