别搁置了闭会期间的建议权

建议权是法律赋予人大代表的一项权利,也是一项义务。建议意见不仅人代会期间代表可以提出,闭会期间也同样可以提出,然     

人大代表建议、批评和意见的提出和处理

正对人大代表的建议、批评和意见,可以单独提出,也可以联名提出;可以在人大会议期间向人民代表大会提出,也可以在大会闭会期间向人大常委会提出。大会会议期间,代表将所提建议、批评和意见送至大会秘书处或者有关机构。大会秘书处设立建议、批评和意见处理机构,在代表驻地设有工作机构接收代表提出的建议、批评和意见。大会闭会期间,代表将所提建议、批评和意见交本级人大常委会办事机构。为方便代表,人大常委会办事机构还为代表制发代表建议、批评和意见专用信封。     

闭会期间人大代表怎样提交建议、批评和意见?

县级以上人大代表在闭会期间可以随时向本级人大常委会(乡级人大代表向乡级人大)提交建议、批评和意见,只是提交方法与代表大会期间有所不同。闭会期间提交建议、批评和意见有两种方法:一是信函。这是代表在实践中采用最多,也是最方便的提交方法。由于代     

争鸣：要提倡代表在闭会期间提出议案建议

众所周知，在人代会期间提出议案、建议，是人大代表履行职责的一条重要途径，也为代表所重视。其实，代表除了在大会期间提出议案、建议，还可以在闭会期间提出；而且后者的效果可能比前者更好。为此，要提倡代表在闭会期间提出议案、建议。     

议案建议应该变静态为动态

提出议案、建议是各级人大代表在人民代表大会会议召开期间的一项重要权力和活动。离开这一特定的时间和场合．这种权力就无法行使。实际上，在人代会闭会期间，代表的建议权几乎接近零状态。人大依法办事．人大代表依法行事。但是．在现行法律法规限定的框架内．除部分人大代表参与人大常委会组织的例行调查、视察、执法检查、代表评议等活动外，绝大多数人大代表的权力几乎是随     

莫让代表建议“回娘家”

在人代会期间和闭会期间对"一府两院"的工作提出建议、批评和意见,既是人大代表的一项权利,也是人大代表的一项义务。但从实际情况看,人大代表的这项权利和义务履行得还很不到位。笔者就此走访了部分人大代表。他们认为:主观上,有部分人大代表发挥作用不够,主动联系选民、听取选民意见少,履职不到位;有代表担心建议提不好、提不到点子上,不敢轻易对"一府两院"的工作提出建议和意见。客观上,一些部门、单位对办理人大代表建议工作不够重视,有的代表多次反复提交的建议得不到解决.个别单位给代表     

“触网”后,代表闭会期间忙起来

一年365天,开人代会的时间只有几天,因此人大代表在闭会期间通过参加执法检查、视察、调研等活动提出的建议更应得到重视。但由于闭会期间建议办理流程速度慢、政府部门办理代表建议力度不够等原因,不仅使得代表在闭会期间提出的建议、批评和意见难以见到实效,也降低了代表履职的热情。     

完善细化细化法律规定 “唤醒”代表约见制度

正人大代表在人大闭会期间如何履职?如何发挥作用?约见被看成是一个很好的切入口。人大代表约见国家机关负责人,是法律赋予代表的一项职权和执行代表职务的一种重要方式,也是代表对国家机关实施监督的一项法定履职活动。依据《代表法》第22条规定,人大代表按规定进行视察,可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见。     

闭会期间提建议应成为代表履职新常态

正细读各地关于议案建议办理情况的报告,不难发现一个鲜明的对比:在每年年初的人民代表大会会议期间,虽然只有短短几天时间,却能收到代表提出的议案建议成百上千件;而在长达三百余天的闭会期间,代表提出建议、批评和意见却寥寥无几,大多不上两位数,有的甚至为零。笔者认为,进入新时代,代表要交好闭会期间的履职答卷,首要任务是在闭会期间多走访调研、多提意见建议。代表提出意见建议,是宪法和法律赋予人大代表参与管理国家     

人大闭会期间代表提议案值得提倡

据报载,为了让人大代表更好地履行代表职务,充分发挥其作用,上海市人大常委会决定,人大代表将不受时间限制,在人大闭会期间也可提出议案。此举一出,深受人大代表及群众的欢迎。提议案,包括提建议、批评和意见,是人大代表履行职务、发挥代表作用的重要方式。但是,长期以来,人大代表提议案、建议、批评和意见,只能在每年年初的人代会上提出来,闭会后,因缺乏制度上的安排,没有机会再提。这期间,人大代表有好的或需要及时解决问题的议案、建议、批评和意见只能放在一边,代表因此不能为老百姓充分代言,这样势必影响了代表履行职务和代表作用的发…     

让代表履职成为一种常态

提建议、意见,是人大代表履行职务、发挥代表作用的重要方式,代表法规定代表有权在人代会期间提建议,也有权在闭会期间提建议。可现实中,代表们提建议往往都集中在人代会上,在闭会     

代表建议必须严格依法办理

人大代表向本级人大及其常委会提出对各方面的工作建议、批评和意见，是代表依法普遍享有的一项权利，是代表依法执行职务的一种重要形式。但在实践中因为对法律有关条文的理解出现了偏差而导致认识上的误区，使一些单位的办理工作出现违法现象，如一些单位只办理代表在本级人代会议期间提出的建议、批评和意见，而将代表在闭会期间提出的建议、批评和意见作为一般的来信来访处理；     

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新源县人大出台督办代表议案建议办法新源县人大常委会近日研究制定了《关于新源县、乡(镇)两级人大代表在大会闭会期间所提建议、批评、意见的办理办法》。《办法》对人代会闭会期间,代表建议、批评和意见的提出、交     

严把六关确保代表建议办理质量

<正>代表建议是人大代表在人代会期间和闭会期间对各方面工作提出的建议、批评和意见的统称,是人大代表受选民委托行使当家作主权利的一种具体途径。因此,代表建议的办理情况直接关系选民的利益。近年,在一些地方尤其是基层,由于各方面的原因,代表建议的办理效果并不尽如人意。笔者认为,为确保代表建议办理质量,应建立六项机制,把好六关。     

代表约见:法律范围内代表履职的有益实践

福建省永春县人大常委会自2002年以来连续3年开展代表约见活动,在闭会期间组织人大代表约见国家机关负责人,要求限期解决一些问题。3年来,人大代表围绕各种社会问题,向约见的政府官员提出意见和建议23项,有8项得到当场解决,16项随后解决,其余的建议也都有了明确答复。代表约见,     

代表约见：法律范围内代表履职的有益实践

福建省永春县人大常委会自2002年以来连续三年开展代表约见活动,在闭会期间组织人大代表约见国家机关负责人,要求限期解决一些问题。三年来,人大代表围绕各种社会问题,向约见的政府官员提出意见和建议23项,有8项得到当场解决,16项得到解决,其余的问题、建议也都有了明确答复。代表约见,是人大代表为民代言表达民意诉求,监督国家机关及其工作人员的一项重要举措。代表法明文规定,“县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察”,“代表按前款规定进行视察,可以提出…     

以高度的责任感提好代表议案及建议

我于2006年当选为东丽区第十五届人大代表。作为人大代表，感到无比光荣，也感到肩上的担子很重。两年来，我始终把提出代表议案及建议作为履行代表职责和发挥代表作用的重要内容之一，在区十五届人大一次会议至三次会议期间及闭会期间，共提出的10件议案及建议，均得到妥善地解决和办理。我在如何提好代表议案建议方面，有以下几点体会。     

代表直面信访者

2005年12月21目．又一批市人大代表走进信访办，开始了一天的信访工作。市人大代表参与人大信访，是市人大常委会2003年6月起试行．并于2004年开始在所有市人大代表中推行的一项制度。截止去年年底，共有45批215位市人大代表参加了信访工作，共阅看来信2656件，参与接待来访981批1365人次，并对“一府两院”工作提出了意见和建议。代表们反映．这是闭会期间参与社会实践的新工作，联系人民群众的新渠道，对“一府两院”监督的新方法，也在群从心目中树立了人大的新形象。     

开门办理代表建议

省十一届人大一次会议以来，省人民政府共收到省人大代表建议、批评和意见（以下简称建议）472件。其中会议期间提出470件，闭会期间提出2件。这些建议，由省政府66个工作部门、中央在黔单位和9个市（自治州）政府、地区行署办理。经过各承办部门和单位的共同努力，截止8月30日，这些建议已办复464件，办复率为9831％。收到代表反馈的《办理情况征询意见表》355份，满意或基本满意的348份，满意率98．03％。     

提高代表建议质量的有效途径

人大代表在人民代表大会会议期间和闭会期间向人大及其常委会提出的各方面工作建议、批评和意见（以下简称建议）,是执行代表职务,参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作.近几年,南开区人大常委会在不断强化对代表建议重要性认识、注重全面提高代表素质能力的同时,精心组织,扎实工作,积极探索,创新招法,使代表提出建议的质量不断提高.