专题审议：特色浓 方式新 效果好

2月12日下午，出席浦东新区二届人大二次会议的人大代表分成六组，在代表团组织审议政府各项报告的基础上，围绕规划和土地管理、城市建设和管理、促进就业和社会保障等六大热点问题进行专题审议。在区人代会期间进行相关议题的专题审议，是对政府工作报告审议的深入，因其形式新颖、实效性强而受到代表的普遍欢迎，这是本次人代会的一个重要特点。     

专题询问：问出来的精彩

今年,在沙坪坝区小人代会上,率先采用了专题审议的形式,分8个专业小组审议政府工作报告,并展开专题询问。这一创新提高了代表的履职热情,增强了监督实效,也使小人代会变得更有分量。     

集中9个专题：把审议引向深入

市十二届人大二次会议，围绕人大、政府和两院工作，共举行了9场专题审议，这是本届市人代会首次采取专题审议方式。9场专题审议，代表参与人次远远超过代表人数，有的代表参加了2个、甚至3个专题审议。专题审议，话题集中，主题突出，审议更加深入。     

开展专题审议好

每年的人民代表大会是人民政治生活中的大事,不仅会议的规格高,而且会期相对较长,参加会议的代表多、列席和旁听人员多,怎样提高人代会的审议质量,也是人大代表和人大工作人员经常思考的问题。武汉市第十届人民代表大会第五次会议于2002年1 月9日-14日召开。笔者列席会议,从工作日程表上发现,在全体代表5次分组讨论的同时,大会安排了7次专题审议会,它们是:加快新经济增长带规划和建设专题审议、增收减负提高农民生活水平专题审议、加强城市管理和环境保护改善城市环境专题审议、加强基础教育专题审议、计划和预算专题审议、整顿和规范市场经济秩序专题审议、社会     

关于人代会专题审议的几点建议

关于人代会专题审议的几点建议□刘泽洪一是要改进议题的确定方式。专题审议的议题，必须经人大常委会审议，提出建议后，由大会主席团确认通过。二是要改进议题的内容。目前人代会确定审议专题时，议题往往是工业、农业、教科文卫等方面的内容。确定这样的议题作为专题审...     

细谈当下 远谋发展——5大专题审议吸引代表竞相建言

1月27日,市十四届人大三次会议举行专题审议。"加快建设具有全球影响力的科技创新中心"、"加强城市公共安全管理科学编制城市总体规划"、"深化国资改革促进企业发展"、"大力促进医养结合完善社会养老服务体系"、"推进本市城乡基本公共服务均等化"——5大专题聚焦发展与民生,吸引了代表们竞相建言。据悉,代表们在专题审议中所提出的意见建议将被整理形成专题审议意见。市政府有关部门将认真研究代表们的审议意见,在人代会结束以后的三个月内,向市人大常委会办公厅书面反馈研究处理情况。     

就业向着更好的方向挺进

在人代会“关于促进就业和再就业的思路和措施”专题审议会上，15位代表的审议发言精彩纷呈。所有意见和建议的提出，目的只有一个，就是让今年政府促进就业工作朝着更健康、更合民心的方向前行。     

“组合拳”护河

在河道非法无序采砂,既污染环境,又严重影响人民群众生命财产的安全。重庆市城口县人大代表对此高度关切,多名人大代表联名提出了建议,要求政府加强河道执法管理,保障生态涵养发展,县人大常委会亦采取执法检查、专题审议等举措,督办代表建议……人大监督的"组合拳"让建议办理工作落到了实处,有效消除了辖区河道的安全隐患。     

赤水部门预算草案首次上人代会审议

2011年2月13日，赤水市第五届人民代表大会第五次会议召开。与往年不同的是，人大代表首次看到了政府部门的预算草案，并进行审议，成为本次人代会的一大亮点。在14日上午开始的分组审议中，代表们在审议“十二五”规划纲要、政府工作报告、计划报告、财政报告的同时，对市政府财政局提交的检察院、经贸局、科教局、民政局、总工会五个单...     

各地动态

贵州省贵阳市人代会出“实招”——专题审议在近日召开的贵阳市十一届人大五次会议期间,专题审议作为一种全新的审议形式,首次出现在市人代会的会议上。大会期间专门安排两个半天的时间就社会主义新农村建设、城市建设、落实教育优先发展战略以及如何发挥代表作用等四个专题进行审议。这些专题的确定都是经过广泛征求市人大代表及群众意见后,反复筛选出来的。代表们可以打破代表团(组)的界线,根据自己的兴趣灵活选择专题来参加审议。在审议过程中,市政府分管副市长率领相关职能部门的主要负责人,到会听取人大代表的意见,回答人大代表的询问…     

预算的初步审查与人代会的预算审查之间的区别

每次参加人代会，审议政府预算案是必要的程序之一：由于我对预算审查不甚了解，所以在平时看报纸、杂志的时候特别注意阅读有关预算审查的内容，借此学习一些有关预算审查的知识，我发现，很多报刊在介绍人代会审议政府预算案时，经常有预先审查、初步审查和预算审查等说法我知道人代会要审议政府预算案，那么预先审查和初步审查是什么性质的？预算初步审查与人代会的预算审查到底有什么区别？     

再谈人大代表的“热门话题” 九届全国人大二次会议湖北省代表团审议侧记

又是春风拂面的时节,又到了共商国是的时刻。一年一度的世人瞩目的全国人民代表大会会议于今年3月5日至15日在北京召开。每年的全国人代会,代表们总是围绕着会议的主题,围绕着关系全局和人民群众普遍关心的问题,反映民意,集中民智,共商改革和发展大计,这便是人们所说的人代会的"热门话题"。今年全国人代会的"热门话题"是什么?记者仅就湖北省代表团代表审议政府工作报告和宪法修正案的情况,选取几个方面来谈谈这个问题。     

人大专题询问破解土地"瓶颈"

2011年4月12日,沁阳市人大常委会就全市的土地整体利用情况召开专题询问会。这也是该市人大常委会首次开展专题询问。     

2007·共同关注

1月29日，上海气温骤降，人代会却是热火朝天。下午举行的六场专题审议会上，代表们围绕扩大就业和提高职工收入、本市义务教育均衡发展、建设社会主义新农村、自主创新的体制机制和环境、世博会筹备工作、推进和谐社区建设六个审议专题发表真知灼见。一时间，话筒成为“争夺焦点”。     

谈县级人代会审议报告的议程安排

谈县级人代会审议报告的议程安排□俞孝忠听取和审议政府、计划、财政和人大常委会、法院、检察院工作报告，是人民代表大会会议的主要议程。审议议程的安排是否便于代表审查讨论，直接关系到人大职权的行使和人代会职能的发挥。因此，笔者就县级人代会审议报告的议程安排...     

代表"铿锵三人行"

和“数据”较真的代表 2011年元9日下午，重庆市三届人大四次会议九龙坡团审议会场。窗外寒风凛冽，窗内热气腾腾。我赶到的时候审议已经开始，便就近坐在临门的一个空位上。坐下不久，便发现邻座女代表手上的《重庆市人民政府工作报告》中有若干划线和旁注，记者的职业敏感让我冒昧地追问起来。     

乡镇人代会“三要”

镇人民代表大会会议(以下简称人代会)是乡镇人大行使职权的组织机构和基本形式。乡镇人大能否充分发挥作用,在很大程度上取决于能否开好人代会。如何才能开好乡镇人代会?笔者认为,需要讲求"三要":一、报告要短。乡镇一级人代会会期一般较短,除换届时因有选举事项,能有两天左右,每年度的例会大多数只安排一天时间。如果政府工作报告、计划和财政等报告篇幅太长,那么除去作报告的时间,剩下的审议时间就很有限,不便于代表审议。再者,乡镇人大代表多数是农村代表,其文化程度相对较低,审议报告的水     

人代会中宜开展专题审议

人代会中宜开展专题审议孟凡民实践证明，人民。”．表大会采用专题审议方式，较之单一采用代表团审议方式，可收到更好的效果。１．开展专题审议可改变代表团审议内容不全面的状况。就县一级人大的代表团而言，其代表人数普遍较少，加之各代表团的代表类型构成不全，审议...     

议政日倾听群众呼声

1998年10月22日,是上海市闸北区人大代表一年一度的"议政日",200多名区人大代表分头赶到9个代表组讨论地,围绕"如何强化区物业管理"的议题对政府工作提出意见和建议,为解决群众关心的热点问题出谋划策。在人们的印象里,人大代表似乎只有在每年年初开人代会的时候,才会集中出现,频频"曝光"。为了在闭会期间充分发挥代表参与管理地方国家事务的作用,闸北区人大常委会自1997年开始,创设了"议政日"这一形式。由区人大常委会在广泛听取代表和群众意见的基础上确定议题,代表们围绕议题,深入选区开展专题调研,再在"议政日"就所了解的情况提出意见建议,为常委会审议提供翔实可靠的依据,推动了政府工作的开展,也密切了代表与选民及政府与群众的联系。     

物业之"痛",如何破解?

3月15日,又一个消费者权益保护日。重庆市第五中级人民法院公布商品房消费者权益保护十大典型案例,内容涉及合同纠纷、物业管理纠纷、逾期违约等,其中合同物业纠纷问题最为突出。如何破解物业之"痛"?江北区人大常委会的专题调研或许能提供一些破题思路。