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论行政处罚听证的举证责任 总被引：1，自引：0，他引：1
举证责仟是诉讼法上的基本概念之一，早在罗马法中，即有关于举证责任的规定，其原则是：“准确认，谁就应当证明；谁要求诉讼保护，谁就一定要证明。”①这些规则明确了当事人对自己所主张的事实，有提出证据加以证明的义务。我国新颁布实施的《行政处罚法》中规定的，行政处罚听证程序，从性质上看是一种准司法程序，是司法庭审模式移植到行政程序上并与之融合而成的一种新型的特殊程序制度。举证责任这一传统概念，在这种移植变化过程中，其原有的含义、内容与分配方式也随之发生了变化，在推广与完善听证程序过程中，探讨、研究这一变化… 相似文献
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行政听证是一项保障行政相对人申辩权利最重要、最关键的程序制度,在我国八年的尝试阶段,虽然取得一定的成效,但也存在着诸如听证的适用范围过窄、行政立法听证流于形式、听证主持人员素质不高、举证责任不明确、对第三人的合法利益保护不足、听证笔录的效力未作规定等问题。就其原因除立法本身不完善外,还有程序法治观念淡薄,听证程序适用的法制环境过差、公民的法律主体意识和权利意识薄弱的法制现状等原因。 相似文献
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在行政立法大量涌现的今天，听证作为程序正义的体现，越来越显现出其重要性。西方国家在行政立法听证上已取得了很多成功经验。而在我国，行政立法听证制度建设起步晚、发展还不完善。因此，需要在正确认识问题的基础上，借鉴国外经验，发展行政立法听证制度，保障行政立法的民主性与合法性。 相似文献
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《行政处罚法》和《行政许可法》均对听证作出了规定,但是本文认为这种规定仍然存在着某些不足。本文从这两部法律对听证的具体规定出发,指出了我国法律中行政听证制度的不足,例如,没有对听证的程序作出区分、听证适用的范围过窄等。在此基础上文中提出了扩大听证的范围,规范举证责任的规则以及要保证听证主持人的身份独立性等建议。 相似文献
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我国听证程序的特点及其立法完善吕中亚王韧听证程序是指行政机关在作出行政处罚决定之前听取当事人的陈述和申辩，由听证程序参加人就有关问题互相进行质问、辩论和反驳，从而查明听证事项、事实的过程。听证程序在我国法律体制中的设立，是我国民主法制建设进一步完善的... 相似文献
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一、听证效力的法律内涵
听证制度是一种正式的、法定的、特别适合于行政立法、行政执法的事前行政程序制度。行政听证程序是指在直接影响行政相对人利益的行政决定作出前，给予当事人就重要事实陈述申辩的机会，它要求行政机关遵循严格的程序听取行政相对人意见，旨在避免行政机关恣意专断，从而有效地保护行政相对人合法权益。所谓效力，是约束力和效果的意思。因此我们对听证的效力问题进行探讨就是要研究听证制度所产生的约束力以及其所达到的效果。 相似文献
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听证制度是行政程序法的核心制度。在我国高校学生管理中的引入和运用行政听证制度具有必要性和可行性。在具体实践中，学校规章制度的制定、重大决策的形成以及对学生的奖惩等事项都要经过听证程序的检验，同时要注意听证主持人和参加人的选定以及听证结果的效力等问题。 相似文献
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阮露鲁 《华东政法大学学报》1999,(4):75-80
本世纪九十年代以来我国行政立法发展很快,但是与其不相称的是,实践中规制行政程序又较为简单,行政立法中存在的明显部门利益和地方利益保护倾向,行政立法权力行使的恣意和缺乏理性都与缺乏保障听取公众意见的程序有关。行政立法听证程序的设置可以避免这些不良倾向,完善我国行政立法听证程序设置极为重要。综合我国目前行政立法听证程序理论的研究,学者们虽提出了行政立法听证程序的设想和提出行政立法听证程序的重要性,但对行政立法听证程序具体社会历史背景,理论渊源,正当化根据、具体形式等方面尚无系统探索。一、我国行政立法… 相似文献
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《中华人民共和国国家赔偿法》对行政赔偿和刑事赔偿的程序作了规定，人民法院对国家赔偿问题有最终决定权。但人民法院及其赔偿委员会对国家赔偿案件具体适用什么样的程序，行政诉讼法和国家赔偿法都未作专门规定，这有待有关法律解释予以完善。本文就其中的举证责任问题略陈管见。这里的举证责任，是指人民法院在审理行政赔偿案件或人民法院赔偿委员会在做出国家赔偿决定过程中，赔偿请求人和赔偿义务机关对有关事实和主张，必须举出证据加以证明，否则就要承担对自己不利的后果；简言之，就是有关证明责任由谁承担的问题。一定举证责任制… 相似文献
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行政听证程序价值内涵研究 总被引：8，自引：0，他引：8
行政听证程序价值内涵研究刘勉义自从行政处罚法确立行政处罚听证程序以来，理论界对听证程序的研究，越来越重视。实践的需要，进一步推动了理论研究的发展，但目前的研究还较少涉及诸如价值内涵等较深层次的问题。我们知道，听证程序对促进行政机关依法行使职权、做出公... 相似文献
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论行政立法性听证的运作机理 总被引：5，自引：0，他引：5
随着《行政处罚法》和《价格法》的相继颁布实施，听证程序走出了书斋，成为我国行政管理领域的法定制度。但二法中所说的听证并不完全相同。行政处罚法中的听证，是就行政处罚的具体事由听取当事人意见；价格法中的听证，则是国家价格管理部门就公共产品及服务的定价问题听取利害关系人的意见。前者一般称作裁决性听证或行政司法性听证；后者由于其结果将是一个对供方的市场行为具有普遍约束力的定价规则，具有准立法的性质，故称之谓立法性听证。因此，所谓行政立法性听证，是指行政机关在行政立法性活动中公开听取利害关系人的意见，并籍… 相似文献
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行政听证笔录的法律效力分析 总被引：12，自引：0，他引：12
行政听证笔录的法律效力是听证制度中的核心问题。随着人们程序理念的不断增强和程序法治化进程的日益推进 ,为了保障当事人程序抗辩权的有效行使 ,完善我国的听证制度 ,提高行政决定的质量 ,增强其可接受性 ,我国应借鉴美国的案卷排他性原则 ,吸收其精髓 ,在立法上明确规定听证笔录的法律效力 ,使听证笔录成为行政机关作出行政决定的唯一依据 ,并以此推动行政复议与行政诉讼等相应立法在具体制度上的创新与完善 ,促进听证制度功能的充分发挥 ,有效地保护行政相对人的合法权益。 相似文献
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中日行政处罚听证程序比较 总被引：1，自引：0，他引：1
我国目前尚未出台统一的行政程序法，现代行政程序制度散见于各单行法律规范中。迄今为止，关于行政程序制度规定最完善的是1996年10月1日起施行的《行政处罚法》，该法第一次正式以法的形式确定了行政处罚听证制度，这在行政程序法的发展上是一次飞跃。笔者就中日行政听证制度作一比较，并就我国行政听证制度今后的完善作一设想。行政听证制度是行政程序制度中的核心制度。它一般是指，行政人在做出行政处分前，向行政相对人通知行政处分的内容及理由，听取相对人的意见，从而确保行政处分的合法性、妥当性，避免国民的合法权益受到公权力… 相似文献
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论行政处罚听证程序中的几个问题 总被引：3，自引：0，他引：3
现行《行政处罚法》首次在我国法律上确立了听证制度，这对于确保行政机关公正、公开实施行政处罚具有重要的法律意义。然而，听证作为一项全新的法律制度，对于我国的行政机关来说，其实施几乎没有任何现存的经验可供借鉴。如何操作行政处罚的听证已成为目前行政机关在实施行政处罚过程中亟待解决的问题。本文拟以行政程序法学的基本原理为基础，对行政处罚听证的操作规则提出自己一些不成熟的看法，以期完善我国的行政处罚听证程序。 一、关于确定听证案件范围的问题 根据《行政处罚法》第４２条的规定，当事人有权要求听证的行政处罚案件… 相似文献
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目前我国行政听证制度在适用范围、程序和实施中存在一些问题,很难保证听证的客观、公正,甚至可能导致听证程序流于形式等。本文建议通过扩大行政听证制度的适用范围、建立听证主持人制度、创立简易程序等办法来完善我国行政听证制度。 相似文献