何以扭转城乡结合部的失衡问题？

论题伴随着中国规模空前的城市化进程,大量的暂住人口聚集到城市,在城乡交界之处定居,形成所谓的“城乡结合部”。而这一地方由于缺乏规划,除了道路、市政管线有规划认可之外,其它的基本没有人管,村集体、乡集体,仿造城市的建设模式,进行自发的开发,而表现为脏乱差。除此之外,在城乡结合部产生一列的问题:犯罪率居高不下,医疗卫生没有保障,进城务工人员子女教育得不到保障等等。城乡结合部的问题在我国出现的时间虽短,但来势凶猛。据农业部分析预测,未来10年,中国农民还将以每年850万的速度向城镇转移,预计今后20年从农村转移到城镇的人口将…     

城乡结合部社会管理探析

<正>城乡结合部地区社会管理政策的核心是要解决这一地区有关重建社会的问题,以实现社区自我发展和自我建设所应具有的组织能力和有关规范人财物的制度能力,这需要完善已有行政体制,整合行政资源,政府应在人、财、物三个方面为城乡结合部的社会管理的实现提供制度保障。城乡结合部治理的社会管理首先要解决的问题是:确立统一规划和行政制度建设;发挥村     

当好参谋 办妥实事──罗平县民宗局的工作

罗平县地处滇桂黔三省区结合部，号称鸡鸣三省，全县总人口49万，其中少数民族人口为6．2万人，占全县总人口12．7％，全县居住23种民族，土著民族有彝、布依、回、苗4种，其它民族18种．全县辖14个乡镇，其中民族乡3个，占乡镇总数的21．4％，152个村办，其中少数民族村办26个，占村办总数的17．1％，是个典型的民族散杂区。几年来罗平县民宗局在县委政府的直接领导下，和上级业务主管部门的指导下，充分发挥职能部门的作用，为民族地区的经济发展作出积极的努力。一、抓好基础设施建设，改善民族地区生产生活条件1990年至1996年7年间各级…     

努力探索民族团结工作的新路子

商丘市地处苏鲁豫皖四省结合部,全市总人口780万,有回、蒙、满等35个少数民族,少数民族总人口14.3万人,其中回族占99%,相对集中分布在88个乡镇(其中回族自治乡镇4个)、203个自然村。千人以上的聚居村35个、300人以上的聚居村103个。由于历史原因,商丘曾是回汉族纠纷的多发区,特别是1982年至1990年间,全市共发生回汉纠纷102起,其中规模较大的有53起,成为当时全国三大民族“热点”地区之一。近年来,商丘市委、市政府努力探索新形势下搞好民族团结的新路子,取得了显著成效。自1991年以来的12年里,全市没有发生一起严重影响民族关系的事件,成为…     

铺前镇

文吕市铺前镇位于海南岛最北部，辖区面积134．7平方公里，4个圩，12个村居委会，154个自然村，总人口3．8万人，4．7万侨胞分布在世界各地。     

山东省姚家镇村级集体经济的调查报告

世界瞩目的三峡工程的建设使山东与重庆紧紧地联系在一起。目前，重庆市忠县移居山东的移民达2万余人。这充分体现了全国大家庭的温暖。在三峡工程已进入倒计时之际，中共重庆市市委组织部组织了库区12名领导干部到美丽的齐鲁大地挂职锻炼，笔者有幸成为了其中的一名，挂职在山东省第一大镇——姚家镇。早在忠县就听说山东省村级集体经济在全国是一支独秀，目前全国其他省市的村级集体企业基本上已改制为股份制，为什么山东的村级集体经济有如此顽强的生命力?带着这一问题通过三个月时间的调查，现就以姚家镇村级集体经济为代表对此问题进行剖析。姚家镇位于济南市东部城乡结合部，是济南市区的东大门，辖区内共19个行政村，总人口12万，其中农业人口2.8万，总面积72平方公里。2004年     

北京市大兴区天宫院街道网格化工作模式全面提升社会治理水平

正北京市大兴区天宫院街道成立于2009年7月,属典型的城乡结合部,辖区总面积33.3平方公里,下辖10个社区。常住人口2.4万人,流动人口3万人。京开高速纵贯辖区,地铁4号线直达生物医药基地东配套区。周边在建龙湖时代天街、首开万科、明发广场等多个大型商圈。辖区内有生物医药基地、京南物流园区2个大型企业园区,有中央国家机关企事业单位8个,市属机关企事业单位19个,4个驻区部队,     

神州瑶都 魅力江华

江华瑶族自治县地处湖南省正南端，南岭北麓，潇水源头，湘、粤、桂三省（区）结合部，隶属永州市。全县总面积3248平方公里，辖22个乡镇，1个国有林场，519个村（居）委会，4个社区，总人口49万。其中瑶族人口29．4万，占总人口的60％，是全国瑶族人口最多的瑶族自治县，被誉为“神州瑶都”。     

南涧：坚持以人为本 促进全面发展

南涧彝族自治县成立于1965年11月27日。位于云南省西部,大理州南端,地处大理、临沧、思茅三州市结合部。总面积1731.63平方公里,其中山区面积占99.3%。总人口21.54万人,有汉、彝、回、白、苗、布朗、傈僳等18个民族,其中世居民族7个,少数民族人口10.62万人,占总人口的49.3%,其中彝族人口9.9万人,占总人口的46.1%。全县辖5乡4镇80个村(居)委会1593个村民小组。1986年,南涧县被列为国家和省重点扶持特困县。南涧县是国家重点工程小湾电站建设的主战场,布局有大部分主体工程、施工区、生活区和业主管理机关。南涧县彝族风情浓郁,跳菜、打歌等民…     

认真解决“城中村”问题

“城中村”是伴随着快速城市化引发的城市人口急剧增长与面积大幅扩张而形成的。由于城市规划跟不上城市的快速扩张,在一些地区仍然保留和实行农村集体所有制,城市建设用地将其包围,形成了城市内城乡并存的二元结构,成为“城中有村,村中有城,村外现代化,村内脏乱差”的地区。“城中村”的长期存在,已经成为很多城市发展面临的一个难题。“城中村”具有六个基本特征:一是村落处于城乡结合部地区,已经完全没有农用地或只有少量农用地。二是流动人口聚集,人口密度大。三是基层管理组织不健全,缺乏有效的人口管理体制。四是市政基础薄弱,违法建…     

优化结构充满活力的葛沽镇 优化调整经济结构 转变经济发展方式

葛沽镇是津南区八个建制镇之一，坐落在滨海新区范围内。总面积44．1平方公里，常住人口7万余人。下辖25个行政村，10个社区居委会（含4个村转居社区）。     

出租房屋管理：由“管”到“治”——玻解出租屋管理难题的广州样本

有专家把城市出租房屋引发的种种问题称为“出租房乱象”。的确，从近年来北京、上海、广州、深圳等地的情况看，出租房屋频发盗窃、火灾等案事件，存在较大的治安隐患。一些大城市的城乡接合部、大学和地铁周边、医院周边．经常是几十个人蜗居在被隔断的两居室，甚至一居室里，安全隐患更大。     

致富奔小康靠什么?──福建省部分农村先进党支部的调查

去年以来，我们先后前往漳州、泉州、厦门、南平、宁德、福州等地１２个县（市、区）的２４个村进行了调查研究。所到之处，无论是沿海开放地区、城乡结合部或是偏远的山区，都可以看到焕然一新的村容村貌和错落有致的农家小洋楼、别墅，这是富裕小康的象征！当我们沿着富...     

城乡结合部社区管理研究：基于网格化管理的视角

城乡结合部的出现是城镇化进程的必然产物。作为一种过渡性的准城镇社区，城乡结合部在转化为真正意义的城镇社区前，在管理上不可避免地要面临各种各样的问题。本文通过分析当前中国城乡结合部的社区管理现状、存在的主要问题及成因，从城市网格化管理的视角出发对提高城乡结合部社区管理水平提出了对策建议。     

立足转型创新思路推进城乡一体化建设

平鲁区地处晋、陕、蒙三角地带，国土总面积2314平方公里，辖2镇11乡，共有286个行政村、23万人。早在“十一五”前，我们就从实际出发，提出并展开“一城十镇百村”城乡一体化建设。多年来，我们着眼于转型，把推进城乡一体化建设摆上战略位置，以“一城十镇百村”为架构，强力推进城乡布局、基础设施、产业发展、就业与社会保障、社会事业、生态“六个一·体化建设”，闯出资源型区域城乡一体化建设“整体联动”模式，促进了全区经济社会又好又快发展。     

全力打造“城乡环境建设年”

2012年是迎接党的十八大召开、"城南行动计划"的决战之年,也是丰台区的城乡环境建设年。在首环办的精心指导和区委区政府的正确领导下,丰台区域环境秩序、环境美化、绿化水平有了显著提升,群众满意度明显提高。一、转变思想,高度重视是搞好环境建设的前提丰台区是典型的城乡结合部,东西狭长,与其他城五区和大兴、房山都有交界,总面积约305平方千米。区域内有六个长途汽车站、四个火车站、一个机场、二个大型农副产品批发市场,还有大红门等大型服装批发市场和很多建材市场;常住人口211.12万人,其中外来人口81.3万人,占常住人口的38.5%。     

村级后备人才队伍建设的探索与实践

杜桥镇是台州市最大的省级中心镇,全镇总人口20.3万,辖7个办事处、123个村、4个社区。目前,共有党支部280个,其中村级支部123个,社区支部4个,非公党支部80个,其他党支部73个。党员总数5878人,其中农村党员4080人,村     

党建和经济并重 文明与富裕同求——前进中的福州市晋安区岳峰镇

晋安区岳峰镇地处福州市城区东北角城乡结合部的晋安河东岸繁华地段,面积11.3平方公里。该镇辖有4个行政村,16个居委会,1个社区居委会,总人口6万多人。福州市的"东扩南移"发展战略,不仅给市民带来了实惠和商机,同时也为郊区提供了难得的发展机遇。岳峰镇党委、政府有着精诚合作、团结奋进的领导班     

纽约市流动商贩管理的历史演变及其对广州的启示

一、广州市流动商贩概况和管理现状广州目前拥有流动商贩约23万—25万人,高峰期超过30万人,其中户籍居民不到30%。这些商贩多分布于流动人口数量大、低收入人群规模大的地方,如城乡结合部、城中村等。     

昆明市民族工作：新征程 新突破

一个省会城市辖有3个民族自治县,这在全国是少有的,它就是昆明。除此之外,昆明市还有7个民族乡、45个民族聚居村委会、2196个民族杂居村;全市有少数民族人口76.2万人,占全市总人口的14.19%,有9个世居民族;