争取国家农村改革综合配套改革试验为我市新农村建设注入活力

继2003年农村税费体制改革全面启动，取消了近三千年的皇粮国税之后，2006年启动的农村综合改革再掀中国农村改革的高潮。按照中央部署，“十一五”时期，我国农村综合改革的目标和主要任务是，“按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业发展，全面推动社会主义新农村建设”。在欢欣鼓舞之余值得我们思考的是，这一轮农村综合改革能够完成中国农村改革的最终使命吗？     

总结改革经验 推动农村新发展

党的十七届三中全会，系统总结了我国农村改革30年的经验，并对下一步推动农村改革发展作出了全面部署。我们要认真总结北京农村改革30年的经验，全面贯彻党的十七届三中全会精神，进一步推动农村经济社会又好又快发展。     

十七届三中全会对农村改革发展作出新部署

十七届三中全会指出，在新的起点上进一步推进农村改革发展，是中国改革的关键环节，是中国发展的战略基础。会议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，成为当前和今后一个时期推进中国农村改革发展的指导性文件。     

推进农村改革发展的纲领性文献

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，全面总结了改革开放30年农村改革发展所取得的重大成果和基本经验，客观分析了当前国际国内面临的形势和遇到的严峻挑战，科学地提出了当前和今后一个时期推进农村改革发展的战略任务和根本措施。这个内容博大精深、充满鲜明改革发展特征的《决定》，反映了我国农村历史发展的新要求，反映了中国农民的新期待，体现着农村发展的新进程。     

加强制度建设，促进农村全面发展

在改革开放30周年之际，在国际形势发生深刻变化、我国改革发展进入关键阶段，党中央召开十七届三中全会，专题研究新形势下推进农村改革发展的重大问题，这充分体现了我们党一贯高度重视农业、农村、农民工作的战略思想。全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，具有很强的指导性、针对性，是新形势下推进农村改革发展的行动纲领。     

新时期农村综合改革

在2006年9月国务院召开的全国农村综合改革工作会议上，温家宝总理把20多年农村改革发展历程概括为三大步：“第一步，实行以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革；第二步，实行以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革；第三步，实行以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革。”①以农业税的取消为标志，我国农村改革进入了综合改革阶段。     

收获中寻求新起点

中国改革与开放的第一步发轫于农村，当年农村改革发展的伟大实践，为建立和完善社会主义初级阶段基本经济制度和市场经济体制进行了“创造性探索”,30年后，中国改革进入“深水区”。这一次．人们的目光又将投向农村？党的十七届三中全会为农村改革提出了全新的发展思想目标、全新的机制创新体系、全新的改革任务和全新的发展方向，它确立了我国农村发展的具体目标就是实现2020年的小康社会。     

进一步完善惠农政策

2004年我国取消农业税后，农村综合改革全面展开，为进一步解放和发展农村生产力注入了新的动力。随着农村综合改革的不断深入，农村经济社会长期积淀的深层次矛盾凸显出来，突出表现是乡村不良债务引发了一系列新情况新问题，给农村改革发展和稳定带来了诸多困难。主要表现为：     

中国农村改革理论的演进

温家宝总理2006年9月1日在国务院召开的全国农村综合改革丁作会议上指出，我国近30年的农村改革取得了巨大成功。农村改革的第一步，以家庭承包经营为核心，建立农村基本经济制度和市场机制，保障农民生产经营自主权。第二步，以农村税费改革为核心，统筹城乡发展，调整国民收入分配关系。第三步，以促进农村上层建筑变革为核心，实行农村综合改革，解决农村上层建筑与经济基础不相适应的一些深层次问题。这几步改革贯穿一条红线，就是保障农民的物质利益，维护农民的民主权利，     

农民职业化教育大有可为

从党的十一届三中全会到十七届三中全会的30年,是我国各项事业取得辉煌成就的30年,农村改革与发展尤为显著。从农村联产承包责任制到取消农业税,从农村综合改革到集体林权制度改革,无不极大地激发了农民的生产热情,使农民、农业和农村工作出现了有史以来从未有过的喜人局面。中国农村改革与发展的下一步应该怎么走,推进农民职业化是一个关键点,农村教育在这一过程中应该发挥战略作用。     

在新的起点上推进农村改革发展

党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对我国农村改革发展作出了新的战略部署，明确提出了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业三个方面全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务，是当前和今后一个时期全党全国推进农村改革发展的行动纲领。     

农村改革与中国特色社会主义

三十年来,农村改革经历了四个历史阶段,初步实现了农村体制转轨,也为中国特色社会主义道路的开辟和形成作出了重大贡献.通过三十年的改革,农村社会从经济基础到上层建筑都发生了深刻变革,并成功走出了一条有中国特色的农村社会主义发展道路.三十年来的农村改革为怎样建设社会主义积累了宝贵的经验,同时也丰富了中国特色社会主义的内涵.     

从农村工业化到城乡统筹发展：浙江农村改革回顾与前瞻

从农村工业化起步的浙江农村改革，促进了农村生产条件不断改善，农业发展方式不断提升，农民生活水平不断提高。前30年的改革给予了农民自由发展的权力，今后浙江省将重点围绕农民的平等发展、全面发展，不断深化改革，加快制度创新，以实现城乡统筹发展的目标。     

自治区党委政府印发《关于进一步推进农村牧区改革发展的实施意见》

为贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和中央农村工作会议精神．进一步深化我区农村牧区改革，促进农村牧区经济社会又好又快发展，新年伊始，自治区党委、政府发出了《关于进一步推进农村牧区改革发展的实施意见》：自治区党委、政府已连续5年发出这方面的文件。     

进一步深化农村改革

党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。10年来特别是十六大以来．我们党在推进农村改革方面已出台了许多新举措，积累了不少新经验。全面总结30年来农村改革的重大成果和丰富经验，分析当前农村改革面临的主要障碍和突出问题，提出今后一个时期深化农村改革的重点任务、重大举措和实施措施．可以进一步推进农村改革并推动全国的改革。     

新书推荐

《贵州县委书记谈农村改革发展》 县委书记处于农村第一线，是农村工作的第一责任人，是推动农村工作的思考者、组织者、执行者。为进一步提高我省县委书记领导农村改革发展的本领，把十七届三中全会提出的各项任务落到实处，中共贵州省委组织部和中共贵州省委当代贵州杂志社联合编辑出版了《贵州县委书记谈农村改革发展》一书，收录了全省79个县（市、区、特区）党委书记对推进农村改革发展实践及探索的思考和总结。     

省委十届四次全会明确我省农村改革发展基本目标

会议审议通过的《中共贵州省委关于认真学习贯彻党的十七届三中全会精神大力推进农村改革发展的意见》，是对新形势下我省农村改革发展的精心谋划。     

湖北省乡镇综合配套改革做法及成果

全面推进农村综合改革，是巩固和发展农村税费改革成果的关键所在，是解放和发展农村生产力、推进社会主义新农村建设的必然选择。湖北省从2002年开始，在成宁市成安区进行改革尝试，2003年将试点范围扩大到监利、洪湖、安陆、麻城、老河口、天门六个县市区，2005年3月，在全省农村全面铺开。湖北省乡镇综合配套改革的做法．为全国各地推进农村综合改革提供了可供借鉴的经验。     

必须加快推进农村改革和发展

加快推进农村改革和发展是我们站在新的历史起点上推进全省改革发展，应对我省农业农村发展新形势新任务，贯彻党的十七大提出的实现全面小康建设奋斗目标新要求的重要举措。     

农村基层党组织建设30年历史脉络与发展重点

农村基层党组织历来是我们党在农村全部工作和战斗力的基础，在中国农村充满希望和挑战的改革进程中，基层党组织建设经历了曲折的改革和探索的过程。回顾改革开放30年来农村基层党组织建设发展的历史脉络，考察党组织建设的发展逻辑，反思农村党建的经验和教训，对于我们提高党在农村的执政能力，开拓农村党建的新思路无疑是有意义的。