推广创新券 服务中小企业发展

<正>创新券是针对中小企业经济实力不足、创新资源缺乏,高校和研发机构缺乏为中小企业服务的动力机制,而设计发行的一种"创新货币"。政府向企业发放创新券,企业用创新券向研发人员购买科研服务,科研服务人员持创新券到政府财政部门兑现。我国先后在江苏宿迁、上海杨浦、哈尔滨香坊等地进行了创新券试点。这些地区创新券的实施在推动中企业技术创新方面均取得了显著成效,有效发挥了公共科技投入对中小企业创新的带动作用,加速科技成果转化,促进产学研更加紧密合作,提高了财政科技投入的引导作用。     

自治区人民政府办公厅关于创新政府配置资源方式的实施意见

<正>宁政办发[2017]87号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门,各直属机构;为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发(关于创新政府配置资源方式的指导意见)的通知》(中办发[2016]75号)精神,进一步健全公共资源产权制度,创新政府对公共资源的配置方式,更多引入市场机制和市场化手段,提高资源配置的效率和效益。结合我区实际,现提出以下实施意见。一、创新政府配置资源方式的总体思路创新政府配置资源方式改革必须从广度和深     

地方政府在企业技术创新中的职能分析

企业技术创新是一项系统工程,涉及到政治、经济和文化诸多因素,与政府创新、制度创新和管理创新密切相关。本文着重分析地方政府在企业技术创新活动中的职能与定位、作用与功能、制度与政策和措施与途径等,发挥地方政府在促进企业技术创新中的重要作用。     

简政放权应发挥社会组织积极作用

<正>新一轮行政体制改革的突出亮点,是在政府简政放权转变职能过程中注重发挥市场机制和社会力量作用,将该由市场配置资源的事情放给市场决定,适合社会组织承接的职能交由社会组织承担。从发挥社会组织积极作用上,要改革社会组织管理制度,激发社会组织活力,使其成为政府转移职能的可靠承接者。     

我国资本市场制度风险问题研究

今天,我国资本市场规模已跃居世界三甲,政府关于资本市场的重点工作应该转入培育市场的自我发展、自我强化能力,强调发挥市场机制在资源优化配置的作用,而非对资本市场功能进行抑制。随着政府工作职能的转变,其身份也要相应转变,应该明确政府是资本市场的"裁判员",而非"运动员",让"政市合一"成为历史。     

中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省创新政府配置资源方式的实施意见》的通知

正中共辽宁省委办公厅文件辽委办发[2018]74号各市委、市人民政府,省委各部委,省(中)直各单位,各人民团体:《辽宁省创新政府配置资源方式的实施意见》已经省委、省政府领导同志同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。2018年6月10日(此件正文公开发布,附件不公开)辽宁省创新政府配置资源方式的实施意见为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于创新政府配置资源方式的指导意见的通知》(中办发[2016]75号)精神,着力推进供给侧结构性改革,发挥市场在资源配置中的决定性     

转变政府职能推进跨越式发展

面对我国加入世贸组织的新形势,在基本建立市场经济体制框架的情况下,作为地方政府要抓好经济建设,必须培育创新机制,全面提升政府管理水平.就目前而言,最关键的是要加快政府职能的转变,切实做好强化、弱化、转化和优化的文章,使政府、社会、市场和企业都明确落实到各自合适的位置上.所谓"强化",就是要强化政府对市场机制失灵的调控作用.所谓"弱化",就是凡是市场能发挥积极作用的,政府的影响要越少越好.政府要实现两个"远离",即远离直接配置资源,远离企业的微观运行,要从社会资源的分配者变为监管者.     

论企业低碳竞争力的形成要素及构建路径

企业培育低碳竞争力是在低碳竞争中率先获取竞争优势的有效手段和重要途径。企业低碳竞争力明确了企业竞争力提升的低碳发展方向,其核心是资源低碳配置能力。企业资源低碳配置过程中存在的技术创新、管理创新和理念创新,直接转化为企业低碳竞争力的三大形成要素,即低碳技术、低碳管理与低碳文化。因此,企业低碳竞争力之构建,需要加大低碳技术创新投入,全面提升低碳管理水平和加强低碳文化建设。     

土地市场机制的创新思考

江总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出,公共资源市场要“建立政府管理与市场运作相结合的资源优化配置新机制“。指示的核心问题是,在中国入世的大背景下重新定位政府与市场的关系,建立起和国际接轨的中国土地市场新机制,发挥好市场配置资源的基础性作用。土地市场观念的再认识土地市场是生产要素市场,是社会主义市场经济体系的重要组成部分。经济发展史证明,实现土地资源和资产利益最大化的最佳途径,是市场配置资源;建立土地交易市场,是今天社会主义市     

创新驱动下我国农村产业融合演进机理研究

农村一二三产业融合发展是农业资源优化配置和生产要素重新组合的过程。创新驱动在产业融合发展过程中发挥着重要作用,是产业融合演进的最根本推动因素。在融合萌芽阶段,技术创新与主体创新作用显著,提供了融合演进的内生动力,现代农业技术的创新应用是融合演进关键,培育新型农业经营主体是融合演进核心;在融合发展阶段,市场创新与制度创新作用显著,提供了融合演进的外部动力,市场创新决定了融合的可持续性,制度创新决定了融合的深度和广度;在融合成熟阶段,多种创新驱动组合共同作用,技术创新和主体创新组合推动产业融合持续发展,市场创新和制度创新组合拉动产业融合持续发展。     

什么是区域创新体系

区域创新体系是在一定区域范围内，通过在生产体系中引入新要素，或者实现要素的新组合而形成的促进资源有效配置的网络体系。它包括以下几方面内涵：1．区域创新体系包括主体性要素、资源性要素和环境性要素。主体性要素是指地方政府、企业、科研机构、大学、中介机构等参与技术创新活动的行为主体。某些主体性要素可以缺失；资源性要素是指技术创新所需的资金、人力和知识资源：环境性要素包括硬环境和软环境两个方面。硬环境主要是指科技基础设施，软环境包括市场环境、     

自治区人民政府办公厅关于推进区域性股权市场建设的若干意见

正宁政办发[2016]16号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:为加快我区多层次资本市场体系建设,充分发挥区域性股权市场在配置资源、服务实体经济中的功能和作用,拓宽社会投融资渠道,促进经济转型升级,现提出以下意见:一、坚持创新发展与规范管理并重的方针,     

十八届三中全会精神学习问答(续三)

正10.如何全面正确履行政府职能?《决定》提出,全面正确履行政府职能。这是完善社会主义市场经济体制,处理好政府和市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用的关键环节。在社会主义市场经济体制的框架中,企业制度、市场机制和政府管理体制是最重要的3个支柱。企业制度是市场经济的微观基础,是创造财富和形成竞争力的源泉;市场机制是配置资源、调节需求、优化结构的基本方式;政府是维护公平竞争、保障经济主体合法权益、保持经济社会稳定的制度建设者和保护者,三者相互支撑、相互补充、制约和促进,其关系的协调和推进的均衡决定着社会主义市场经济体制完善的程度和质量。从目前看,企业改革、市场建     

区域产业结构调整中的政府干预——以云南省丽江市为例

一、市场机制与政府干预的关系(一)市场机制与市场失灵作为"看不见的手",市场在资源配置过程中起着核心的作用。一般而言,市场的这种资源配置作用需要通过市场机制才能发挥作用,即通过市场价格与供求关系变化及经济主体之     

新公共管理主义下的高等教育管理研究

在市场化程度越来越高,越来越透明的今天,高等教育管理的市场化改革略显迟缓,无法满足社会对高等教育日益增长的需求。新公共管理主义作为对传统公共管理的继承与发展,主张市场中心论,主张私人部门和非政府部门参与半公共产品的提供,提倡公共机制与市场机制的结合、政府与市民社会的合作。在这种思想指导下,建议运用新公共管理主义的思想,加快高等教育的改革;在新公共管理主义理论指导下,推动高等教育办学主体多元化进程;明确政府相关主管部门在市场配置高等教育资源时的作用和地位。     

论我国烟草产业的政府管制与科技进步

本文论证了政府管制在借助政府管制权威,对烟草企业减害降焦制订并推行强制性标准,集中行业力量开展重大科研攻关,直接推动科技进步等的特殊作用。提出了注重发挥市场机制的作用,把优势烟草企业培育成科技创新主体,完善烟草科技创新政策与健全科技创新体系是优化完善政府管制,进一步促进烟草科技进步的几方面举措。     

新阶段拓展贫困山区开发扶贫的途径探讨

随着社会主义市场经济的发展,市场经济的功利性与贫困山区扶贫工作的公益性之间的矛盾越来越突出,贫困山区扶贫工作必须主要依靠政府主导作用的发挥。政府在反贫困实践中,不能仅靠增加政府直接投入,也应当利用市场机制的作用,通过一系列优惠政策和制度创新吸引各种力量致力于贫困山区的开发扶贫。     

在事实与规范之间:政府管理技术创新的现实问题与应然逻辑

政府管理技术创新的逻辑起点,是促成政府管理技术创新的复合动力机制,具体包括政府管理实践提供的驱动力,政府管理科学发展提供的牵引力,相关技术的变革提供的支撑力。政府管理技术创新逻辑进路,分别因循横向移植与纵向深化两种行动模式。政府管理技术创新的逻辑过程包括技术创新决策、技术研究开发、技术创新试验、创新成果推广等活动阶段。     

论促进农业生产力发展的六大创新

创新是生产力发展的根本途径，农业生产力的发展从根本上也必须依赖创新。在新的历史时期，农业经济由追求数量向优质高效转变，农业生产力的发展，除了依赖技术创新之外，还必须依赖于经济体制、生产经营方式、政府宏观调控、农业经济理论、思维方式、农业对市场的适应能力等方面的创新。 一、经济体制创新 市场经济体制是与计划经济体制完全不同的一种全新的经济体制；建立完善的农业市场经济体制，就是要以市场机制调节农业经济运行，配置农业资源，这是市场经济的本质。要实现这一本质上的根本变化，应抓往以下关键方面： 关键之一是要…     

社会规制理论综述

社会规制是政府管理经济社会的重要职能。在市场机制配置资源的过程中会产生市场失灵现象,政府的社会规制可以纠正市场效率低下、经济活动损害社会利益等市场失灵的现象。在社会主义市场经济条件下,经济调节、市场监管、社会管理、公共服务是政府四项基本职能,社会规制涉及其中的两项:市场监管 (如社会规制中对食品安全和卫生标准的规制) 和社会管理(如社会规制中对环境和生态保护的规制)。因而,社会规制是政府的重要职能, 社会规制政策是涉及经济社会活动的政策。社会规制,是政府运用行政和法律手段、辅之以法律手段对涉及生产、消费和交易过程中的安全、健康、卫生、环保、提供信息、社