库区发展新航线

移民迁建后的长治久安问题,始终是困扰古今中外大型水利工程建设的一个重大的难题。而今,三峡库区百万大移民已接近尾声,移民稳定问题日渐重要,已成为迫切需要解决的首要问题。市委二届九次全委会及时出台了《中共重庆市委关于加快库区产业发展,着力解决移民就业,促进库区繁荣稳定的决定》,市人大常委会通过了相应的《决议》,为继续支持、发展库区打下了扎实基础,移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标正在实现。     

靠实事求是做好三峡移民工作

三峡库区移民迁建安置工作任务非常繁重、复杂和艰巨．是三峡工程建设的重点和难点。因此，实事求是、解放思想、大胆探索，准确地把握三峡库区移民工作的主要矛盾和客观规律，因地制宜地寻找搞好百万移民迁建安置工作的路子、方法和措施，是推动三峡库区移民工作正常有序进行及圆满完成的前提和基础，也是近四年来三峡库区移民工作得以顺利开展的思想保证和重要法宝。－‘田地勾官‘巴拉达里‘士＊香们这怕万不所驻伙子治性移民方针是实事求是在三峡移民工作上的根本体现三峡库区移民工作有着许多有别于国内外其它水库移民工作的独特特点：…     

三峡库区生态移民的理论与实践

举世瞩目的三峡库区100万大移民早在2009年175m蓄水前就已经全面完成，但是这并不意味着三峡库区移民问题都解决好了，随着时间的推移，越来越多的事实和证据表明，三峡库区的生态恶化导致的生态贫困已成为三峡库区贫困的区域性特征。我们在分析三峡库区贫困和生态环境关系时，     

加快库区产业发展 着力解决移民就业 奠定富民兴渝构建和谐重庆坚实基础——在中共重庆市二届九次全委会上的报告(摘要)

市委二届九次全委会的主要任务是:认真贯彻科学发展观,全面落实胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导关于三峡库区发展及稳定的重要指示精神,研究部署“十一五”时期推进库区产业发展和移民就业的相关工作,进一步推动库区工作重心的战略性转移,加快库区产业发展,着力解决移民就业,促进移民安稳致富和库区长治久安,奠定统筹城乡发展、推进富民兴渝、构建和谐重庆的坚实基础。一、坚持全面落实科学发展观,把破解库区产业空虚和移民就业难问题摆在全市工作最突出位置直辖以来,库区经济社会发展取得了令人瞩目的巨大成就。随着库区移民开发进入新…     

三峡工程移民人口安置与库区发展

三峡库区位于贫困落后的秦巴山区,目前仍处于自然经济状态,自然资源贫乏,水土流失严重,基础设施落后,地方财力弱,人口素质低下,环境容量有限,移民安置难度极大。水库工程既会给库区带来脱贫致富的转机,也会带来经济走向恶性循环的可能。因此,三峡库区移民和库区建设是涉及三峡库区经济发展和社会安定的一个重大问题,是三峡工程的重要组成部分,必须运用现代化手段做好移民安置规划,把移民工作纳入国民经济发展轨道。本文根据以往水库移民的历史经验和笔者对三峡库区的调查研究,对三峡库区移民安置及库区发展这一关键性问题作一探索性的分析。 据统计,建国以来共修建大、中、小水库(水电站)8万余座,共动迁移民1000多万。移民安置工作取得了巨大的成绩,但也遗留下不少问题。我国在水库移民工作中的主要问题是:(1)在指导思想上,重工程、轻移民,为了工程上马,往往把核减移民经费作为降低工程造价的一种手段;(2)在实施手段上,重搬迁,轻安置,片面强调政治动员的作用,忽视了移民的切身利益,对生产、生活缺乏长期有效的妥善安排;(3)在补偿方法上,重淹没补偿,轻库区开发,移民没有同经济开发结合起来;(4)在移民动迁上,缺乏认真的规划,或规划实施不力,往往是行政领导以主观意识决定补偿和安置,而不经过深入的调     

加强三峡库区农业安置移民后期的扶持工作

一、就地后靠农业安置移民存在的问题三峡库区地理环境差,经济脆弱,现已安置的农村移民存在着安稳难和难致富的问题较多,制约经济发展,危及社会稳定。主要问题是: (一)库区后靠农业安置移民土地少、土层薄、路程远、坡度大和基础设施不配套,土地荒芜现象严重,安稳致富受到影响     

大力促进移民就业 实现城乡统筹发展——三峡重庆库区移民就业调研报告摘要

一、当前移民就业工作的现状(一)移民就业与就业培训工作取得了阶段性成果中共重庆市委九次全会召开后,各部门、各地区更加重视移民就业工作,由市移民局、市劳动和社会保障局、市农业局等13个部门组成的三峡移民就业联席会议制度,明确责任,分类实施,定点落实,解决"零就业"成效显著,移民就业工作取得了阶段性成果。重庆市基本建立健全了移民培训体系,市、区县都成立了移民培训领导小组,各区县移民局都设立了移民培训机构,市政府命名了21个移民劳动技能培训基地,各区县设立了100余个培训基地或培训点,对移民培训工作实行了专项考核和目标管理。2006年参加职业技能培训的移民,就业率达到50%以上。移民培训实现了"三个转变"。即培训对象由移民干部为主转变为移民为主;培训内容由政策法规为主转变为劳动技能为主;培训目的由促进移民搬迁安置为主转变为解决移民生计、促进移民就业为主。     

创新思路促移民安稳致富

陆川县大中小型水库移民共有25445户118553人，属全区水库移民大县之一。库区移民发展致富存在人多地少、移民群众文化素质偏低、转移就业难度较大、移民增收相对缓慢等实际难题。今年以来，陆川县大胆创新工作思路，通过龙头企业带动、基地带动、规划建设移民创业园等措施，带动移民发展生产，增加收入。     

三峡库区农村移民思想稳定状况的调查与思考

全面建设小康社会的重点和难点在“三农”问题。三峡库区农村移民的小康建设更是重中之重,难中之难。迄今为止,已经迁移的三峡移民中,多数为库区就地安置的农村移民。他们的思想稳定状况如何,能否稳得住并逐步致富走上小康之路,不仅直接影响三峡工程的如期建成,影响安置区的社会稳定,也会影响全面建设小康社会的进程。     

在移民中大力实施“关爱工程”

扩大就业,促进再就业,关系改革发展的大局,关系人民生活水平的提高,关系国家的长治久安,不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题。巫山作为国家新一轮扶贫工作的重点县、重庆库区首淹首搬县,移民任务繁重,改革发展任务艰巨,稳定责任重大。巫山县移民任务能否按期完成,经济能否实现可持续发展,社会能否保持稳定,关系到巫山县改革发展的大局,关系重庆直辖市的形象。为此。实施“关爱工程”,稳妥安置移民;启动“就业行动”,做好下岗职工、失业及待业人员的就业工作;解决好弱势群体实际问题,已成为当务之急。这是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是党和政府关心群众生活、为人民谋利益的具体行动,是确保     

重庆市人民政府关于贯彻三峡库区经济社会发展规划的实施意见

库区各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:随着三峡工程二期移民任务的完成和三、四期移民工作的全面开展,三峡库区移民生计、就业及生态环境等问题日益凸现,特别是库区产业支撑力不强的问题更是影响到库区经济社会发展和稳定,党中央、国务院对此十分关注。为了促进三峡库区经济社会持续、健康、协调发展,国务院批准了国家发展和改革委员会编制的《三峡库区经济社会发展规划》(以下简称《规划》)。为贯彻落实好《规划》,现提出如下实施意见:一、统一思想,提高认识,增强加快库区经济社会发展的紧迫感和责任感     

三峡工程移民稳定与致富之道

三峡库区20余年的建设极大地改变了贫穷落后的面貌,为实现三峡工程移民的稳定与致富奠定了基础,并形成了一系列适合中国国情的移民安置模式,积累了丰富的经验如坚持开发性移民方针、坚持社会主义大协作精神、把移民与区域发展统筹起来、坚持可持续发展方略等,从而极大地丰富了工程移民的理论和实践。     

三峡工程移民稳定与致富之道

三峡库区20余年的建设极大地改变了贫穷落后的面貌,为实现三峡工程移民的稳定与致富奠定了基础,并形成了一系列适合中国国情的移民安置模式,积累了丰富的经验如坚持开发性移民方针、坚持社会主义大协作精神、把移民与区域发展统筹起来、坚持可持续发展方略等,从而极大地丰富了工程移民的理论和实践。     

重庆市人民政府办公厅关于加快全市大中型水库移民后期扶持政策实施工作的紧急通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:按照《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)和《重庆市人民政府关于印发重庆市大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》(渝府发〔2006〕97号)要求,今年8月份全市大中型水库移民后期扶持政策实施工作已全面启动。根据目前工作进展情况,为加快推进全市大中型水库移民后期扶持政策实施工作,确保社会稳定,经市政府同意,现将有关事项通知如下:一、加强组织领导,落实工作责任我市大中型水库众多,情况复杂,特别是这些水库多数地处三峡库区,移民生产生活不稳定,容易产生和诱发社会不稳定因素,因此做好水库移民后期扶持工作十分重要和紧迫。目前,全市大中型水库移民     

重庆市人民政府关于资助三峡库区移民、城镇低保人员和农村贫困家庭子女就读中等职业学校的意见

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:为贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发〔2005〕35号),落实市委二届九次全委会精神,提高城乡劳动者素质,促进全市职业教育快速发展,市政府决定对三峡库区移民、城镇低保人员和农村贫困家庭子女就读中等职业学校给予资助。现就有关工作提出如下意见:一、资助工作的意义资助三峡库区移民、城镇低保人员和农村贫困家庭子女就读中等职业学校,是实践“三个代表”重要思想,促进社会公平,构建和谐社会的重要内容;是促进经济增长方式转变,扩大移民和城乡劳动者就业,建设社会主义新农村的重要基础;是把党和政府     

学以乐业 帮扶安业 库区移民安稳致富新思路——移民工作的巫山经验

正重庆市巫山县是三峡库区腹心移民大县,全县61万人口中,有移民8.9万人,其中移民劳动力4.3万人。广大移民的安稳致富一直备受中央、重庆市的关注关爱。2009年,国务院三峡办、教育部确定巫山为三峡库区职业教育和技能培训试验区试点县,重庆市将巫山列入1+15移民培训基地。自此以来,巫山县委、县政府在国务院三峡办、教育部、重庆市委、市     

中国三峡移民人权保护

中国长江三峡水库移民工程从1993年正式实施以来到2002年底止,10年来累计搬迁安置城乡移民70.92万人,占三峡水库计划总移民人数113万人的62.76％。中国政府和三峡库区各级政府在三峡移民中坚持以人为本的理念,大力实施开发性移民方针,依法移民,全力保障移民的财产补偿权、劳动就业权、居住生活权以及特殊人群权益,有力促进了三峡库区经济、社会、移民、环境的全面进步和可持续发展。     

隔河岩库区主要移民安置形式调查——兼谈三峡库区移民值得注意的几个问题

<正> 库区移民是大型水利枢纽工程建设的重要组成部分,因此,人们把能否使百万移民安居乐业视作是三峡工程成败的关键因素之一。地处长阳土家族自治县的清江隔河岩库区,地理上与三峡相邻,且气候、人文,以及社会、经济发展状况等均十分相似,隔河岩库区移民安置的经验教训,无疑是三峡库区移民宝贵的参考资料。笔者认为,隔河岩库区的主要移民安置形式,同样适用于三峡库区,因此,有必要对隔河岩库区的移民安置状况作相应的解剖。隔河岩电站水库直接淹没面积为72平方公里,其中含耕地29378亩、多种经济林木面积26751亩,库区移民26322人(1987年数)。在移民安置     

三峡库区移民养老保险工作思路

基本养老保险是实现党的十七大提出的"努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会"的目标之一。三峡移民是一个特殊的庞大群体,解决他们的基本养老保险面临着一系列新的情况。只有把握了这些新情况,才能搞好三峡库区移民基本养老保险工作。     

三峡库区开县、云阳实施生态移民的调查报告

2010年5月,三峡库区生态移民课题组深入到开县、云阳两县进行生态移民调查研究。课题组发现,三峡库区生态移民已经由理论到实践,开县、云阳两县的生态环境建设从规划到实施,取得了可喜成就,两县的经验对三峡库区生态环境建设、生态移民有着可借鉴、可移植的价值。