反腐败斗争的重要课题：遏制国有资产流失

反腐败斗争的重要课题：遏制国有资产流失金石，文荟国有资产，是社会主义公有制经济的核心，党和国家命运之所系国有资产，是指国家以货币、实物、技术成果等方式的投资和投资效益形成的资产，以及由国家法律确认的各类资产。建立并形成社会主义的国有资产，是无产阶级革...     

北京市国有资产管理体制改革的思路及政策建议

建立适应社会主义市场经济要求的，科学、有序的国有资产管理体系，探索国有资产管理和营运的合理形式和途径，既是摆在我们面前的一个十分重要的理论课题，更是深化国有企业改革过程中一个亟待解决的实践问题。本文力图通过对北京市国有资产管理体制现状的分析，结合国内国有资产管理体制改革的实践，提出北京市国有资产管理体制的改革模式，对建立国有资产营运体系及相关问题提出政策建议。 北京市国有资产管理 体制现状及存在问题 １．北京市国有资产布局 北京市国有资产布局的特点是，分布面广、占社会总资产的比重大、对国内生产总值的…     

改善国有资产管理体制与提高国有资产运营效益

国有资产管理体制在整个社会主义市场经济体制的建立中 ,具有十分重要的地位。而建立、健全适应市场经济发展的国有资产管理体制又是一个复杂的系统工程。改善国有资产管理体制与提高国有资产的运营效益必须进行一系列的配套改革。     

浅谈当前国有企业领导干部廉洁自律工作中存在的问题

国有企业特别是国有大中型企业，是国民经济的支柱，对巩固社会主义制度，建立社会主义市场经济体制发挥着举足轻重的作用。国有企业领导干部受国家委托，负责所在企业国有资产的经营和管理，担负着坚持企业发展的社会主义方向，保证和实现国有资产保值增值的重大责任，因...     

市场经济条件下国有资产功能的新内容

建立社会主义市场经济体制目标的确定,把国有资产管理和体制改革问题更加突出地摆到了人们的面前。在市场经济条件下,国有资产应如何管理?它究竟应该起何种作用?我认为,讨论这些问题,首先就应该认识到,国有资产在市场经济条件下有着不同于计划经济的功能,或者说,市场经济条件下的国有资产功能有新的内容。第一,国有资产仍然是社会主义公有制的保证,但这种保证主要应靠国有资产的运营质量和经营效率。国有资产是国家代表全体劳动人民行使所有权的生产资料,是公有制的基础。我们理当捍卫国有资产,保障社会主     

国有企业改制中的国有资产流失问题及对策

国有资产是我国社会主义市场经济的物质基础,国有资产的递增,是完善和发展社会主义市场经济的源泉保障.然而,近几年来,随着国企改制步伐的加快,国有资产流失速度之快、流失途径之多、流失量之大,已经成了困扰改革和发展的一个日益严重的问题.因此,在社会主义市场经济条件下,加快国有资产管理体制改革,强化对国有资产的监管,建立约束机制,防止国有资产流失,已经成为经济管理工作的当务之急.     

国有资产管理经营的改革趋势

国有资产管理经营的改革趋势王永清，孙建生，王秀君，杨占辉在深化改革的过程中，认清企业国有资产管理经营改革发展趋势，对于提高预见性，把握改革的方向，不断把改革引向深入，促进现代企业制度和社会主义市场经济体制建立，具有重要意义。总的看，目前企业国有资产管...     

关于国有资产管理的几个问题

国有资产是我国社会资产的主体,也是社会主义公有制的主要物质基础。为在计划经济与市场调节相结合的新体制中充分发挥国有资产的作用和社会主义制度的优越性,必须更新国有资产管理的传统观念,建立国有资产管理的新体制,并允分肯定省级政府在新体制中的地位和作用。     

正确看待改制过程中的国有资产流失

自80年代以来,我国由于投资决策失误,经营亏损、国有企业承包租赁过程中的短期化行为、中外合资企业中对中方资产评估不准确,国有企业过度负债等原因造成的国有资产流失累计达6000多亿元。这些原因造成的国有资产流失都可归结为是体制不顺造成的流失。既然如此,要防止因体制不顺造成的国有资产流失,就只能通过深化体制改革,建立社会主义市场经济体制来实现,从微观上来说,就是要通过国有企业加快建立现代企业制度来实现。 但是,由于建立现代企业制度在推进过程中会具体化为对国有企业中国有资产的评估、清产核资、资产重组、进入资本市场交易等工作,因而建立现代企业制度本身又具有导致国有资产流失的潜在因素。 一是对国有资产的评估缺乏客观标准,因而具有将资产价值从低评     

对国有经济管理体制和运行机制的一点思考

目前，我国国有企业改革正处于攻坚阶段。国有企业改革的难点在于社会主义国有资产的全民所有同国有企业法人财产的个人管理之间的矛盾。只有克服了这一内在矛盾，才能彻底建立起完善的社会主义市场经济新体制。克服上述矛盾，攻克国有企业改革难点，必须继续深化国有经济管理体制和运行机制的改革。一、国有经济改革必须解决的矛盾和问题进行社会主义市场经济体制为目标模式的国有经济改革，要满足社会主义基本经济制度同市场运行方式有机结合，至少要解决以下几个方面的问题：１．要克服国有企业管理体制（包括政企关系）同市场运行方式之…     

私分国有资产罪的特征及认定

编辑同志： 　　目前，私分国有资产行为较为普遍，但受到追究的为数不多。为了打击这类违法违纪行为，请谈谈私分国有资产罪的特征及认定。 　　——读者 纪申 纪申同志： 　　私分国有资产罪，是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产私分给个人，数额较大的行为。 　　在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，国有资产流失已成为引人注目的问题。造成这一问题的原因很多，极为普遍的则是以单位名义集体私分国有资产。私分国有资产一般人数较多，涉及数额大，其危害性比贪污贿赂犯罪更…     

国有资产流失的原因及对策

国有资产是我国社会主义公有制的物质基础，是国家的经济命脉。十多年来，由于管理不善，工作失误和认识上的偏颇等诸多原因，造成大量国有资产流向账外，流向非国有经济实体，流入私人腰包，甚至流向境外。当前，国有企业正在加快进行产权改革，建立现代企业制度，在改革过程中，国有资产严重流失是一个十分值得注意的问题。     

企业国有资产的流失与保全

随着社会主义市场经济体制的建立,企业在改制中出现了国有资产大量流失的问题,必须引起高度的重视,要认真研究和探讨预防及遏制企业国有资产流失的有效方法。一、企业国有资产流失的主要渠道1.投资决策失误严重。投资是企业国有资产管理中的一项重要举措。投资失误会造成国有资产严重流失。2.资产负债率居高不下。一些企业由于经营运作不够规范,生产脱离市场需求,或者市场面铺得太大,各类拖欠款严重,资金补充能力弱,出现了产值逐年增、效益逐年减的现象,使企业资产负债率居高不下,不得不背上沉重的贷款利息,造成恶性循环。3.国有资产的闲置…     

国有资产责任化管理研讨会观点综述

改革传统的国有资产管理模式,建立适应社会主义有计划商品经济的国有资产责任化管理新体制,是国有资产管理体制改革的一项紧迫任务。为此,安徽省于1991年11月在合肥召开了国有资产责任化管理研讨会。现将本次研讨会的主要观点综述如下。一、国有资产责任化管理体制及其目标模式     

产权视角下中国资源性国有资产管理体制创新

人口不断增加与经济增长,使得自然资源的承受能力面临严峻挑战。现行的资源性国有资产管理体制已然不适应社会主义市场经济,以致出现了国有资产流失严重、自然资源短缺、生态环境恶化等问题,破坏了代际之间的利益公平,威胁着经济的可持续发展。现行资源性国有资产管理体制存在着政出多头、权责不清、综合利用率低、短期行为突出以及资源要素价格偏离市场准价体系等问题。通过借鉴国外代表性国家对资源性国有资产实施管理模式的经验与趋势,我国应以自然资源的合理可持续性开发利用为前提,明晰产权,实现资源性国有资产综合统一管理、改革资源性国有资产产权制度、建立并完善激励约束机制以及科学的资源定价体系等,作为深化改革资源性国有资产管理体制的制度创新路径。     

不准违反国有资产管理规定

国家制定的一套国有资产管理法规，目的就是要求在社会主义市场经济形势下，国有资产保值增值，因此，负有管理、经营、使用国有资产职责的部门和单位，特别是国有企业，应当依照法规管好用好国有资产，切实维护国家和企业利益。有关条规中提及的三种情形，即违反国有资产管理规定、在签订履行合同中因严重不负责任被诈骗、     

对建立新的国有资产管理经营体制的思考

当前,如何建立与社会主义市场经济相适应的新的企业国有资产管理经营体制,是摆在我们面前的亟待研究的重大课题。企业国有资产,即国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的财本,以及其他依据法律和国有资产管理行政法规认定的企业国有财产。对加强企业中国有资产的管理,党的十四届三中全会《决定》指出:“对国有资产实行国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的体制”,并指出要“按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则,积极探索国有资产管理和经营的合理形式和途径”。因此,在深化改革的过程中,认真研究企业国有资产管理经营体制改革发展趋势,对于提高预见性,把握改革的方向,不断把改革引向深入,努力推进社会主义市场经济体制和新的企业国有资产管理经营体制的建立,具有重要的意义。     

县区行政事业单位固定资产管理刍议

行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措，对构建与完善社会主义财政预算管理体制，改革和提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性具有十分重要的意义。     

行政事业性国有资产流失与法律保护机制的建构

行政事业性国有资产是我国国有资产的重要组成部分,其占比将随着社会主义市场经济和公共财政体制改革的深化而逐步提高。但近年来,行政事业性国有资产在单位改制、资产处置、"非转经"等过程中不同程度地流失,其成因虽然是多方面的,但归根结底是缺乏具有刚性约束力的法律保护机制。行政事业性国有资产的占有和使用主体是行政机关和事业单位,这一主体的特殊性决定了建立专门性法律来保护行政事业性国有资产的必要性。《行政事业性国有资产法》应界定立法依据与相关范畴、明确管理机构的权利义务、规定资产的评估处置形式、严格控制"非转经"行为、规定监督形式与法律责任。     

加快建立市场经济法律体系

加快建立市场经济法律体系张文显建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的总体目标。社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来引导、规范和保障。因此要高度重视法制建设，加快建立市场经济法律体系。一、市场经济内在地需要法制在一定意义上说，市场...