人大代表也要接受监督

人大代表是国家权力机关的组成人员。人大代表能否积极认真地履行代表职责，直接影响到国家权力机关的效能和威信。从实践中来看，多数人大代表能够做到一心一意为人民群众说话办事，受到人民群众的拥戴。但也有个别人大代表把代表职务作为一种待遇和荣誉来看待，“代表活动不参加，会议审议不发言，选区选民不联系，群众意见不反映”，只满足于“开开会”、“举举手”。     

赤水市人大常委会在各代表小组活动室建立“人大代表职务公开栏”、“人大代表信箱”

近年来，赤水市人大常委会加强代表活动阵地建设，在各代表小组活动室建立“人大代表职务公开栏”、“人大代表信箱”，将代表的基本情况向群众公开，架起人民群众联系代表的桥梁。图为代表正在收集群众来信。     

对人大代表联系社区活动的若干思考

代表法规定人大代表应“与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务。”党的十八大也提出要“完善代表联系群众制度”。根据上述要求,上海人大工作研究会对14个区县和徐汇区13个街镇开展市、区两级人大代表联系社区活动的基本情况进行了调研,对存在的问题及进一步加强代表与人民群众的联系,进行了初步思考。     

代表法基本知识问答（二）

人大代表作为国家权力机关组成人员，要参与本级国家权力的行使，负有重大的管理责任，享有崇高的政治荣誉。为了使他们不脱离群众，能够忠实地代表人民群众的意志和利益，使他们不滥用“人大代表”的职权，积极地为人民群众谋利，代表法规定：     

坚持“五性”严把“入口”

人大代表是国家权力机关的组成人员，是广大人民群众根本利益的忠实代表。人大代表的素质状况直接关系到国家权力机关能否有效地代表人民和国家的利益和意志，行使好宪法和法律赋予的权力。笔者根据人大工作实践建议，应坚持“五性”，严把代表“入口”关。     

浅析聘请人大代表联络员

人大代表作为国家权力机关的组成人员，是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带，他们在我国经济社会、政治和社会生活中发挥着重要的决策作用和监督作用。对此，相关文件专门规定：“人大代表要密切联系群众。采取走访、座谈、接待来访等多种形式经常听取人民群众的意见，回答选区或者选举单位对代表工作和代表活动的询问，下情上达，上情下达，发挥党和国家联系人民群众的桥梁纽带作用。”     

不断提高省人大代表工作实效性——专访贵州省人大选举任免联络委员会主任委员张燕

“代表建议督办月”活动、代表建议“回访”活动、代表联系原选举单位和人民群众的“两联系”工作机制，“代表履职情况登记”制度……。近年来，贵州省人大常委会的代表工作可谓亮点纷呈，本刊曾多次就贵州省人大常委会的代表工作开展情况作过报道。今年是贵州省第十二届人大代表履职的第一年，如何进一步加强代表工作，不断提高省人大代表工作的实效性。我们专访了贵州省人大选举任免联络委员会主任委员张燕。     

对基层人大代表履职现状的探析与思考

我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”宪法的规定要得到真正的落实，这就要求人大代表必须具有代表性，必须具有履行代表职务的素质和能力，还必须具有履行代表职务的愿望和行动，才能真正代表人民行使当家作主的权力。然而一些基层人大代表履行职务的情况与宪法和相关法律的规定、与基层民主法制建设的需要和人民群众的愿望还有较大的差距，     

建好用好联系群众平台 代表履职展现新气象

<正>人大代表来自人民、植根人民。加强常委会同人大代表的联系、人大代表同人民群众的联系,是人大工作活力之源和代表履职尽责之基。习近平总书记强调,“加强人大代表工作能力建设,密切人大代表同人民群众的联系”,“充分发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应”。回望过去的一年,全国人大常委会加强代表工作能力建设,以“两个联系”为抓手深化拓展代表工作,     

行使好人大代表职权应具有“四心”

人大代表作为国家权力机关的主体，是代表人民管理国家事务的主人。把人大代表的履职情况置于人民监控制约之下，使人大代表真正担负起管理国家事务的职责，不负人民的重托，是每个代表应该引起重视和认真对待的问题。笔者认为，要行使人大代表职权，当好人大代表，必须具有“四心”。     

在创业中实现人生价值——记昆明市第十二届人大代表王福邦

现年56岁的王福邦，是昆明市宜良县两级人大代表，又是宜良县第十四、十五届人大常委会委员、昆明东舁冶化有限责任公司董事长、党委书记、工程师。自当选为市、县两级人大代表以来，王福邦同志十分珍惜人大代表这份荣誉和责任，怀着选民对他的信任和期待，他认真地履行着代表职责。如何当好代表、不辜负人民群众的信任和期望，是他经常思考的问题。强烈的责任感，驱动着他不断强化代表意识，切实履行代表职责，反映人民群众的意见和要求，当好“代言人”。他经常告诫自己：“人民选我当代表，我当代表为人民”。     

议政新风徐徐吹

“代表”，在词典中的解释是：由行政区、团体、机关等选举出来替选举人办事或表达意见的人。人大代表是通过严格的选举程序产生的。代表着广大人民群众的意志，代表人民并根据人民的意志行使国家权力。     

某些人大代表职业素质缺失现象浅议

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民群众的代言人和权益的保护者，是把党的主张变成人民意志和行为的直接实践者。代表“职业素质”是代表履职的基础和保证，代表“职业素质”的优劣高低，直接关系到代表能否代表人民的利益和意志行使好国家的权力。     

代表要切实提高提议案、建议的水平和能力

我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民管理国家和社会事务的使者，是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。因此，各级人民代表大会代表向本级人民代表大会提出对各方面工作的议案、建议、批评和意见，是执行《代表法》赋予人大代表的工作职权，是人大代表参与国家事务管理的具体方式之一。议案和建议对国家机关的工作不仅具有监督、信息和参谋作用，而且是对国家机关及其工作人员改进工作、转变作风的有力鞭策，     

地方人大应抓紧贯彻落实“代表培训”工作

全国人大常委会已经在2005年12月份作出具体部署，进一步加强和改进全国人大代表的系统培训工作。各地方人大也应当与时俱进，贯彻落实好地方人大代表的培训工作。地方人大作为本行政区域内的权力机关，肩负着保证宪法和法律在当地切实贯彻实施的重任，代表一方人民群众行使当家作主的权利，维护着一方百姓的利益。作为地方人大组成人员的各位人大代表则是各阶层人民群众行使权利、提出建议、发表意见的代言人。人大代意识和责任意识。使各位人大代表不忘责任、牢记使命，彻底摒弃那种认为人大代表就是举举手、听听会、没有实际职责的错误认识；谨记诺言、不畏艰苦，听民意、写民情，切实履行代表职责，促进“一府两院”的工作，真正地实现好“人民选我当代表，我当代表为人民”的誓言。     

代表“四问下民” 绘制“四幅图画”

2013年，全疆各地人大开展了“人大代表进万家”“代表大走访”“四问于民”等形式的代表活动，虽然方式不同，但都充分发挥了人大代表社会接触面广、群众基础好、搜集信息快的“触角”作用，倾听民声、掌握民情、反映民意，使人民群众的诉求得到回应、，现择选几篇来稿，为各地人大进一步开展代表工作、发挥代表作用提供参考。     

人大代表应当如何述职

《人民政坛》编辑部：我是去年底新当选的市、县两级人大代表。最近，县人大常委会拟安排我们在下半年作述职报告，我不知道要怎么准备，能给我一些建议吗？ 答：人大代表向选举单位或选民作述职报告，对于进一步增强人大代表的使命感、责任感和履行职责的主动性、自觉性，密切代表同选举单位或选民的联系，维护人民群众的利益，促进代表及时反映群众的意见和要求，不断改进工作，更好地发挥代表作用，具有重要的意义。代表法明确规定：“代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督”。这一规定明确了代表要保持与原选区选民或者原选举单位和人民群众的密切联系，并报告履职情况、接受监督的责任与义务，为代表述职提供了法律依据。     

直选人大代表必须强化竞争机制

我国的人民代表大会制度是由人大代表接受人民委托代行国家权力 ,人大代表综合素质的高低 ,直接关系着代表参政议政的水平 ,关系着代表能否很好地履行宪法和法律赋予的职责。因此选好人大代表非常重要。目前从县、乡 (镇 )人大代表的实际情况看 ,“挂名代表”、“听会代表”还占有一定的比例 ,人民群众对此十分不满。这种现象长期存在 ,严重挫伤了人民群众参与选举的积极性。为什么直接选出来的人大代表 ,人民群众还不满意呢 ?笔者认为 ,究其原因 ,关键是基层人大代表直选过程中缺少强有力的竞争机制。选举法第二条规定“不设区的市、市辖区…     

构筑海岛卫生防线

还记得2003年初，我光荣当选为县十三届人大代表的那天我的激动心情。作为卫生系统的代表，从那刻起，我的脑海里就一直有这样一个信念：“人大代表为人民，人民有事找人大。”也正是因为人大代表这样一个神圣而光荣的称号，我深知自己是从人民群众中走出来的，是人民的代表，对特选民反映的各种问题，不管自己有多苦多累，能为群众办实事好事是我最大的快乐。     

观点集萃

事实上，人大代表“大小”之分是传统“官本位”和人们崇拜“权”和“钱”的思想在作怪，它实际上是将代表个人的行政权力或经济实力作为代表“大小”划分的依据，是对代表平等性的践踏。如果我们承认了人大代表有“大小”之分，那么，必然会影响到那些来自基层的“小”代表行使国家权力和履职的积极性，甚至导致“小”代表成了“大”代表的傀儡，