國務院辦公廳部署《信訪條例》執法檢查

正2014年6月17日,國務院副秘書長、國家信訪局局長舒曉琴在京主持召開《信訪條例》執法檢查重點抽查動員會,部署安排對相關重點省份和中央國家機關部委進行抽查,以進一步依法規範信訪工作,推動及時就地解決群眾合理訴求。現行《信訪條例》於2005年修訂實施,是信訪工作     

《中華人民共和國社區矯正法》制定出台

2019年12月28日,十三屆全國人大常委會第十五次會議以168票贊成.全票表決通過了《中華人民共和國社區矯正法》(以下簡稱《社區矯正法》)。這是我國首次就社區矯正工作進行專門立法。該法共九章63條,將於2020年7月1日起施行。社區矯正是完善刑罰執行、推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要制度。黨中央高度重視社區矯正工作。2004年,中央有關深化司法體制和工作機制改革的相關文件將社區矯正試點工作納入中央司法體制和工作機制改革的範圍。     

規範行政執法裁量權,確保依法公正執法

正中共十八屆三中全會《關於全面深化改革若干重大問題的決定》在關於行政執法體制改革一節中特別提出了「完善行政執法程序,規範執法自由裁量權」的要求。在行政執法中強調規範自由裁量權非常重要,它是確保依法、公正執法,建設法治政府的關鍵。在行政執法領域,法律通常賦予行政機關非常廣泛的自由裁量權,這種「廣泛」可以說達到了「沒有行政裁量就沒有行政管理」的程度。「行政裁量是行政權的核心」。行政執法與行政裁量爲什麼如此密不可分,法律爲什麼必須賦予行政執法者一定的行政裁量權?既     

深化司法體制改革,推進法治中國建設

十八屆三中全會后,得到全面部署的司法改革再度進入公眾視野,時成為焦點。早在1997年,十五大報告已經提出,要「推進司法改革,從制度上保證司法機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權」,從而拉開了司法改革的大幕。2004年、2008年,《關於司法體制和工作機制改革的初步意見》和《中央政法委員會關於深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》先後出臺,從優化司法職權配置、加強政法隊伍建設、改革司法保障體制等方面提出了深化司法改革的具體任務。此後,執法環節受到規範,外部監督不斷加強,公開範圍越來越廣,司法改革日益縱深推進。2013年11月,十八屆三中全會在這議題上更進步,通過人財物統管理、審判責任制、人員專業化等安排,在去地方化、去行政化等問題上大步邁進,掀開了司法改革的新篇章。本期特選取北京大學教授姜明安的文章,解讀本次三中全會提出的司法改革具體方案,探討法治中國建設的題中之義,進而剖析深化司法體制改革和提升司法公信力的主要途徑。     

最高院統一公證民事案件裁判標準

正2014年6月6日,最高人民法院發佈的《關於審理涉及公證活動相關民事案件的若干規定》正式施行。這一司法解釋針對涉及公證活動相關民事案件的起訴、受理、公證機構的過錯認定標準、公證機構承擔的責任等問題,進一步明確了法律適用標準,以進一步規範公證活動,促進     

規範勞務派遣用工有關法律問題分析

近年來,不少企業都大量使用勞務派遣工,有調查稱部份企業的勞務派遣工比例已超過50%。在勞務派遣複雜的三方法律關係中,勞務派遣工無疑處於最為弱勢的地位,其薪酬福利、法律救濟等權益較易受到侵害。為了更好地保護勞務派遣工的合法權益,2012年首次修改的《勞動合同法》對勞務派遣工在用工單位的同工同酬待遇等作出明確規定,填補了中國關於勞務派遣方面的法律空白。2014年3月1日,由人力資源和社會保障部制定的《勞務派遣暫行規定》也將開始實施,以進一步細化對勞務派遣用工的規範,加強對勞務派遣員工的保護。本期特選取人力資源和社會保障部余明勤副司長的文章,解析相關法律法規對勞務派遣的具體規定,探討立法、執法實踐中需要注意的問題。     

保監會出台辦法,規範保險公司收購合併

正2014年4月4日,保監會發佈《保險公司收購合併管理辦法》,自2014年6月1日起施行。《辦法》針對近年來中國保險業並購的實際情況,按照「一要促進、二要規範」的總體思路,著眼於促進保險業的結構優化和競爭力提升,其出台標誌著健全保險市場准入退出機制工作取得階段性成果。《辦法》就保險公司並購制定了必要可行的促進政策,以進一步鼓勵境內外各類優質資本特別是民間資本投資保險業。一是適度放寬資金來源,允許投資人採取並購貸款等融資方式,規模上限為貨幣對價總額的50%;二是適度放寬股東資質,規定投資人可不適用對保險公司的三年投     

最高檢規範對民事訴訟的法律監督

【正】2013年11月19日,最高人民檢察院發佈《人民檢察院民事訴訟監督規則(試行)》,自發佈之日起施行,為檢察機關全面正確貫徹執行修改後民事訴訟法、強化對民事訴訟的法律監督提供明確具體的規範。《民訴監督規則》共11章124條,全面貫徹依法監督原則,對民事訴訟法的新規定進行了細化。在監督範圍上,分別設置專章規定對生效判...     

中國減刑制度發展報告

2014年2月,中央政法委出台意見,要求嚴格規範減刑、假釋、暫予監外執行,並明確規範了減刑、假釋的辦理程序。繼2013年11月十八屆三中全會決定提出嚴格規範減刑的要求後,新公佈的意見為中國刑罰變更執行工作的依法、公正、規範進行提供了又一有力支持。多年來,司法機關依法適用減刑制度,對激勵罪犯改過自新,促進其回歸和融入社會發揮了重要作用。與此同時,減刑假釋審判庭、刑罰執行網上協同工作平台等的創新實踐也為減刑制度的發展注入了活力。本期特選取西南政法大學石艷芳博士候選人的文章,梳理中國減刑制度的發展脈絡。     

法規速遞

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發的《闌於改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》。‘意見’要求,處理好‘放’和‘管’的關係,既要簡政放權,優化服務,積極培育扶持,又要加強事中事後監管,促進社會組織健康有序發展。其中,對於資金監管便是一個重點。‘意見’明確提出,要加強對社會組織資金的監管。建立民政部門牽頭,財政、稅務、審計、金融、公安等部門參加的資金監管機制,共享執法信息,加強風險評估、預警。