建立权责清单监督管理机制问题探究

将权责清单建设的着眼点从权责清单的静态公布转移到动态的调整与管理上来、对权力监督的角度从清单内容转变到清单制度自身上来,建立权责清单自身的监督管理机制,有利于控权功能常态化并持续发挥作用。     

规范权力、利企便民,这清单很行

国务院总理李克强1月4日主持召开国务院常务会议,部署全面实行行政许可事项清单管理的措施。《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(以下简称《通知》)也于近期印发,就做好全面实行行政许可事项清单管理工作,规范权力运行,更大程度利企便民,提出一系列新要求。     

大连市人民政府关于印发大连市政府部门权责清单动态管理办法的通知

<正>大政发[2015]50号各区市县人民政府,各先导区管委会,市政府各委办局、各直属机构:《大连市政府部门权责清单动态管理办法》业经大连市第十五届人民政府第四十二次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。2015年11月17日附件:大连市政府部门权责清单动态管理办法附件: 大连市政府部门权责清单动态管理办法第一条为加强市政府部门权责清单(以下简称权责清单)动态管理,维护权责清单的严肃性、规范性和权威性,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为,根据有关法律、法规和中央、省、市关于推行权责清单制度的相关规定,结合本市实际,制定本办法。     

福建省人民政府办公厅关于印发《福建省政府工作部门权责清单管理办法》的通知

正闽政办[2018]76号各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:经省政府研究同意,现将《福建省政府工作部门权责清单管理办法》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。2018年9月9日福建省政府工作部门权责清单管理办法第一章总则第一条为加强对各级各部门权责清单的管理,健全完善权责清单管理制度,强化对行政职权运行的监督和约束,根据中央编办、国务院法制办《关于深入推进和完善地方各级政府工     

关于全区食品药品监督管理系统事权划分管理的指导意见

正宁食药监规发[2018]1号各市、县(市、区)市场监督管理局(食品药品监督管理局),机关各处室、直属各事业单位:为深入贯彻落实党的十九大精神和自治区政府权责清单制度,适应食品药品监管新形势、新任务,建立健全符合我区实际的食品药品监管工作机制,进一步理顺食品药品监管权责关系,推进食品药品监管职能、权限、程序、责任法定化,形成事权清晰、权责明确、     

上海市人民政府印发《关于本市严格控制新设行政许可强化行政许可监督管理的意见》的通知

<正>(2014年2月7日)沪府发〔2014〕10号各区、县人民政府,市政府各委、办、局:现将《关于本市严格控制新设行政许可强化行政许可监督管理的意见》印发给你们,请认真按照执行.关于本市严格控制新设行政许可强化行政许可监督管理的意见为了贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会有关深化行政审批制度改革的精神和《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》(国发〔2013〕39号)要求,严格控制新设行政许可,切实防止行政许可     

深圳推动供给侧结构性改革的举措

正更加注重供给侧发力,推动更高层级转型升级。突出供给侧结构性改革,提高供给体系质量,提升全要素生产率,以供给创新激发新兴需求,以需求升级拉动供给提质。优化政策供给,支持企业发展;优化产业供给,提升市场竞争能力;优化供给保障,提高产品服务质量。深化重点领域和关键环节改革,破除体制机制障碍。加快政府职能转变。简政放权、放管结合、优化服务,开展市场准入负面清单改革试点,全面推行部门权责清单制度。继续清理行政许可和服务     

北京市人民政府办公厅关于公布《北京市行政许可事项清单(2023年版)》的通知

<正>京政办发〔2023]22号各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:为贯彻落实《国务院办公厅关于公布<法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单(2023年版)>的通知》(国办发〔2023]5号)要求,根据国务院及本市行政许可事项清单管理机制,结合工作实际,在《北京市行政许可事项清单(2022年版)》基础上,修订形成《北京市行政许可事项清单(2023年版)》,经市政府同意,现予印发公布,     

辽宁省人民政府关于印发辽宁省权责清单管理办法的通知

正辽宁省人民政府文件辽政发[2016]73号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:现将《辽宁省权责清单管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。2016年11月20日(此件公开发布)辽宁省权责清单管理办法第一条为推行权力清单制度,加强对各级政府部门权责清单的管理,强化对行政权力运行的监督和制约,根据有关法律法规和规章,结合我省实际,制定本办法。第二条省、市、县(含县级市、区,下同)政府工作部门及部门管理机构,依法     

北京市地方金融监督管理局关于印发《北京市商业保理公司监督管理办法》的通知

<正>京金融〔2023〕215号各有关单位:为做好北京市商业保理公司监管工作,促进行业健康规范发展,有效防范化解地方金融风险,根据《北京市地方金融监督管理条例》《北京市地方金融组织行政许可实施办法》等相关规定,北京市地方金融监督管理局制定了《北京市商业保理公司监督管理办法》,现予以发布,自2023年5月18日起施行。     

关于行政许可法、立法法等有关问题的询问答复

一、自治州、自治县的单行条例能否设定行政许可问:《中华人民共和国行政许可法》只规定了地方性法规的行政许可设定权,对自治州、自治县的单行条例是否可以设定行政许可事项,未作规定。为了有利于依据《中华人民共和国行政许可法》的规定进行地方性法规、条例的清理工作和今后     

四川省人民政府办公厅关于印发《四川省权责清单管理办法》的通知

正川办发[2020]82号各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:《四川省权责清单管理办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2020年12月29日四川省权责清单管理办法第一章总则第一条为加强和规范权责清单管理,强化权力运行监督和制约,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》和中央编办、原国务院法制办《关于深入推进和完善地方各级政府工作部门权责清单制度的指导意见》等规定,制定本办法。     

建立权责清单的几个难点

建立权力清单和责任清单是加快政府职能转变的重要举措,也是实行依法行政的要求。要把权力关进制度的笼子里,就应明确与行政权力相对应的责任事项,做到权责一体,并针对清单中的具体权力来界定相对应的责任;针对政府部门职责定责任。这样,才能使权责清单真正发挥作用。     

推行权责清单制度的几点认识

正建立权责清单制度规范政府权力,是推进政治体制改革的战略性举措,是全面深化改革的重要突破口,是保障经济社会持续健康科学发展的必然选择。它是公权力的一场深刻的自我革命。要使这场革命坚持到底、取得成效,并覆盖政府工作的全部领域,需要自觉坚持制度贯彻的若干原则,进一步理顺政府内部和外部关系,突破难点,建立一系列配套制度。权责清单制度贯彻的主要原则浙江之所以能够在全国率先建立起覆盖省市县三级的权责清单制度并     

省人民政府关于调整部分行政许可项目的决定

正贵州省人民政府令第165号《省人民政府关于调整部分行政许可项目的决定》已经2015年11月2日省人民政府第65次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。代省长孙志刚2015年12月9日根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》(中办发[2015]21号),行政服务项目不再纳入权力清单管理。经过对省直机关实施的行政服务项目进行清理,部分清理结果涉及行政许可项目的调整。经审核,省人民政府决定,18项行政服务项目直接转为行政许可项目(其中5项行政服务项目转为行政许可项目后即行下放),14项行政服务项目合并     

中华人民共和国国务院令

《医疗器械监督管理条例》已经2014年2月12日国务院第39次常务会议修订通过，现将修订后的《医疗器械监督管理条例》公布，自2014年6月1日起施行。     

天津市人民政府办公厅关于做好市级政府部门和单位权责清单公布工作的通知

<正>津政办发[2015]85号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:为进一步加大简政放权力度,加快政府职能转变,规范权力公开透明运行,强化权力行使的监管制约,市人民政府决定市级政府部门和单位权责清单向社会公布,接受社会监督。现就有关事项通知如下:一、2015年10月底前,市级政府部门和单位要在各自门户网站公布市人民政府审定的本部门(单位)权责清单。权责清单主要内容包括职责、职权名称、职权编码、职权类型、     

天津市人民政府办公厅关于印发天津市政府工作部门权责清单动态管理办法的通知

正津政办发[2016]9号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:经市人民政府同意,现将《天津市政府工作部门权责清单动态管理办法》印发给你们,自2016年2月1日起施行。2016年1月23日天津市政府工作部门权责清单动态管理办法第一条为全面推进依法行政,持续推进简政放权,规范权力运行,优化公共服务,强化社会监督,根据有关法律法规和规定,结合本市实际,制定本办法。     

卫生部关于印发《食品相关产品新品种行政许可管理规定》的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅（局）,新疆生产建设兵团卫生局,中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心： 为贯彻《食品安全法》及其实施条例,规范食品相关产品新品种行政许可工作,我部组织制定了《食品相关产品新品种行政许可管理规定》。现印发给你们,请遵照执行,并将执行中的有关问题及时反馈我部。     

行政许可与著作权保护的交叉博弈与法理重构

我国著作权保护遵循自动产生原则，但著作权所涉领域的特性又需要行政许可对作品内容进行合法性审查，从而导致行政许可与著作权保护的交叉博弈，给行政和司法实践造成困惑。基于行政许可的限权性质，单纯的著作权纠纷不属于行政许可的审查范围，行政许可机关在对作品进行审查时，应对所涉著作权纠纷遵循谦抑原则，著作权人也应对其行政救济权利进行谦抑性选择：在著作权司法保护中，对未经审批作品的侵权责任的认定。法院也应根据行政许可的不同情形区别采纳，而行政许可机关对于法院生效裁判的协助执行也应依其权责范围而定。