各地动态

湖北省武汉市清理地方性法规迎接行政许可法实施做好地方性法规中行政许可事项的清理工作,是贯彻实施行政许可法的重要前提。武汉市人大常委会从今年2月起,组织专班对全市73件地方法规逐一进行了清理。初步认定有14部地方性法规中的21项行政许可事项不符合行政许可法的规定,需要进行修订或废止。这些法规包括:《武汉市计划生育管理办法》、《武汉市公共场所治安管理条例》、《武汉市房产管理条例》、《武汉市暂住人口管理条例》、《武汉     

谈加快大连市地方性经济法规建设问题

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,我们大连市人大常委会自1968年行使制定地方性法规职权以来,截止今年8月底,共制定地方性法规33部,其中属于经济建设方面的有《大连经济技术开发区条例》、《大连市城市规划管理条例》等21部,占立法总数的63.7％;教育、科学方面的有《大连市科学技术进步条例》等4部,占立法总数的12％;社会保障方面     

重庆:启动地方性法规“后评估”

4月9日,重庆市人大常委会启动地方性法规后评估工作,对已制定的3部地方性法规"试水"后评估,包括《重庆市产品质量监督管理条例》、《重庆市公路路政管理条例》和《重庆市城乡居民最低生活保障条例》。据介绍,重庆市人大常委会今年将对这3部地方性法规从文本质量、实施效果、公众     

改革措施重点解读之五——加快立法和信用体系建设

正我国食盐行业现有盐业法规三部,分别是《盐业管理条例》、《食盐专营办法》和《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》。目前,有些地方已经暂停执行食盐专营办法。食盐领域专家认为,此次盐业体制改革,应立法先行,尽快实现食盐行业有法可依,同时,还要建设信用体系保障食盐市场健康发展。按照国务院《盐业体制改革方案》(以下简称"方案")要求,对食盐行     

温州金改特色在民资

正温州是全国首个金融综合改革试验区。两年多来,温州金融改革实现了五个首创,五个率先:首创"温州指数"编发,率先出台首部地方性金融法规《温州市民间融资管理条例》;首创民间借贷服务中心,率先启用地方金融非现场监管系统;首创具有地方特色的民间资本管理公司,率先开展私募融资业     

他山之石

厦门:保障性住房有法可依《厦门市社会保障性住房管理条例》经福建省十一届人大常委会第九次会议审查通过,并于近日施行。据悉,这是全国第一部社会保障性住房地方法规。法规根据厦门市实际,对社会保障性住房的规划     

东营:三项举措助力地方立法工作顺利起步

近日,《东营市人大常委会2016年地方立法计划》印发,将对《东营市城镇容貌和环境卫生管理条例》等7部地方性法规进行审议或调研。这标志着东营市人大常委会2016年的立法工作全面启动。作为去年刚刚获得地方立法权的市,立法经验缺乏、法律知识储备不足、立法程序不熟、起草部门积极性不足等困难,制约了地方立法工作的开展。为破解这些难题,常委会法工委在法规案起草阶段,通过建立三项制度机制推动地方立法工     

环保立法快而无用何时休?

<正>近40年来,我国先后制定了《环境保护法》、《海洋环境保护法》、《水污染防治法》等环境保护方面的法律30余部,再加上《排污费征收使用管理条例》、《建设项目环境保护管理条例》等90余部行政法规,我国的环保法律法规多达120余部。环保立法速度居各部门法之首。但是环境法规的执行情况却不尽如人意。现任国家环境咨询委员会委员、最高人民法院中国应用法学研究所所长     

法治建设谱新篇 依法治理好开端——白城市第一部地方性法规诞生记

<正>"设区的市"可以立法了。这是继30年前"较大的市"可以立法之后,地方政治生活和基层政权建设的一件大事。2016年是白城市法治建设历史上具有里程碑意义的一年。这一年诞生了白城市第一部地方性法规——《白城市市容和环境卫生管理条例》。2015年7月30日,吉林省十二届人大常委会第十八次会议批准全省设区的市可以行使地方立法权。省编办随即同意设立地方立法机构,增加地方     

切实做好教科文卫方面的立法和监督工作

1997年,教科文卫工作委员会要认真落实科教兴豫、开放带动和可持续发展战略,加强教科文卫方面的地方立法和监督工作,保障和促进我省教科文卫事业的改革和发展。——抓紧抓好制定地方性法规工作,提高立法质量。重点是做好《河南省实施〈职业教育法〉办法》、《河南省广播电视管理条例》和《河南省中医管理条例》等法规草案的初审和有关准备工作,还要依据行政处罚法,积极做好有关教科文卫地方法规的修订工作,按计划提请省人大常委会审议。同时,抓紧进行《河南省社会力量办学管理条例》、《河南省民营科技企业条例》、《河南省体育市场管理条例》和我省农村群众性精神文明创建活动的立法调研论证和起草工作,提请省人大常委会审议。——继续深入进行法制宣传教育。贯彻全国人大     

以地方特色成就一部法规

文物保护管理，国家有文物保护法、文物保护条例，地方有必要再行立法吗？如果有，应当规定什么内容？哪些内容既符合国家法律、法规的规定，又具有地方特色？这些都是福建省人大常委会在《福建省文物保护管理条例》修改过程中需要一一解答的问题。     

加强我国文化产业立法的几点思考与建议

一 文化产业立法是我国文化法制建设的重要方 面,是中国特色社会主义法律体系的重要组成部 分。改革开放以来,尤其是党的十三届四中全会以 来,先后出台和修订了《电影管理条例》、《广 播电视管理条例》、《出版管理条例》、《音像制 品管理条例》、《印刷业管理条例》、《营业性演     

不懈的追求——武汉市三部地方性法规通过的背后

2004年11月26日,三部新的地方性法规在武汉市十一届人大常委会第十四次会议上获得通过。它们分别是《武汉市市容环境卫生管理条例》、《武汉市城市节约用水条例》和《武汉市工会条例》。三部法规的"出笼",经历了不同的立法过程,但将这三个看似毫无关联的立法过程放在一起,却折射出市人大常委会在立法为民、民主立法道路上的不懈追求。市容环卫条例:与广大市民的日常生活密切相关,应该公开征求意见再次当选"武汉市十大热心市民"的退休教师胡全志,在今年8月以前,还从未想过自己能如此近距离地参与国家权力机关的立法决策过程。带着要加强对城市雕塑的管理的建议,他报名并走进了《武汉市市容环境卫生管理条例(草案)》立法听证会场。如今,他又欣喜地看到,自己的建议竟然真的写进了法规条文。历经三审三改,市容环卫管理条例是三部法规中历时最长的一个。一审早在6月底,市政府提交审议的条例草案包括7章共计51条,并对条例的适用范围、市容环卫事业的规划和发展、城市市容环卫责任、有关行政许可事项、行     

湖北：邀请第三方机构参与立法质量评估

湖北省人大常委会前不久启动了对《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》和《湖北省实施（中华人民共和国职业教育法）办法》两部地方性法规相关条款的立法质量评估，重点对两部法规共计12个条款进行评估。     

湖北省粮食局关于印发《湖北省粮食行政管理部门行政处罚自由裁量权指导标准》的通知

<正>鄂粮规[2016]5号各市、州、县粮食局:2016年3月,《关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)对《粮食流通管理条例》等66部行政法规的修改情况进行了集中发布。《粮食流通管理条例》修改后,"未经许可擅自从事粮食收购活动的"行政处罚权,由工商行政管理部门移交到粮食行政管理部门。根据修改后的《粮食流通管理条例》,省粮食局对《湖北省粮食行政管理部门行政处罚自由裁量权指导标准(试行)》(鄂粮食文[2010]2号)进行了修订,现将修订后的《湖北省粮食行政管理部门行     

严格安全管理规范 确保燃气管理安全——《北京市燃气管理条例》（2020版）解读

正2020年9月25日,北京市十五届人大常委会第二十四次会议表决通过了新修订的《北京市燃气管理条例》(以下简称《条例》),并规定于2021年1月1日正式实施。这是一部引领首都燃气高质量发展的地方法规。本文详细论述了《条例》修订的背景过程和主要修订内容,以及如何更好地推动新《条例》的贯彻落实。     

加强和完善机构编制管理

今年2月14日,国务院第169次常务会议通过了《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》(以下简称《条例》),并于5月1日起施行。这是新中国成立以来第一部规范地方各级人民政府机构设置和编制管理的行政法规。我们要充分认识其颁布实施的重大意义,准确把握其精神实质,坚决贯彻执行,为“全面达小康、建设新江苏”提供强有力的体制机制和机构编制保障。     

掌握主导权 选准评估对象

从2003年起,在与大专院校合作设立地方性法规评估中心的基础上,甘肃省人大常委会组织了立法效果回头看,对《甘肃省农业机械管理条例》、《甘肃省消费者权益保护条例》等10来部地方性法规和规章开展跟踪问效、立法后评估工作,对法规规章是否     

1994年河南省通过的地方性法规

１９９４年河南省通过的地方性法规１、河南省人民代表大会议事规则２、河南省期货市场管理条例（试行）３、河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省黄河工程管理条例》的决定４、河南省地方铁路管理条例５、河南省统计管理条例６、河南省人民代表大会常务委员会关...     

设区的市加强地方特色立法的生动实践——省十三届人大常委会第三次会议审查批准3件设区的市法规

正5月31日,省十三届人大常委会第三次会议第二次全体会议表决通过了《江西省人民代表大会常务委员会关于批准宜春市温汤地热水资源保护条例的决定》《江西省人民代表大会常务委员会关于批准上饶市农村居民住房建设管理条例的决定》《江西省人民代表大会常务委员会关于批准吉安市水库水质保护条例的决定》。这3件地方性法规均按照"不抵触、有特色、