大刀阔斧治"四乱"--许昌县人大常委会、县政协检查评议行政执法部门活动纪实

2001年年初，许昌县人大常委会接连收到几封反映行政执法部门乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的信件。此前的1998年，许昌县人大常委会曾按照省、市人大常委会的安排，组织人大代表对“两条例一决定”贯彻落实情况进行了检查评仪，“四乱”现象得到了遏制，企业负担有所减轻。没想到短短两年多时间，此类现象又出现了反弹。     

企业“四乱”原因探析

在执法检查中，我们发现对企业存在有不同程度的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资的“四乱”现象，“四乱”的存在具有普遍性．而且有极强的顽固性和反弹性。国务院在10年前已明令禁止，中共中央、国务院曾多次专门作出治理决定．可谓三令五审，为什么至今制止不住?为什么越来越表现得比较明显、比较突出?不能说党中央、国务院措施不力．     

对乱治不安现象的思考

“应之以治则吉，应之以乱则凶。”在社会大变革时期，公安队伍中一些人利欲熏心、权欲膨胀、执法犯法、贪赃枉法，尤其是有的名为“治乱”实为“乱治”，败坏了公安队伍形象，以致成为一些地方治安状况不好的重要原因。乱治的根源，一是私欲作祟；二是管理不严；三是部分民警素质不高、法律知识欠缺；四是监督不力；五是体制不顺；六是后勤保障不力。反对乱治，坚持法治，必须抓好依法治警，全面推进队伍正规化建设，强化监督制约机制等项工作。     

河南省人民政府关于切实减轻农民负担和认真治理企业“四乱”的通知

豫政〔１９９９〕５１号（一九九九年六月十八日）近年来，我省各级政府贯彻落实中央和省委关于减轻农民负担治理对企业乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的“四乱”的一系列方针政策，取得了一定成绩。但目前还存在不少问题，农民和企业反映强烈，需要下大力气认真加以解决...     

河南省人民政府办公厅关于对河南省企业负担监督管理条例实施情况进行检查的通知

河南省人民政府办公厅关于对河南省企业负担监督管理条例实施情况进行检查的通知豫政办［１９９６］５７号（一九九六年九月十二日）近年来，我省对涉及企业负担的乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款（以下简称＂四乱＂）行为积极进行治理，取得了一定成效。但＂四乱＂屡禁不...     

雍正年间“台湾北路番乱事件”再研究

雍正年间“台湾北路番乱事件”呈现出明显的阶段性特征，第一阶段由大甲西社主导的“番乱”倾向于“泄愤”,因未触及清廷在台统治，官府在剿抚初期偏重于“安抚”;第二阶段由牛骂、沙辘、南大肚三社主导的“番乱”具有明显的“谋逆”倾向，且南、北二路在这一阶段皆有暴动发生，因此官方采取“重兵围剿”方式进行平叛。此次“番乱”处理中官方的被动应对与民间力量的主导性作用，共同反映了国家视野下地方治理偏重“治官”的有效性与合理性。     

国务院办公厅转发中国人民银行整顿乱集资乱批设金融机构和乱办金融业务实施方案的通知

国办发〔１９９８〕１２６号（一九九八年八月十一日）中国人民银行《整顿乱集资乱批设金融机构和乱办金融业务实施方案》已经国务院同意，现转发给你们，请认真遵照执行。近年来，一些地方、部门、企事业单位和个人乱集资、乱批设金融机构和乱办金融业务（以下简称金融“...     

不要乱挂人家的国旗

不要乱挂人家的国旗冯英子国旗是一个国家的代表，“八一三”抗战之时，中国军队打了败仗，从上海撤退了，当时掩护撤退的“八百壮士”，却坚守着苏州河畔的四行仓库。女童子军杨慧敏，泅水过去，送上一面国旗。于是，在四面都是日本旗的空中，中国的国旗，昂然飘扬，光照...     

邵村：由乱到兴

魏县是河北省第一人口大县，也是国家级贫困县。曾发生过惊动中央领导、震惊全国的假药案和“邵村事件”。长期以来，“大、穷、乱”成了魏县的“名片”。     

强化政策扶持 减轻民营企业负担

强化政策扶持、减轻企业负担是各级政府一直以来大力推动的工作,也取得了很好的效果。从调研情况看,大多民营企业对政府的服务表示满意或基本满意,认为政府的财税金融支持对当前民营经济健康发展起到了直接推动作用,乱摊派、乱检查、乱处罚等“三乱现象”有所减少。     

农村乱建寺庙之风亟待治理

近年来,豫西农村一些地方以开发旅游、发展经济为借口,刮起了一股新的建庙风。为建寺庙,有的地方还成立了“筹备组”、制定了“实施方案”等,公开进行集资摊派,兴师动众,乱建寺庙。其特点:一是名目繁杂。所建寺庙的名称不一,所供奉的神仙五花八门、非佛非道、不伦不类。二是管理混乱。寺庙有的归文化部门管理,有的归乡镇管理,有的归宗教团体管理,有的归属地村、组管理,有的归一些神汉、巫婆管理,还有的被外来人员控制。有些管理人员无宗教知识,不懂教规教义,只为收取门票和功德款。三是危害很大。乱建寺庙不仅浪费人力、物力和财力,加重了农…     

浅谈领导者如何摆脱“忙”与“乱”

浅谈领导者如何摆脱“忙”与“乱”郭建国，王应惠社会主义市场经济体制的建立，要求各级领导者在领导方式方法上与之相适应。然而，现实生活中，我们的一些领导者忙得不可开交，乱得没有头绪，“两眼一睁，直至熄灯”。这就提出了一个如何提高领导者的处事艺术问题们认为...     

别让“乱说话”掩盖了“乱做事”的真相

“乱说话”的虽然被停职检查了，但“乱做事”的却依然我行我素。     

困难企业2009年内可缓缴社会保险费

据《中国人事报》2008年12月24日报道．为帮助困难企业应对国际金融危机的影响．人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局联合下发了《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》。其中涉及的政策措施可概括为“五缓四减三补两协商”。“五缓”指对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，     

齐齐哈尔水价为何能逆势下调？

据《人民日报》报道：黑龙江省齐齐哈尔市近日决定．综合水价由每吨4．2元调至3元，供水企业出现的亏空费用由齐齐哈尔市政府负担。据有关部门测算，这个“窟窿”每月在百万元左右。在全国许多地方不断传来“水价上调”消息的时候，齐齐哈尔此举自然迎来了市民的普遍欢迎。     

我国推行“五缓四减”积极就业政策效应凸显

为贯彻中央经济工作会议精神，积极应对国际金融危机对我国企业和就业的影响，帮助困难企业稳定用工岗位，稳定就业局势，去年12月。人力资源社会保障部等三部门联合发出《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势的通知》，明确提出“五缓四减三补两协商”。     

不让农民吃亏

近年来,中国农民对“白条”现象和日益加重的负担,反应越来越强烈。“白条”指的是地方农副产品收购部门在收购时,不能及时付给现金,而向农民打的“欠条”;日益加重的负担则是指名目繁多的乱收费和乱摊派。加上粮食生产收入的偏低,不少农民开始涌向城市打工,不愿意在农村种田了。这些情况已引起中国政府的高度重视,并     

也谈乱挂外国国旗

拜读了冯英子先生的文章《不要乱挂人家的国旗》（载于本刊1996年第3期），笔者亦极有同感，其实．无端是挂外国国旗者．又何止几个随心所欲、招摇过市的出租车驾驶员，如今不少中外合资企业即尤嗜此道。行车出外．常见几幢粉饰一新的建筑物前．赫然飘着外国旗。远远望去．先以为是何外国驻华机构．待近前一看．始知乃一普通企业．只不过被“中外合资”了而已！当然．大多数企业所悬之旗，自是中国国旗、外国国旗并列，有的还力b一面企业旗帜。然而．更令人啼笑皆非的是，一家企业上方孤零零地高挂着一面北欧某国的十字旗，这究竟喻示此地是…     

“吴曦之乱”历史维度下的安丙研究

自宋以来，安丙就是一位颇具争议的人物，政论家和史学家对其褒贬不一，分歧集中于安丙在“吴曦之乱”中所扮演的是平叛功臣还是反叛党羽。本文考察安丙自吴曦蓄意谋反、公开反叛到平定叛乱的所作所为，认为安丙在吴曦反叛之初有过犹豫观望，不过最终与杨巨源、李好义结盟，领导平定叛乱，其平叛首功应予承认。对于两位平叛功臣李好义和杨巨源，安丙没有掩夺其功。但对杨巨源之死则负有直接责任。由此亦可理清吴曦之乱前后南宋各地方政治势力之角逐。     

《丑年之乱考》简介

《丑年之乱考》一书系教育部留学回国科研启动专项基金项目“有关蒙古问题外务旧记录及其整理研究”和内蒙古大学513人才计划项目“海外档案文献所载蒙古史史料及其研究”的研究成果，2006年12月由内蒙古教育出版社出版。