“四议两公开”：农村基层治理的邓州经验

“4＋2”工作法的基本含义 所谓“4＋2”工作法是指．凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要按照“4＋2”工作法决策、实施,其基本程序包括“四议两公开”。“四议”是指党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议：“两公开”是指决议公开、实施结果公开．     

一个乡镇的“4＋2”工作法实践调查

“4＋2”工作法源于河南省邓州市近年加强农村基层组织建设的创新实践,其具体内涵是：所有村级重大事项和与农民切身利益相关的事项,必须按照“四议两公开”的程序决策实施。“四议”,即党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”,即决议公开、实施结果公开。     

“四议两公开”:变“一言堂”为“群英会”

正村级重大事项决策实行"四议两公开",即村党组织提议、村"两委"会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议,决议公开、实施结果公开。——《条例》2018年11月26日,中共中央政治局审议《中国共产党农村基层组织工作条例》,强调了凡是农村的重要事项和重大问题都要经党组织研究讨论,村级重大事项决策实行"四议两公开",加强村务监督。继2010年、2013年之后",四议两公开"工作法     

党领导下的村级民主自治机制的创造性实践——关于河南省邓州市“四议两公开”工作法的调查与思考

2005年以来,中共邓州市委在全市农村全面推行“四议两公开”工作法。“四议两公开”工作法把党的领导机制、“两委”协调机制、党内民主决策机制、村民自我管理机制和权力制约监督机制这五个机制融为一体,融在一个程序中,在实践中取得明显成效,对于完善党领导下的村级民主自治机制具有重要的示范意义。     

地方政讯

中共河南省委、河南省人民政府印发《关于在全省村级组织推广邓州市农村党支部、村委会＂4＋2＂工作法的决定》（豫文[2009]85号,以下简称《决定》）,推广了邓州市委、市政府＂4＋2＂工作法,要求所有村级重大事项都必须在村党组织的领导下,按照＂四议＂、＂两公开＂的程序决策实施。《决定》要求充分认识推广＂4＋2＂工作法的重要意义，将此工作方法合理运用，切实抓紧抓好，抓出成效。     

邓州市 创新乡村治理机制

<正>河南省邓州市积极探索乡村治理机制,创造性地推出"四议两公开"工作法,即:党支部会提议、党支部村委会"两委"会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,决议结果公告、实施结果公开。有效保障了农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权,进一步巩固了党在农村的执政基础,有力推动了社会主义新农村建设。该工作法受到胡锦涛、温家宝、习近平等党和国家领导同志的充分肯定,并在全国范围推广。     

“四议两公开”促进村级公益事业

笔者近日从石阡县同荣乡得知，截至12月．陔乡完成村级公益事业项目16个．有力地改善了农村道路等基础设施建设，8000多群众受益，当地群众说，这是在“一事一议”财政奖补项目中实施“四议两公开”带来的实惠。     

脱贫攻坚“三动” 支部引领致富——贵州省安顺市西秀区双堡镇大坝村党支部

正近年来,大坝村通过支部带动、党群互动、村企联动,将支部、党员、群众有效融合到扶贫、建设、产业发展等事业中,昔日的穷山村蜕变成远近闻名的"别墅村""避暑村",农民人均纯收入从2012年的4700元增加到2016年的10700元。2016年,村党支部被授予全国先进基层党组织称号。坚持支部劳动,提高凝聚力。严格执行"三会一课""四议两公开"等制度,定期召开支委会和党员大会,集思广益,共商发展。村"两委"带头抓发展、带头作表率,用清清白白赢得群众信任,增强了党组织的凝聚力。     

南阳市推进农村基层民主建设调查

河南省南阳市近年来在农村大力推行以"民主决策、民主管理、民主监督"为主要内容的"四议"、"两公开"工作法,有效地保障了农民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,推动了农村基层民主建设。动因随着社会主义市场经济的发展和农村改革的不断深入,村级组织     

衢江以创新精神 推进基层民主政治建设

衢江区区委、区政府积极引导乡(镇)村两级组织创新村务民主决策、民主管理、民主监督的新路子,经过实践,逐步探索出了一条既符合实际又便于操作的村务运行新机制——“五步工作法”。“五步工作法”在全区推广实施两年多来,有效地解决了村务决策难题,化解了矛盾纠纷,极大促进了农村基层民主政治建设。“五步工作法”是指对村级重大事务决策按照五个步骤进行:第一步是动议。由村党支部、村民委员会、村集体经济组织、1/10以上党员群众联名或1/5以上村民代表联名对村级重大事项提出决策动议案。第二步是审议。村党支部对决策动议案,通过走访和…     

南昌县推进村党支部领导方式“四改”

近年来,江西省南昌县积极推进村党支 部领导方式“四改”,增强村党支部的领导核心地位,不断加快农民脱贫致富奔小康的步伐。一是想好法子,改“以人治村”为“以制治村”。在制定和落实各项规章制度中,加强和     

试谈“为民做主”和“由民做主”

报载:永新县在全县村级组织推行五步工作法,促进了村级组织由为民做主向由民做主的转变,逐步形成了村党支部领导下的充满活力的村级民主自治体制,这是实施《中华人民共和国村民委员会组织法》的新成果。     

快乐的“萨克斯”

中国有句俗话：“六十岁学吹打”，形容年事已高还勤奋好学。此话用在浦东新区花木街道由由四村党支部老党员郭安平身上非常合适，不过她是“六十六岁学吹萨”。这个“萨”，就是乐器“萨克斯”。     

建立合力机制理顺“两委”关系

农村党支部是村级组织和各项工作的领导核心,村民委员会是在村党支部领导下的村民自治组织。然而,近年来一些地方的村委会和村党支部关系不协调,这既影响村里工作,又损害党支部、村委会的形象。为切实解决好这个问题,安徽省在村级“三个代表”重要思想学习教育活动中,结合今年村“两委”     

凝炼“工作法”践行群众观

便民、利民、惠民，对于闵行出入境检验检疫局党支部来说，一个个“工作法”的实践，是为民服务的永无止境；一个个党建品牌的打造，是强练内功的不懈追求。     

认真贯彻“四提倡” 大力推行“一肩挑”——泽州县高都镇大力促进“一肩挑”工作概述

泽州县高都镇共有60个行政村，4．1万口人（其中农业人口3．89万）。按照上级安排部署，第七届村委会换届选举工作从去年10月25日开始逐步展开。在村委会换届选举过程中，我们认真贯彻“四个提倡”（提倡把村党支部领导班子成员按照法律程序推选为村委会成员候选人。通过选举兼任村委会成员；提倡党员通过法律程序当选村民小组长、村民代表；提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举。获得群众承认以后，再推荐为村党支部书记人选；提倡村委会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员），大力推行支书、主任“一肩挑”，收到了良好效果。到目前为止。     

“葛氏工作法”的为民理念

在党的群众路线教育实践活动中，杨浦区检察院控申科党支部以葛海英工作室为平台，秉承“葛氏工作法”，在服务群众时做到“向前一步、多做一点、再争取一下”。     

推进“凤还巢”升级“领头雁”——江苏省淮安市淮阴区创建234工作法

为解决村干部后继乏人、青黄不接问题．淮阴区以“234”工作法为重点。着力加快村“风还巢”“双强”型后备干部培养步伐。     

社区党支部绘制“两图三册”当好“三员”

为了加强村党支部书记之间的沟通交流,富川瑶族自治县城北镇开展“支部书记活动日”,收到了较好效果。“支部书记活动日”现已成为城北镇各村党支部“当家人”交流经验、研究解决问题的重要平台。由于受地域广阔、居住分散等因素的限制,城北镇各村“两委”干部尤其是村党支部书记相互间的联系和交流甚少,使该镇在社会主义新农村建设中一些好的经验和做法得不到及时推广,一些致富信息得不到及时传播。为给村党支部书记提供一个沟通交流的平台,切实提高村支部书记的组织领导水平和“双带”能力,提升全镇农村基层组织建设的整体水平,城北镇党委…     

那坡县探索实践“村企联建”共促和谐

靖西至那坡高速公路（那坡段）总里程34．252公里，投资约29．6亿元。如此巨额的投资，在那坡是第一次。在施工建设过程中，该县以开展创先争优活动为契机，大力开展以沿线五个村党支部与靖那高速公路指挥部党支部为双边互动的“村企联建”活动，使联建点实现农村面貌明显改变、农村经济明显发展、农户收入明显提高、农业科技明显提升的“四个明显”目标。