基层法院“案多人少”矛盾与破解对策——以宁波市鄞州区人民法院为例

近几年,基层法院案件数量大幅增长,案件类型更加多样,处理难度越来越大,"案多人少"矛盾越来越突出,严重阻碍了审判事业的健康发展。本文在对浙江省宁波市鄞州区法院2006至2008年的案件数量、人员变动情况进行统计的基础上,总结了"案多人数"矛盾对审判工     

论审判资源及其配置——以基层法院为视角

“案多人少”已成为当下中国法院，尤其是沿海发达地区基层及中级法院所共同面临的困境。“案多人少”困境形成的原因是多方面的，既有社会原因又有法院自身原因。本文将以基层法院为视角审视审判资源配置，试图对法院如何解决案多人少的矛盾提供些许思考。     

优化基层法院审判资源配置的调研报告——以审判人力资源配置为中心

当前,人民法院尤其是经济发达地区的基层法院几乎都面临案多人少、审判任务异常繁重、审判力量严重不足、庭室法官忙闲不均、审判组织效率低下以及不同庭室的绩效难以比较等现实状况。为进一步推进审判管理改革和司法队伍建设,北京市海淀区人民法院课题组对该院审判人力资源与案件的适配机制进行了调研。     

资源、程序与正义的衡平——法院视角下“案多人少”的法经济学解读

"案多人少"矛盾已经成为许多法院面临的问题,严重制约了法院工作的发展。从经济分析法学的角度来看,"案多人少"矛盾是司法供求不平衡的表现之一。现实中,对"案多人少"矛盾的解决方法存在诸多误区。从长远来看,解决"案多人少"的根本在于司法资源的投入、程序的设计以及当事人获得的正义三者之间达到一种平衡。立足于当前我国的司法环境,一是积极推进建立多元化纠纷解决机制;二是慎重尝试,循序渐进,完善民事诉讼简易程序;三是合理利用督促程序等现有的替代程序;四是建立科学的审判管理体制,以管理促效率。     

积极主动或谦抑克制:"审判管理权"的正确定位与行使

引言 近年来,随着法院审判工作的不断发展、案多人少矛盾的逐步凸显和人民群众对司法审判要求的日益提高,传统的法院管理模式下审判工作出现了越来越多涉及公正与效率等司法审判核心价值的问题与困难.面对新的形势,审判管理工作愈来愈受到各级法院重视.应该说,各地法院就审判管理改革进行的诸如建立统一质效指标体系、设立量化考核体系、成...     

小额诉讼实践的分析

小额诉讼是当前司法审判实践"案多人少"背景之下新增于我国民事诉讼法的一项诉讼制度,它把简易高效地审结小额简单案件同时又不失程序公正作为价值追求。目前,小额诉讼制度正处于各基层法院的实践过程中。本文将立足于重庆市基层法院的实践情况,对小额诉讼的案件适用、机构设置、程序运行等方面做相关分析。     

论基层法院诉讼调解与人民调解的对接

随着民事案件收案数量的飞速增长,基层法院案多人少之间的矛盾日益突出,如何建立诉讼调解与人民调解相互对接的机制,形成化解纠纷的合力,以节约审判资源、降低司法成本是当前法院所要面对的现实课题。     

基层法院审理交通事故案件适用调解机制分析

基层法院审理交通事故案件适用调解机制,具有快速、及时、高效、便捷的优势,不仅可以及时化解当事人之间的矛盾,而且符合法院审判价值,做到定纷止争、案结事了,促进社会和谐稳定.本文通过分析交通事故案件逐年增长以及基层法院案多人少的现状,提出了交通事故案件适用调解的必要性和可行性.通过基层法院处理交通事故案件的多年司法实践,总结交通事故案件调解工作经验.通过剖析基层法院审理交通事故案件适用调解机制存在的困难和问题,提出相应的建议和对策,以期对基层法院审理交通事故案件适用调解机制提供帮助.     

浅析如何提升基层法院刑事审判庭运作能力

案多人少是基层法院面临的工作困境。运作管理是指对组织管理和提供服务过程中各种运作活动的计划、协调和控制。本文结合自身工作实践,系统分析如何运用运作管理提高基层法院刑庭运作能力。     

“案多人少”的管理学解读

法院内部管理导致的＂案多人少＂矛盾 深入剖析当前法院＂案多人少＂的现状,可以发现其原因是多方面的。仅就法院内部管理方面而言,就有以下几个原因。一是法院内部的职能分工有待合理。突出表现为审判核心事务与审判辅助性事务职责尚未有效分离。法官不仅要主持庭审、证据交换、负责法庭调查、制作裁判文书,还要进行诉前或诉讼保全、文书送达、庭前谈话、调解及接待等工作。     

创新机制 提高效率 人大代表、政协委员为法院“案多人少”把脉开方

正改革开放30多年来,我国法院受理案件数量持续增长,1978年是61万件,2011年则激增到了1200多万件,涨幅高达20倍,被公众形象地称之为"诉讼爆炸"。而法官人数仅从1978年的6万余人,增加到目前的20万人,是1978年的3倍多。在2012年3月全国"两会"上,针对法院目前"案多人少"的突出矛盾,代表、委员们见仁见智,建议法院创新和加强审判管理、提高司法效率。     

基层法院实现均衡结案的路径选择

随着管理学理论向审判领域的渗透,加之"案多人少"的现实困境,近年来,包括最高法院在内的各级法院纷纷将"均衡结案"作为实现审判执行工作科学发展与良性循环的管理手段。为了科学配置司法职权,建设公正高效权威的社会主义司法制度,本文以厦门湖里法院近年审判执行相关数据为样本,在探究均衡结案制约因素的基础上,寻求多维实现均衡结案的现实路径。     

论基层法院审判资源优化管理及其实现路径——基于江东法院等基层法院审判资源管理的实证考量

本文运用经济学及管理学的稀缺资源原理、比较优势原理等理论工具,采取了定量分析和定性分析相结合的方法,结合江东法院等基层法院自2009年以来在人员结构、办结案情况和机构设置、协调运行等基本情况,以审判资源优化为角度,较为深入分析了基层法院在人力资源配置方面存在案件剧增与人员缓增、内部资源分配不够科学合理、结案量大增与案件质量难以控制以及工资薪酬相对较低等普遍现实困境,从审判管理理念出现偏差、内外部矛盾交织等主客观方面分析了阻碍基层法院审判资源优化的原因,并从管理理念重塑、系统构架和方法进路等方面设计对基层法院的审判资源优化配置作了浅薄探讨。     

中国法制焦点

中央编委：批准法院增编4万人计划为缓解部分基层法院案多人少、法官断层等问题，经中央编委批准，为地方法院确定5年增编计划，共4万人编制，第一批计划已经下达并分配到位。     

商事审判不宜再“提速”

效率问题是近年来法院系统讨论得最为热烈的问题之一,尤其表现在法院(特别是经济发达地区的法院)的商事审判工作面临着来自内部、外部的双重压力,一方面是法院内部案多人少的矛盾突出,迫使法官要多办案;另一方面则是当事人以及社会公众对商事案件审理周期过长的问题时有反映,要求法官快速办案。很显然,缓解上述压力最直接也是最有效的方法就是增加审判一线的力量配置,但作为法院的审判业务部门而言,①至多只能呼吁一下,自身并无力解决。于是,在审判力量得不到有效增强的情况下,审判业务部门要想多办案、快办案,只能依靠内部挖掘潜力,最为现…     

人民法院审判管理机制创新的有益探索——以安徽省宁国市人民法院“3＋1”管理模式为视角

近年来，大量案件涌入法院，“诉讼爆炸”，案件激增，审判任务繁重与审判力量不足的矛盾日益加剧，案多人少成为制约法院工作的“瓶颈”。各类新型案件的出现，使得案件审理的难度日益增大。担负着全国80％以上一审案件审判任务的基层人民法院，更是被时代的潮流推向了“风口浪尖”。     

创新机制视角下对社会矛盾化解模式的审思

<正>随着社会转型,经济迅猛发展,各种社会矛盾复杂、叠加、凸显。如何发挥审判职能,创新审判工作机制,合理配置司法资源,利用社会各方力量,最大限度实现案结事了人和,化解社会矛盾,维护社会和谐稳定是众多基层法院一直探研的方向。实践中,福建省长汀县人民法院结合审判工作机制的创新,分析、探索一条有效化解社会矛盾的新进路。现实困境:基层法院人案矛盾突出在社会转型期,人们的权利意识不断增强,新的规则体系却尚未健全,各种利     

对构建审判管理一体化机制的探讨——以基层人民法院审判管理运行机制为切人点

本文以基层人民法院审判管理运行机制为切人点,对审判管理的功能定位进行了全面阐述,认为基层法院审判管理运行机制还存在职能行使行政化、运行管理虚弱化、内设机构职能交叉化及人员配置角色混同化等方面的的问题,分析了审判管理四个维度方面的问题,提出审判管理机制一体化在构建过程中成立专门审判管理部门、要严格规范审判管理流程、要设立法院各类人员分列管理体系、要丰富审判管理指标体系,在实施过程中充分考虑到管理工作的整体性和统一性,既要注重审判管理的科学调度,又要充分利用案件质量、效率评估指标体系来激发活跃审判管理中的"生产力"。     

张勇：化干戈为玉帛

公正高效办案 在审判质量的提升中践行为民情怀 近年来，北京市丰台区法院受理的刑事案件以10％到20％的幅度逐年上升，2010年更是达到了前所未有的3150件。与此相对的，该法院刑事审判庭仅有7名审判员，案多人少的矛盾十分突出。极大的案件压力对法官的审判效率提出了极高的要求。     

办案不能“前松后紧”

囿于结案率的要求,许多一线办案法官每年年底都在超负荷地工作。这固然与当前许多法院普遍存在的"案多人少"的实际情况有关,但也与一些法官"前松后紧"的办案习惯不无关系。诉权是法律赋予公民的基本权利。只要案件符合诉讼法规定的形式要件,并且不属于法律规定的不予登记立案的4种情形,法院就应当在法定期间内登记立案。这既是立案登记制改革的基本要求,也是各级法院的法定职责所在。客观来讲,以年底结案率来考评审判绩效并不符合审判工作的实际情况与特点,因为诉讼程序的启