深化对国有资产管理体制改革的认识

建立新的国有资产管理体制,标志着我国经济领域的改革将从单一的国企改革、国有经济战略调整和国有资产管理跨入建立国有资产管理体制的综合性改革新阶段。科学认识国有资产管理体制改革的目标,准确把握国有资产管理体制框架及运行体系,加强国有资产管理的配套性改革,对建立新的国有资产管理体制具有十分重要的意义。     

深化国有资产管理体制改革观点综述

中共十六大报告中强调:“继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。在坚持国家所有的前提下,充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”以此精神为指导,2003年4月6日国有资产监督管理委员会正式挂牌;5月27日,《企业国有资产监督管理暂行条例》公布施行。对于今后如何进一步深化国有资产管理体制的改革,学术界的许多学者纷纷著文立说,现将其主要…     

改革国有资产管理体制 重塑国有经济管理模式

党的十六大报告明确提出,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。要在坚持国家所有的前提下,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制;在中央政府和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构;对于关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等,由中央政府代表国家履行出资人职责,对于其他国有资产由地方政府代表国家履行出资人职责。按照十六大报告提出的上述目标和要求,十届人大政府工作报告建议新…     

宣传栏

2003年中国体制改革的七大进展一、行政体制改革继续深化:新一轮国务院机构改革顺利实施;行政审批制度改革不断深入;行政管理体制改革力度加大;政府职能进一步转变。二、新的国资管理体制逐步建立:国有资产小资人制度基本建立;探索在更大范围内实施国有经济布局的战略调整;振兴东北等老工业基地的战略开始实施。     

深化经济体制改革八重点确定

一是推动多种所有制经济共同发展。深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革，优化国有资本战略布局，完善国有资产管理体制。二是加快财税体制改革。完善分税制和财政转移支付制度．健全县级基本财力保障机制。扩大增值税改革试点．全面推进资源税改革。三是深化金融体制改革。     

试论乌鲁木齐市国有资产重组与结构调整的目标

随着国有企业改革和国有资产管理体制改革的不断深化,着眼于搞好整个国有经济,下大力气进行国有资产重组与经济结构调整,已成为推进国有经济由粗放型经营向集约型经营转变,提高国民经济素质和效益,发挥国有经济主导作用的根本出路,这是“九五”期间国有企业改革和国有资产管理工作的一项主要任务,也是今后乌鲁木齐国有经济持续、快速、稳定健康发展的关键所在。     

产权机制介入投资领域的目标模式及其实现途径

一、国有资产管理体制改革与投资体制改革目标的同一性产权机制如何介入投资领域,建立有效的投资产权约束机制,提高国有资产投资效益,已成为进一步深化国有资产管理体制和投资体制改革所共同面临的问题。解决资产问题的根本思路应在承认国有资产管理体制改革与投资体制改革目标的同一性的前提下,找出它     

国有资产管理体制改革的几个问题

改革国有资产管理体制就是要推进国有资产的市场化运作,重点是解决国有资产的有效经营问题。在新的国有资产管理体制框架内,企业法人治理结构如何规范运作,管资产和管人、管事相结合与《公司法》、《证券法》的关系如何协调,这是国有资产管理体制改革不容回避的重要问题。在国有资产管理体制改革过程中,必须加快建立相关的法律法规,进一步规范国有资产管理机构的职能,降低国有资产管理体制改革中的风险,防止改革成本的上升。     

进一步深化国有企业和国有资产管理体制改革

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出:加大国民经济布局和结构调整力度,进一步推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业与关键领域集中,增强国有经济的控制力,发挥主导作用。这一重大战略举措的提出,对于加快推进我国现代化建设,完善社会主义市场经济体制,迎接经济全球化挑战都具有非常重要的理论和实践意义。一、进一步深化国有企业和国有资产管理体制改革,是保持我国经济社会持续全面快速发展的根本动力之一国有企业是我国国民经济的支柱,推进国有资产管理体制改革和国有企业改革对于推动我国…     

构建新型的国有资产管理体制——安顺国有资产管理体制改革的案例分析及启示

欠发达地区如何从自己的实际出发,改革传统的国有资产管理体制,构建推动国有资本有效运作、促进国有资产保值增值的国有资产管理体制,是顺利实现国有经济布局战略调整和国有企业战略性改组的重要条件之一。为此。我们于2000年8月对我省安顺地区(现已改为安顺市)国有资产管理体制改革的有关情况进行了调查研究,以期将这一问题的     

论完善市场经济体制中国有企业党委面临的重大新课题

坚持公有制为主体,国有经济为主导,多种所有制经济共同发展;全面理解发挥国有经济主导作用的科学含义,增强国有经济对国民经济的控制力;正确认识混合股份制是公有制的主要实现形式,逐步推进国有企业改革;通过完善国有资产管理体制来推动国有企业改革等是国有企业体制改革面临的大方向和大趋势。明确完善国有企业法人治理结构中党委的地位、作用和工作机制,企业党委政治核心的含义和实质,把握政治核心的基本内容和实现途径,是国有企业实现政治领导和发挥政治核心作用的重要内容。以改革的精神推进国有企业党建创新,就要充分认识党建创新的必要性,抓住其基本要点,研究推进基层党建创新的对策措施。     

国有资产管理体制的建构及面临的问题

随着政府职能的分解和转换 ,新型国有资产管理体制正在逐步建立。十六届三中全会对完善这一新体制提出了促进政资分开、政企分开、税利分流 ,缩短国有资产管理的中间环节 ,加速国有经济结构调整 ,促使国有资产管理转向资本管理等新要求。为了实现这些新要求 ,还须认真研究和解决诸如国有资产在中央政府和地方政府之间的合理、公平划分 ,现有资产分布的地区差距 ,国有企业治理结构的完善 ,国有金融资产、非经营性资产和自然资源资产的监管 ,推进垄断行业改革等问题     

对国有经济管理体制和运行机制的一点思考

目前，我国国有企业改革正处于攻坚阶段。国有企业改革的难点在于社会主义国有资产的全民所有同国有企业法人财产的个人管理之间的矛盾。只有克服了这一内在矛盾，才能彻底建立起完善的社会主义市场经济新体制。克服上述矛盾，攻克国有企业改革难点，必须继续深化国有经济管理体制和运行机制的改革。一、国有经济改革必须解决的矛盾和问题进行社会主义市场经济体制为目标模式的国有经济改革，要满足社会主义基本经济制度同市场运行方式有机结合，至少要解决以下几个方面的问题：１．要克服国有企业管理体制（包括政企关系）同市场运行方式之…     

深化经济体制改革的重大任务

在党的十六大报告中把国有资产管理体制改革放在国有企业改革的前头 ,而且在大会的摘要报告中只突出了国有资产管理体制改革 ,很少涉及国有企业本身的改革 ,这就说明国有资产管理体制改革在当前国有经济改革中处于多么重要的地位。一、构建国有资产管理体制的新思路改革开放 2 0多年来 ,我国国有经济有了很大发展。到 2 0 0 1年 ,全国国有资产总计 10 9316 .4亿元 ,高于当年国内生产总值。其中 ,经营性国有资产总量为 7314 9.3亿元 ,占 6 6 .9% ;非经营性国有资产总量为 36 16 7.1亿元 ,占 33.1%。上述国有资产 ,分布在全国各地方、各行业的…     

切实履行出资人职责 实现国有资本保值增值

近日,北京市国资委已正式成立。可以说这是北京市国有资产管理体制改革工作迈出的重要一步。北京市成立国资委是贯彻落实党的十六大精神的重要战略举措。党的十六大根据世界经济科技发展新趋势和我国经济发展新阶段的要求,本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务,明确提出要深化国有资产管理体制改革。这是完善社会主义市场经济体制,搞好国有企业,发展壮大国有经济,坚持和完善我国的基本经济制度的十分重要的战略举措。根据党的十六大和十六届二中全会精神,按照今年5月27日国务院公布实施《企业国有资产监督管理条例》的要求,市委九届五次…     

组建企业集团与企业关停并转没有区别吗?

随着国有企业改革和国有资产管理体制改革的不断深化,着眼于搞好整个国有经济,在积极推进企业制度创新和用好国有资产增量的同时,重点盘活国有资产存量,大力进行国布经济结构的战略性改组,这是推进国有经济从粗放型向集约型经营转变,提高国有经济素质和效益,充分发挥国有经济主导作用的根本出路。在当前,盘活国有资产存量,对国有经济进行结构性调整的重点就是要在国有经济占控制地位的重要领域中,打破地区、部门和行业垄断,按照规模经济的要求,组建一批企业集团,这也是中央“抓大”战略的一项具体措施。然而,也有些同志对此提出疑问,说组建企业集团与过去的“关停关转”没什么区别,只不过是旧瓶装新酒,换烫不换药,还是不能从根本上解决问题。我们认为这种看法是有失偏颇的。     

四川国有资产授权经营管理研究

文章在总结国有资产授权经营试点实践经验的基础上,根据新形势下国有资产管理体制改革的新要求和新任务,提出了进一步推进国有资产授权经营管理的新形式和新途径.文章提出的意见和建议对进一步深化国有资产管理体制改革具有十分重要的意义.     

关于深化国有资产管理的认识与思考

本文通过对国有资产管理体制改革的重要性,及明确履行出资人职责的中央政府和地方政府的角色定位等问题的分析,阐述了国有资产管理体制的改革与重构是一项探索性工作。     

国有资产管理新模式的有效性及市场化运作

国有资产管理新模式已经定位,现在需要认真探索的核心问题,是在操作中如何实现该模式的有效性和市场化运作问题。具体说,应做到:明确界定中央政府与地方政府代表国家履行出资人职责的产权关系,建立“一委、一监、两营”的国有资产管理机构,采取以“资本运营、资本回报”为核心的国有资产管理方式,确定国有资产管理新体制的信息化目标并逐步实施。     

国资管理体制改革正在进一步深化

最近,在中央国家机关工委组织的中央媒体记者进部委活动中,国务院国资委副主任、党委委员黄丹华说,党的十八大报告对国资管理体制的改革提出了明确的要求,要深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制。目前,国务院国资委正在进一步深化国资管理体制改革。央企已经成为代表国家实力与跨国公司竞争的主要力量。通过国务院国资委对国有经济布局结构的战略性调整,目前中央企