服务于人民 奉献给社会——记双鱼集团董事长吴大芳

榆林市人民防空办公室成立于1977年5月8日，属军地双重领导，既是市国防运员委员会的办事机构，也是市政府主管人防战略的职能部门。其主要职责是：贯彻和监督执行国家人民防空工作的方针、政策和法规，制定全市人民防空建设规划、平战结合发展规划和有关规定；制定全市防空袭预案、警报建设、人口疏散和疏散基地建设规划、防空医疗救护、物资、水电供应及其他保障方案；战时组织防空袭斗争；消除空袭后果，协助有关部门恢复生产和生活秩序。     

矢志不渝为人防——记山西省侯马市人民防空办公室

近年来，山西省侯马市人民防空办公室在侯马市委、市政府和上级部门的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表，，重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大会议精神，以科学发展观统领各项工作，在原来“建设一个好班子、带出一支好队伍、建立一套好制度、培养一种好作风、创建一流好业绩”五个好工程的基础上，树立“立足新起点、谋求新发展、再创新佳绩”的新工作思想，圆满完成了人民防空工作的各项任务。     

我国在专属经济区建立防空识别区的探讨

防空识别区属于国家预警机制的组成部分,对于沿海国维护海洋权益和保障国家安全具有重要意义.防空识别区的建立具有国际法上的合法依据,在实践中也被默认.我国海上安全形势严峻,应尽早确立防空识别区制度.     

推进“两防一体化”建设实现晋中人防跨越式发展

晋中市人民防空办公室是山西省晋中市人民政府主管人民防空战备工作的职能部门，也是晋中市国防动员委员会的常设办事机构，平时负责组织管理全市人防战备建设，战时负责组织开展城市人民防空袭斗争。     

加快融入经济社会发展大局 全面做好军事斗争人防准备——省人防办创先争优掠影

全省人民防空会议日前在合肥召开。会议的主要任务是,传达贯彻第六次全国人民防空会议精神,总结＂十一五＂时期全省人民防空工作,部署当前和今后一个时期的工作任务,全面推进我省人民防空事业科学发展、融合发展、创新发展。省委书记张宝顺亲切会见与会代表,并观摩人防指挥通信设备演示。省长王三运参加会见并在会议上发表讲话。     

关于我国设立防空识别区法律制度的构想

防空识别区是20世纪五十年代出现的空中预警概念。我国处于东亚地区,与周边一些国家存在着利益冲突,考虑到我国安全形势,我国应当在加强海防、空防建设的同时,研究设立防空识别区的国际法依据、设立原则,尽快设立防空识别区以应对来自海空方面的威胁,维护我国的海空安全。     

论防空识别区的法律地位与相关法律概念

2013年11月23日,中华人民共和国国防部根据中国政府关于划设东海防空识别区的声明,正式发表东海防空识别区航空器识别规则,引起国际社会的广泛关注。东海防空识别区的设立,在国际政治、外交和军事等领域都有深远影响,同时也为国际法学提出新的问题。本文试图结合各国防空识别区划定和运行的状况,分析防空识别区这一概念的法律属性及在国际法中的地位。在此基础之上,探讨防空识别区与海洋法、航空法中相关联法律概念的相异或重叠之处以及对现存国际法律制度的积极和消极的影响,以期从理论和实践两方面对防空识别区的法律性质和运行实效进行相对客观公允的评价。     

张家口市人民防空

张家口作为京西第一军事重镇，“据长城之要隘，扼边关之锁钥”，战略位置十分重要。长期以来，张家口市人民防空，肩负着构建地下长城，铸就和平盾牌的重大责任。     

防空识别区:剩余权利原则对天空自由的限制

防空识别区是一国为国家安全目的而设置的对航空器进行识别的特殊区域,是国家行使管辖权的结果。其在国际法上的依据基于剩余权利原则,也可以部分地基于专属经济区的规定,但其规范形式主要是国内法,其规范性质不属于国际习惯。其法律性质不同于领空,也不等同于专属经济区、公海。中国设置东海防空识别区,表明了对长期以来国际社会存在的做法的认可,丰富、推动着相关国际实践向前发展,成为国际通例乃至国际习惯。东海防空识别区与其他国家防空识别区的重叠,并不与现行国际法冲突。     

肃查“祥记”之肥皂泡行动

密谕查封仓库 1944年6月15日上午，国民政府陪都重庆市政府秘书吴浩宇像往常一样来到办公室上班。刚刚坐下，就接到市长兼防空部队司令长宫贺耀祖的电话，命其即刻过去。     

健全人防法律法规 提高依法行政水平

随着《中华人民共和国人民防空法》、《山西省实施（中华人民共和国人民防空法）办法》和《山西省人民防空工程建设条例》等法律、法规的相继颁布实施，山西省的人防事业行政法律体系日渐完善，依法行政有了操作依据和行为规范，给推进依法行政工作提供了新的机遇，但同时也带来了前所未有的挑战。深刻认识人防事业实行军地双重领导体制的特殊性、行业的军事性、     

《中日东海问题原则共识》与东海共同开发——结合钓鱼岛与防空识别区问题的讨论

中日四点原则共识为东海共同开发带来了新的契机.《中日东海问题原则共识》本身并非正式的共同开发协议而是其准备性法律文件,在缔结形式和具体内容上需要进一步细化.钓鱼岛问题和防空识别区问题是目前阻碍东海共同开发实现的两大桎梏.中方应当坚持以原则共识为基础展开后续谈判,致力于在后续谈判中达成涉及具体权利义务的、能够在一段时期内平衡和保障双方利益从而令双方均具备主观执行意愿的共同开发安排;阐明中方对于钓鱼岛的主权立场,同时确认中日双方在钓鱼岛的主权问题上存在争议,主张在共同开发安排中忽略钓鱼岛的法律效力;坚持本国划设防空识别区的权利,阐明防空识别区的法律性质(作为自卫权间接准备措施的必要技术信息管控),指出相邻或相向国家之间防空识别区存在重叠乃是正常现象,不妨碍海上共同开发.     

风劲正是扬帆时——临汾市人防建设发展纪实

山西省临汾市人民防空办公室前身为临汾行署人防办，成立于1969年12月。2002年，临汾撤地设市，被确定为国家三类人防重点城市，市人防办既是政府主管人民防空的行政部门，也是市国防动员委员会的常设办事机构，受军、地双重领导。临汾市17个县（市、区）均设有人防机构，其中侯马市、霍州市、尧都区单独设有人防办，其余县人防办挂靠在政府办公室。     

与时俱进 开拓创新 开创人防工程建设新局面

榆林市人防事业起步于六十年代末，走过了一条艰难曲折的发展道路，三十多年来，经历了“大打、早打”倡导下全民挖洞的热闹场面，也经历了以经济建设为中心后填洞堵口的冷落环境。《中华人民共和国人民防空法》和《陕西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的颁布，     

夯实执法基础 加大执法力度 确保人防建设健康顺利开展

自成立人防办以来，迁西县人防工作要素齐全，结合民用建筑修建防空地下室已建5629．59平方米，在建22708．14平方米，经审批已列入建设计划的47288．18平方米，累计收取防空地下室易地建设费1100多万元，其中通过法律手段追缴202万元。2003年至2009年，县人防办连续7年荣获“河北省县级人防工作先进单化”和“唐山市人防目标管理先进单位”荣誉称号。     

我国设立防空识别区的法理依据与建议

作为上世纪50年代出现的新型空中预警防卫概念,防空识别区对于捍卫沿海国国家主权和海洋权益有着重要的意义。本文结合现阶段我国海上安全形势,通过对《联合国海洋法公约》相关原理和规定的分析,探讨我国设立防空识别区的合法性与必要性。结合我国现有预警体制,对立法中的相关制度构建提出自己的拙见。     

闻喜治工办三措并举，积极开展人防易地建设费清缴

山西省人防办易地建设费缴纳情况专项检查开展以来，闻喜县治工办根据运治工办《关于对防空地下室易地建设费缴纳情况进行专项检查的通知》（运治工办发[2011]9号），三措并举，积极行动，全面开展人防易地建设费清缴工作。     

贯彻人防法律法规加快人防发展步伐

2006年3月31日，湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议通过了《湖北省实施（中华人民共和国人民防空法）办法》（修订），并于2006年6月1日正式施行。修订后的省实施办法以《人民防空法》和《行政许可法》等为依据，认真总结了我省人防工作的有益经验，借鉴了兄弟省市修订实施办法的长处。有近30处有实质意义的修改。     

人防“十二五”发展方向的思考

去年10月26日至27日在北京举行的全国第六次人防会议是在中国人民防空60周年以及“十一五”即将圆满收官、“十二五”即将开局的背景下召开的，意义重大。会前，胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平、李克强、周永康等党和国家领导人在人民大会堂亲切会见与会代表，向辛勤工作在人防战线的同志们表示崇高的敬意和诚挚的问候。温家宝总理出席会议并作了重要讲话。会议明确了“十二五”时期我国人防建设的总体思路和主要任务，提出了加强新形势下人民防空建设的基本要求。     

当人防工作依法行政的忠实实践者

依法行政是重要国策，是广大人民群众的强烈愿望，是时代的客观要求和对执政党的严峻考验。天门市人防办作为《人民防空法》的执法主体，近两年来，我们本着内强素质，外树形象的要求，自觉地做依法行政的忠实实践者，依法行政水平和质量不断提高。回顾过去的工作，我们主要从以下几个方面作了努力。