社保立法的价值取向

2007年年底进入全国人大常委会初审程序的社会保险法草案,已成为全社会热议的焦点。2007年以来,劳动合同法、就业促进法等关涉劳动者权益的法律相继诞生,而在年底浮出水面的社会保险法草案,既是有"劳动和社会保障立法年"之称的2007年的收官之作,又是社会保障法制的开山之作。这种不断向民生倾斜的立法努     

社保立法的价值取向

2007年年底进入全国人大常委会初审程序的社会保险法草案，已成为全社会热议的焦点。2007年以来，劳动合同法、就业促进法等关涉劳动者权益的法律相继诞生，而在年底浮出水面的社会保险法草案，既是有“劳动和社会保障立法年”之称的2007年的收官之作，又是社会保障法制的开山之作。这种不断向民生倾斜的立法努力，无论如何评价都不为过，这也是很多人对社会保险法寄予厚望的原因所在。问题是，除了各种具体的制度设计，社保立法最应确立怎样的精神品质和价值取向？     

社保立法的前提应是以民为本

面向全体劳动者的社会保险法草案已于去年年底提交全国人大常委会初审,料想今年它也是人大立法的重中之重。自2007年以来,劳动合同法、就业促进法等关涉劳动者权益的法律相继诞生,而涵盖劳动者生老病死的社会保险法又是社会保障法制的开山之作。这种不断向民生倾斜的立法努力,无论如何评价都不为过。这也是很多人对社会保险法寄予厚望的原因所在。问题是,除了各种具体的制度设计,社保立法最应确立怎样的价值取向？     

社会保险法明年有望初审

劳动和社会保障部目前已拟出社会保险法草案。全国人大财政经济委员会建议,国务院及有关部门在总结我国社会保险体制改革和试点经验的基础上,进一步做好社会保险法草案的修改完善工作,争取2007年提请全国人大常委会会议审议。据介绍,社会保障除有关社会福利、社会救济、特殊人群保护等专门立法外,主要是通过社会保险来实现的。社会保险包括养老、失业、工伤、医疗、女职工生育等内容。针对代表们在议案中提出的意见,劳动和社会保障部认为,加快社会保险立法,建立健全社会保障体系,是完善社会主义市场经济和全面建设小康社会的迫切需要。改革…     

国务院农民工办：各地要足额支付因灾返乡农民工工资

人力资源和社会保障部与国家统计局日前联合发布了《2007年劳动和社会保障事业发展统计公报》，公布的数据包括劳动就业、社会保险、劳动关系、工资分配、劳动保障法制与监察和基础建设六个方面，数据显示我国各项劳动和社会保障工作取得新进展。     

第二讲 发展社会保险事业

一、社会保险制度是社会保障制度的基本部分 社会保险是国家通过立法手段,对暂时或永久丧失劳动能力的劳动者及一时不能就业者,给予物质帮助,使之享有基本生活资料的一种社会保障制度。它包括生育保险、疾病医疗保险、待业保     

中央苏区社会保险立法的探索与实践

社会保险（social insurance）是以国家为主体对有工资收入的劳动者在暂时丧失或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下，通过立法手段、运用社会力量给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能继续达到基本生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行，保证国内社会安定的一种制度。中央苏区时期，中国共产党曾对社会保险立法进行过有益的探索和实践，这些探索和实践积累的经验和教训，对构建社会主义和谐社会、完善现代社会保障制度有着重要的借鉴意义。     

我国社会保障事业发展的实证研究

本文主要根据国家统计局、劳动和社会保障部发布的劳动和社会保障事业发展年度统计公报 (1 998—2 0 0 3) ,从劳动就业、社会保险、工资分配、劳动关系 ,以及劳动立法与监督等五个方面对现阶段我国劳动和社会保障事业发展状况进行实证分析     

吉林省劳动保障厅副厅长 省社保局局长蒋延辉解读吉林省今年社保工作四项目标 增强保障能力 扩大覆盖范围 夯实管理基础 提高服务水平

在前不久结束的全省就业和社会保障暨劳务经济工作会议上，刚刚走马上任的吉林省社会保险事业管理局局长蒋延辉作大会发言。他总结了2007年全省社会保险取得的成绩并提出今年工作的基本思路和四项工作目标。     

灵活就业群体参保难的原因与对策

社会保障权是一项基本人权，广覆盖的社会保障是全面小康的标志和考核指标，是构建社会主义和谐社会的基本保证。近年来，我国出现了大量灵活就业人员。由于灵活就业人员的劳动关系和社会保险关系的非正规性，他们往往难以纳入社会保险的覆盖范围。随着这一劳动群体规模的不断扩大，对现行的社会保险制度提出了新的挑战。在新形势下，     

2008：我们的社保期望

2007年12月23日，社会各界期盼已久的社会保险法草案，历经13年反复酝酿后，终于提请全国人大常委会会议第一次审议。这一关乎国民福祉的法律审议，再次引起人们对社会保险问题的格外关注。在被称为民生之年的2008，我们是否能够期望，每一个农民工都能享受到社会保险的惠泽，每一个异地求职劳动者的社保账户不再“从零开始”？2008，我们是否能够期待，每一个公民能够真正瘸有所医，老有所养？     

自治区人民政府关于批转《宁夏回族自治区社会保险基金财务管理办法》的通知

宁政发[2007]71号2007年4月29日各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:自治区财政厅、劳动和社会保障厅、中国人民银行银川中心支行制定的《宁夏回族自治区社会保险基金财务管理办法》已经自治区人民政府批准同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。     

省人事厅领导就机关事业单位养老保险制度改革问题答记者问(上)

问:什么是机关事业单位社会保险? 答:机关事业单位社会保险是指政府在机关、事业单位范围内,经过立法,对因年老、患病、伤残、失业等原因,暂时或永久丧失劳动能力的工作人员给予物质帮助的一种社会保障制度。这种制度从理论上     

关于我国社会保险立法若干问题的探讨

一、社会保险立法的必要性和紧迫性我国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。它适用于全体社会成员，目的在于保证劳动者和其他社会成员以及特殊社会群体成员的基本生活并逐步提高其生活质量。其中社会保险的内容在社会保障中所占比重最大，可谓社会保障体系的核心。社会保险具体包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等重要内容。从功能上来说，社会保险制度被还称为经济发展的“减震器”和“助推器”。     

以改善民生为着力点全力做好社会保障工作

半年来，我局认真贯彻落实区委五届五次全会以及省、市人力资源和社会保障工作会议精神，坚持改革创新，以改善民生为着力点，推进就业和再就业、社会保障、劳动关系三大工程，完善公共就业服务体系、社会保险经办体系、劳动监察执法体系、劳动关系调处体系，进一步夯实基层工作平台，全区人力资源和社会保障工作迈上了新台阶。     

甘肃省社会保障法制化的思考

社会保障是政府和社会为维护社会稳定、经济发展 ,通过制定各种措施 ,使公民在年老、疾病、伤残、失业、遭遇灾害或丧失劳动能力等生活困难的情况下能够获得一定物质帮助 ,保障公民基本生活需要的一种法律制度。包括社会保险、社会救济、社会福利、社会互助、社会优抚等方面的内容。在现代社会 ,各国都是通过立法使社会保障成为政府管理的社会事务 ,并使之具有强制性、普遍性、互济性和社会性。如德国就是通过制定《事故保险法》《伤残及养老保险法》等 ,在世界首先建立起社会保险制度。社会保障制度对社会各种弱势群体基本生存权利的保障 ,…     

行政强制法：“规范”还是“助长”

8月24日，被称为中国行政立法“三部曲”收官之作的行政强制法草案，进人十一届全国人大常委会第十次会议审议议程。在27日分组审议中，常委会委员针对草案立法目的、行政强制权设定、行政权和司法权的平衡、未来实施效果等根本性问题进行了热议。行政强制法草案对目前我国行政强制制度存在的“乱、滥、软”起到什么作用？     

《劳动合同法》为什么遭受批判?——基于政治法律学宏观视域的探求

2007年通过的《劳动合同法》遭受激烈批判。从政治法律学的宏观视域来看,其被批判的原因大致包括:劳动合同立法是一项社会改革、是具有操作性的利益分配法、其立法过程中表达不足、忽视了劳动合同法固有的社会法属性、缺乏对劳动和社会保障法应然性的基础理论研究等几个方面。     

强制性——社会保险的基本特征

社会保险是国家通过立法形式对劳动者在年老、患病、生育、伤残、失业等情况下，暂时或永久丧失劳动能力或中断劳动而不能获得劳动报酬，本人及供养亲属失去生活收入时，向其提供物质帮助的一种社会福利制度。社会保险由国家立法强制实施，凡是法律规定范围内的用人单位和劳动者必须依法参加。     

浅谈社会保险制度改革中亟待解决的几个问题─—广东鹤山市社会保险制度改革调查

社会保险是社会保障的最基本内容，社会保障制度改革的重点是完善养老、失业和医疗保险制度．在当前建立社会主义市场经济体制过程中，尤其在企业改革和发展过程中，社会保障作为保持社会稳定的“减震器”与解决职工后顾之忧的“安全网”，其作用愈来愈重要．下面试以问山市的实践为例，谈谈社会保险制度改革中碰到的问题与解决问题的对策．鹤山市社会保险改革始于1984年．原来是劳动局属下的社会劳动保险公司，在1993年组建了直属市政府的社会保险事业局，经过多年努力，取得一定的成绩，初步改革了在计划经济条件下形成的由企业对职工承担…