走出“谁提建议谁办理”的困局

今年，石家庄市矿区人大常委会在对政府代表建议办理工作进行督导时发现，有两件代表建议的主办单位是提建议人大代表的所在单位．而这两位人大代表又是本单位的负责人，这样就形成了“谁提建议谁办理”的局面，而两位区人大代表对于办理结果均填写了“基本满意”。常委会主任们研究后认为，自己承办自己的建议，结果只是“基本满意”。这样的结果很有可能意味着代表对这样的办理结果并不满意。     

“阳光建议”的多重效应

为了保障选民对区人大代表履职的知情权和监督权，进一步提高代表建议办理质量。前不久，浙江省宁波市江北区中马街道人大工委试行了人大代表建议及办理情况公示制度。并公开征求群众意见。这种“阳光操作”，在选民和代表之间真正架起了一座互动的桥梁。     

实现“四个转变”促进建议落实

近几年，河北省广平县人大常委会始终把代表建议办理工作放在代表工作重中之重的位置，确立抓重点：求规范、务实效的工作思路。通过“四个转变”。促进人大代表建议的办理落实．充分发挥代表作用。     

“满意”之路——六安市金安区人大常委督办代表建议二三事

代表对建议办理结果不满意，怎么办？去年以来，六安市金安区三届人大常委会针对人大代表“不满意的建议”办理情况，有针对性地建立沟通机制，努力拓宽代表对建议办理情况的知情渠道，督促承办单位狠抓整改，真正让代表满意、人民满意。     

答复“面对面”

7月31日下午，无为县建设局会议室里气氛热烈，县建设局议案、建议办理工作座谈会正在这里进行。座谈会一开始，县建设局长周承志就开门见山地说：“县建设局今年承办的5件代表议案、建议已全部办结并函复提出议案、建议的人大代表，在这次座谈会上，我们想听听各位人大代表对县建设局办理议案、建议工作以及其他各方面工作的意见和建议。”     

提倡代表“追问”

所谓代表“追问”，就是人大代表自己对依法提出的议案、建议．向“一府两院”去追去问办理结果。据媒体报道，北京市人大代表李淑媛就属代表追问方面的极好典型（见2007年8月6日《检察日报》）。     

人大建议“变脸”——河北省魏县人大常委会创新建议交办方式

众所周知。无论是人代会之中，还是闭会期间，向本级人民代表大会或人大常委会提建议大多是一名或多名代表提出，然后，人大常委会将代表的建议转交相关部门办理，有的承办部门办理代表建议后，只要找到代表签个“满意”．就算完成任务，很多人大代表的建议成了在纸上提出，     

挤干建议办理“满意率”中的“水分”

"代表建议办理结果满意率有水分",这是笔者日前下乡调研时,从一位人大代表口中得知的。"有一个建议我连续提了4年,但一直没有解决,政府工作人员却要我对办理结果表示满意。"这位人大代表说,"每年的人代会上,《政府工作报告》都说代表建议办结率达100%,代表满意率达100%,我认为,这个数字有水分。"     

千阳人大：“12345”工作法破解代表建议办理瓶颈

代表建议办理工作是人大代表的重要工作之一。今年以来,千阳县人大常委会高度重视人大代表建议办理工作,把办理工作与正在开展的群众路线教育实践活动相结合,狠抓建议办理的落实率、办结率、满意率,在总结以往办理工作经验、举办办理工作培训会的基础上,创新代表建议办理＂12345＂工作法：即＂树立一个观念（时限观念）；摆正两个关系（承办与协办、答复与办理）”；搞好三次见面（办前、办中、办后）；分清四类情况（A、B、C、D）；抓牢五个环节（交办、催办、审核、复办、归档）”，抓住代表建议办理工作的关键环节，突破办理瓶颈，使办理工作实现由要办-会办-办好的一个质的转变。     

江北试水“阳光建议”

为保障选民对代表履职的知情权和监督权，进一步提高代表建议的办理质量，前不久，宁波市江北区人大中马街道工委试行了人大代表建议公开工作制度。这种“阳光操作”和“开门纳谏”的举措，为选民和代表之间真正架起了一座互动的桥梁。     

坚持“三重”原则办理好代表建议

人大代表建议、批评和意见是民意的反映．是参与和管理国家事务的具体体现。我们高度重视代表建议的办理工作．把办理好代表建议、批评和意见作为推进民主政治建设的大事来抓，作为落实科学发展观，构建和谐稳定发展的重要举措．坚持“重交办、重指导、重实效”原则，加强对承办单位的督办力度．使代表建议的办理率和见面率达到100％，满意率和基本满意率达到95％以上。     

巢湖市：破解群众“买菜难”

在去年底今年初召开的我省各级人代会上，人大代表们提出了许多事关民生的议案和建议。如今半年时间过去了，在各地人大常委会的监督下，这些议案建议办理效果如何？本期“监督之光”栏目特选编一组有关督办和办理人大代表议案、建议的稿件，以期促进人大代表议案建议办理工作，让人民群众真正从议案、建议办理中得到实惠。     

曹化根：件件建议皆“文章”

省十一届人大代表履职已有两年多时间了。两年间，他们认真学习、积极调研、听取民声，提出了大量的议案、建议，促成了一件件实事的办理落实。本期“履职风采”栏目就选取了两位代表。他们中一位每提一份建议，都认真对待，建议内容有理有据，并不断跟踪调研建议办理结果；一位花费半年时间，深入调研，反复研究，提出了一份有价值的调研报告。从这两位代表身上，可以看到我省人大代表的履职激情和信心，也可以体味到他们一心为民的代表情怀。     

旬阳人大：对代表建议办理“刨根问底”

旬阳县人大常委会修订完善《旬阳县人大常委会办理县人大代表议案和建议、批评、意见办法》。充分发挥监督职能。多举措加强代表建议办理工作的跟踪督办，确保代表建议件件有着落、事事有回音。     

对建议答复说“不”

一般来说，由于碍于情面或各种原因，人大代表对议案、建议办理情况说“不”的并不多，作为一名新当选的省人大代表，我不仅说了“不”，而且一直跟踪督查建议的办理情况，以促使建议得到较好的办理。     

高落实率源于办理工作机制创新——湖北省竹山县人大常委会推行“332”代表建议办理机制

湖北省竹山县十六届人大一次会议期间，有1249人（次）的人大代表针对政府工作共提出建议173件，代表所提建议已解决落实的147件，落实率达85％，与上年增长近30个百分点，代表满意率达98％以上。代表建议办理工作取得如此扎实成效，源于县人大常委会始终坚持民本思想，积极创新办理机制，努力改进办理方式的成功实践。     

建议办理“双满意”

界首市十六届人大四次会议期间共收到人大代表围绕全市城市规划建设管理、水利交通以及民生事业类建议93件。界首市人大常委会进行持续督办,促使市政府系统统筹、有序推进建议办理工作,提高了建议办理质量,力争实现建议办理代表、群众“双满意”。     

全国首家代表建议办理不力“问责制”值得提倡

据《西安日报》1月19日报道：记者从西安市十四届人大四次会议上了解到，《西安市人民代表大会代表建议办理工作问责办法》日前开始施行。据悉，以《办法》的形式对人大代表建议办理工作确立“问责制”，这在全国尚属首家。     

让“金点子”在文安科学发展中熠熠生辉

围绕党委、政府中心工作，围绕社会民生问题。提意见和建议是各级人大代表的权利和义务。落实好人大代表的意见．建议对促进区域经济发展、完善人民代表大会制度、建设民主法治国家起着非常重要的作用。多年来，我们始终把办理代表意见、建议作为激发各级人大代表议政主政热情的首要任务来抓，让这些“金点子”在文安发展中熠熠生辉。     

改造“李三路”

“我们提的议案、建议真管用，对于办理结果我们很满意!”2009年10月12日，六安市金安区人大代表江德君、孙仁明高兴地在代表议案、建议办理征询意见表上写下“满意”两个字。令他们满意的，是区人大常委会大力督办、区政府及相关部门认真落实他们所提的议案、建议，改建李三路的事。