“群社协同”：群团组织参与社会治理的重要路径——以H市妇联协同女性社会组织为例

发挥群团组织在社会治理中的作用,打造共建共治共享的社会治理共同体,是新时代加强和创新社会治理的必然要求,而基于群团组织“找回社会”逻辑的“群社协同”是新时代群团组织参与社会治理的重要路径。H市妇联与女性社会组织的协同实践,展现出了“共识构建、互动增能、共同体塑造”的本土化“群社协同”的运行机制,有效提升了新时代群团组织参与社会治理的实践效能。新时代优化“群社协同”,党政部门需要注重形成以“有机统一”为目标的治理整合体系,群团组织需要构建以“整合共享”为基础的协同治理框架,社会组织需要推进以“专业化+精细化”为核心的服务能力建设,从而不断提升“群社协同”建构社会治理共同体的整体效能。     

积极参与社会协同 在新型社会管理格局中发挥妇联组织作用

“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”是党为适应经济市场化、政治民主化和文化多样化而提出的新型社会管理格局。在刚刚召开的2005年全国省区市妇联主席工作会议上,顾秀莲主席做了题为“充分发挥妇联组织的作用,为构建社会主义和谐社会作出新的贡献”的重要报告,其中就妇联组织参与社会协同做了充分阐述,对妇联组织拓展工作领域、提高工作水平提出了更高的希望。各级妇联组织要抓住社会管理格局发生深刻变化的历史契机,充分发挥妇女组织的功能,在构建和谐社会的实践中做出新的贡献。社会协同是建立以多元、民主、合作为基本特征的社…     

论街镇综合执法改革中的社区社会组织建设

街镇综合执法改革是城市基层社区治理的一种创新模式和探索方向,街镇综合执法与社区社会组织建设发展的相互依赖和协同合作是社区基层治理体制机制创新的必然趋势和内在要求。社区社会组织在参与街镇综合执法中发挥"缓冲器""黏合剂""稀释剂"和"催化剂"的功能,但还存在着建设理念认知不足、参与效能低下、角色差异明显、缺失协同联动平台、素质和能力滞后、保障乏力等困局迷思。面向街镇综合执法的社区社会组织建设发展引导策略应沿循两条进路对应推展,一条进路是深化街镇综合执法体制改革,完善街镇综合执法治理网络,提升街镇综合执法协同效能,创新街镇综合执法社会参与模式,保障街镇综合执法质量;与此对应的另一条进路是创新社区社会组织协同联动机制,搭建社区社会组织参与互动平台,提高社区社会组织协同服务能力,完善社区社会组织协同方式,加强社区社会组织协同监管及激励。     

中国社会组织发展困境及改革展望

近年来,我国社会组织在社会主义现代化建设中发挥着越来越重要的作用。但地区分布不均、自主困境和制度困境阻碍了社会组织在中国的发展。针对这一现状,需通过促进区域协同发展、调整组织角色定位、制定引导性政策等措施促进社会组织的健康发展。     

社会组织发展改革观察

<正>导论政府、市场、社会是人类社会的三大主要领域,任何治理体系都围绕三者关系在进行。当前我们正在进行的社会治理创新,核心就是厘清三者的边界,重建良性互动关系。在市场和社会领域,除了政府发挥好自身功能外,需要进一步加大培育社会组织和社会力量,让渡社会权力,引导社会组织全面参与公共服务供给、社会矛盾化解、推进基层民主建设等领域的公共事务,谋求政府治理、政社合作治理、社会自身治理的有机结合。其中,社会组织的发展壮大,并让其有序地参与社会事务的公共治理,是创新社会治理的核心内容和关键所在。     

上海社会组织参与社会治理的经验及启示

党的十八届三中全会明确提出,＂正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用＂,并强调＂激发社会组织活力＂,＂适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担＂。这是推进国家治理体系现代化不可或缺的重要方面,具有十分现实的意义。如何理顺政府、企业、社会三者关系，发挥各自在社会治理中应有的作用，是当前迫切需要解决的问题。近年来，上海市社会组织积极探索参与社会治理的有效途径，积累了许多有益经验，对于促进我国社会组织发展、提高社会治理能力具有很强的借鉴意义。     

发达国家社会组织管理的功能、缘起及其借鉴

社会组织管理的科学化、规范化是国家治理现代化的必然选择。发达国家的社会组织在促进经济社会发展、健全国家治理、塑造并引导公共生活以及国际交往中发挥着重要作用。对我国社会组织管理和治理现代化的启示有:厘清政社关系定位及其功能边界,确立市场机制的资源配置决定性作用;重视社会资本培育与整合,发展和丰富现代国家治理的内容体系;倡导社会公共生活的公众参与,更好的发挥社会组织参与社会管理、社会建设的作用;实施全程无缝隙有效监管,规范社会组织行为准则和行为秩序。     

泰北山地民族的社会组织与社会运行

泰北山地民族是泰国非泰语少数民族的主体。以血缘关系为纽带形成的氏族或家族是泰北山地民族社会组织的重要单位。村寨是绝大多数山地民族的顶层社会组织。除泰国政府的基层管理体系外,山地民族村社通常还存在一套世俗管理系统,民族头人和宗教领袖具有较高社会地位和一定行政管理权,传统社会规范和习惯法在各民族社会中发挥着重要作用。泰北山地民族地区社会经济的不断发展、泰国政府对山地民族整合的初见成效,为泰国政府有效利用山地民族传统社会组织和社会运行机制中的正面因素创造了条件。     

努力谋求“六大突破” 推进社会组织发挥作用

社会组织作为政府、企业之外的第三部门，在现代化建设中发挥着政府和企业不可替代的重要作用，已成为构建社会主义和谐社会的重要力量。但是，当前社会组织存在的政社不分、政府职能转变和购买服务进展缓慢、扶持政策较少、应有的社会地位不够、管理不规范等问题，严重制约着社会组织发挥作用。必须以世界的眼光、前瞻的精神、改革的勇气和务实的态度，努力谋求“六大突破”，全力推进社会组织发挥积极作用。     

湖北省社会组织公共服务能力建设研究

社会组织因其在分担政府责任、促进社会公平和稳定、促进基层民主建设和净化社会风气等方面的积极作用，日益成为社会管理创新的重要协同力量。近年来，湖北省社会组织发展迅速，但与经济发达的东部省份比较起来，总体质量还不高，作用发挥还不够。为此，笔者就如何加强湖北省社会组织公共服务能力建设进行了调研与思考。     

社会组织

<正>近日,甘肃省民乐县民政局会同发改、公安、财政、人社等部门联合执法,对全县253家社会团体进行了规范化检查,使全县社会组织发展更加规范、有序。(沈开鹏)4月24日,福建省厦门市召开全市社会组织建设与管理工作会议。会上总结和布置了该市社会组织建设与管理工作,并为11家4A级社会组织颁奖授牌。(王肖敏)由湖南省安乡县社会组织联合会牵头,县教育学会等社会组织的会员们分别走进该县19个乡镇中学,在学校进行"信仰的力量"红色宣讲活动,深受师生称道。(张丽萍)     

加快培育和发展社会组织的几点思考

党的十八届三中全会指出：“正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担”。这里所说的社会组织,笔者认为主要是指依法注册登记,在经济和社会活动中发挥服务、沟通、协调、监督、维权、自律等作用的社会团体、基金会、民办非企业单位及中介组织等。市场经济条件下,社会组织是政府与市场之间、政府与社会之间、政府与公民之间的桥梁和纽带,是社会治理的重要主体。新形势下,积极探索社会组织科学有效的培育发展与综合管理机制,有效解决社会组织在管理与服务中的矛盾和问题,对于转变政府职能、实施政社分开、加强社会建设、促进依法治理,对于激发社会活力、推进公益事业、反映公众诉求、维护社会公平、化解社会矛盾等诸多方面具有重要意义。     

以社会组织创先争优为引领 扎实开展社会组织党建工作

江苏省扬州市按照＂以党建带社建,以社建促党建＂的思路,以社会组织创先争优活动为引领,扎实开展社会组织党建工作。一、以开展创先争优活动为契机,全面推进社会组织党建工作一是突出组织建设,理顺管理体制。采用单独组建、联合组建、挂靠组建等方式,坚持成熟一个组建一个,     

打造“红社领航”党建品牌 引领社会组织参与基层治理

近年来,象山县以打造党建引领社会组织发展“红色地标”——“益园”为驱动平台,聚焦“红社引领、培优赋能、作用发挥”三个发力点,聚力打造“红社领航”标志性党建品牌,有力有效引领社会组织参与基层治理。一、构建“红社引领”体系,把稳党建统领“方向盘”筑牢“红社堡垒”。     

加快推进社区、社会组织、社工“三社联动”的对策思考

建立社区、社会组织和社工＂三社联动＂机制,即社区社会组织和社工参与社区建设和自我管理,开展居民互助服务,在建设和谐社区中发挥重要作用,是促进和谐社区发展的一项新举措。如何加快推进＂三社联动＂,是当前亟待研究解决的一个问题。近日笔者到有关社区调研，对解决这个问题提出一些参考建议。     

大力培育社会组织 积极创新社会体制

加强社会建设,必须加快推进社会体制改革,充分发挥社会组织的积极作用。十八大报告提出要加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,对于进一步培育社会组织、构建"小政府、大社会"的社会管理格局,指明了路径和方向。     

“国家——社会”视野中的社会组织管理创新

如何处理好政社关系是社会管理创新的一项重要指标。政社关系具有不同的形态,必然影响到国家对社会组织的管理模式。从国家——社会关系视角看,存在政府主导型、社会组织自我管理与服务型、独立机构管理与服务三种模式。政府总在社会管理创新中有自己的行动目标和逻辑,由此决定行动策略,进而影响到社会管理创新的程度。     

培育社会服务品牌促进妇女社会组织健康发展——“汇聚爱为希望绽放”活动方案

北京市妇联作为市级首批“枢纽型”社会组织，充分发挥“稳定器”、“孵化器”、“调节器”、“助推器”、“聚力器”的作用，开社会服务，促进社会协同，和谐社会关系，在参与首都社会建设和管理创新中积极发挥妇联组织的作用。     

社会组织与社会治理创新

<正>十八届三中全会提出创新社会治理体制,社会治理和社会管理一字之差,差在哪儿?最大差别之一就是治理强调多元主体的参与。多元主体参与的基本模式是党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障。在这个模式下,社会组织如何参与社会治理呢?换句话说,社会组织参与社会治理创新的重点在哪里?第一,多元治理主体的培育,特别是社会组织的培育是社会治理的关键。北京清河社区的实验,最大问题是社会没有活力,老百姓不愿意参与     

社会组织管理:模式争辩与现实启示

近年来,随着社会组织的广泛兴起并日益发挥重要作用,国家相应的管理策略也出现了积极的转向:在注册登记方面,放宽准入使越来越多的社会组织获得"合法"身份;在运作内容方面,通过政府购买服务的方式着力引导各类社会组织面向社会公共服务需求,强化其公益属性;在政社分开方面,加快推进官方色彩浓厚的社会组织的去行政化改革。这些政策转向一定程度上突破了既有理论模式的描述,呈现出一种新的倾向。