环境保护部关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见

正环环评[2018]11号各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局:根据党中央、国务院简政放权、转变政府职能改革的有关要求,各级环保部门持续推进环境影响评价(以下简称环评)制度改革,在简化、下放、取消环评相关行政许可事项的同时,强化环评事中事后监管,各项工作取得积极进展。但是,一些地方观念转变不到位,仍然存在"重审批、轻监管"、"重事前、轻事中事后"现象;一     

监管不力,谁之过?

食品安全事件频发,不良企业自然难逃其咎。但行政监管的缺失混乱,以及监管人员数量少、队伍老化、能力弱等,更难免出现"多顶大盖帽管不了一颗豆芽菜"的乱象     

网络直播泛娱乐化乱象解读与有序治理

网络直播作为依赖网络新媒体所出现的一种"应用服务",在为网民提供个性化消遣与娱乐方式的同时,也因泛娱乐化问题而触发一系列乱象,潜在地误导了大众价值观、降低大众思想道德水平等。深入解读网络直播泛娱乐化乱象的根源,寻求切实有效的治理措施,成为推动网络直播健康发展乃至于形成良好的网络环境所亟待解决的问题。网络主管部门需要立足于网络直播泛娱乐化乱象形式制定更加细化的规章制度,发动网民的力量加强对网络直播平台与主播的监管活动,为平台运营商设置有效的巡查与信息过滤机制执行标准,而且还要着眼全局,联合各级学校,提升广大网民的媒介素养,以彻底解决网络空间中存在的泛娱乐化乱象。     

银行业合规经营需提上日程

正与以往"应急式""、抽查式"的监管思路不同,时下的银行业监管按照中央2017年金融工作会议确立的"金融业回归本源、服务经济社会发展"的政策要求,正在步入"全面监管、严格监管"新时期。2018年1月12日,中国银监会颁布《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》(银监发[2018]4号,以下简称《通知》),隐约间,给人一种山雨欲来风满楼的感觉。实际上自2017年以来银行业监管力度的大幅提升,已经为《通知》的出台埋下了伏笔。     

新《劳动合同法》实施“派遣工”身份蜕变

2013年7月1日,新的《劳动合同法》开始正式实施。新法最大焦点,就是明确规定了"派遣工"享有与用工单位"正式工"同工同酬的权利。此外,新法还"剑指"劳务派遣乱象,从劳务派遣公司准入门槛、被派遣劳务者薪酬以及劳务派遣范围等多方面着手,加大了监管力度。     

直播带货售假监管难题待解

正直播带货乱象丛生,给监管提出了新挑战。面对这些新挑战,加强监管不仅是对一种极富生机的商业模式的保护,也要触及这种商业模式下问题的矫正和治理。"直播带货"作为时下非常火热的一种新兴购物方式,受到不少消费者的青睐,很多商家、个人纷纷通过各大网上直播平台带货销售商品。然而,有不法分子钻平台监管的空子,通过直播销售假冒商品。     

大学生"被就业"乱象的成因与治理

近年来"被就业"乱象引起了多方关注。在华丽的就业数据表的背后,衍生出鲜为人知的"被就业"乱象。"被就业"乱象不仅糊弄了高校、企业,还伤害了学生,严重影响到社会发展。治理大学生"被就业"乱象,是当下肃清大学生就业环境的关键,应重点抓住政府、产业、高校"三螺旋"。     

环评修法更待何时

正建设项目上马,公众会首先质疑:"有环评吗?"然而,有业内人士毫不讳言,纵然是做了环评的项目,也很可能因盘根错节的利益根源,存在诸多违规行为。比如,未批先建、擅自变更等环评违法违规行为大量存在,环评服务市场"红顶中介"现象突出,环评机构资质审批存在"花钱办证"情况,把关不严、批而不管、越权审批……问题的根源在哪儿?一是利益,现在的环评制度费用由企业直接支付给环评机构,这就有很大的弹性,企业可以多给也可以少给。二是一些政府部门     

稳健前行的人大监督——全国人大常委会改革开放三十年监督工作回眸(一)

"一些地方制定的文件不符合环评法的规定";一些地区和部门存在着"未批先建"、"批小建大"、"未评先批"等违法现象;规划环评方面"不环评也审批"或"先审批后环评"的违法行为也时有发生。     

速递·锐评

正工信部拟制定《通信短信息服务管理规定》,为治理垃圾短信提供执法依据,其中,对于苹果iMessage垃圾信息泛滥现象,工信部也将跟踪研究技术监测和防范手段,这意味着长期以来处于监管"真空"地带的iMessage骚扰信息乱象有望得以缓解。该管理规定预计最快今年内出台。(法制网)     

山西省人民政府办公厅关于认真贯彻执行《中华人民共和国环境影响评价法》的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 近年来，我省认真贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称《环评法》），环境保护工作取得了一定成效，但我省建设项目违法行为时有发生、规划环评工作急待加强、行政监管责任有待进一步落实、环评能力与制度建设有待进一步提高和完善。为进一步从源头加强污染防治，     

城市建设中户外广告色彩乱象及规划整治

当前我国新型城市中主要户外广告存在色彩混乱,内容无逻辑,地域特色不明显,一味迎合市场而出现价值观混乱等问题,这些现象对于城市整体形象的维护十分不利。文章将对城市建设中户外广告乱象作出具体分析,同时从政府监管、广告商自身、广告法规和社会舆论监督四个方面做出提议,为新型城市中的广告乱象提出整改意见,以提升城市的综合形象。     

沂水县高桥镇:加强节后环境安全检查工作

为确保春节后辖区内企业恢复生产的环境安全,沂水县高桥镇人大加大环境重点排污企业监管力度,严查环境违法行为,杜绝环境污染事故发生。一是制定切实有效的检查方案。检查重点企业环评审批、"三同时"建设、竣工验收、环保设施运行等情况,督促、指导、帮助企业落实各项环境安全工作。重点查找各企业在生     

“邻避”设施决策“环评”与“稳评”的关系辨析及政策衔接

从"环评"与"稳评"的结构、过程和结果三个层面来看,二者实际上是紧密联系又不能相互替代的两种评价机制。目前,我国有关"邻避"设施决策的环境影响评价和社会稳定风险评估间的衔接工作仍然处于探索阶段,这给项目的顺利开展带来了很大的不确定性,严重影响到了各项风险评估工作的实际效果。推进项目决策"环评"与"稳评"的顺利对接,有必要完善"邻避"设施决策风险评价的法律体系,在风险评价的管理体制和实施机制上做出调整,以风险沟通为桥梁,建立"环评"与"稳评"的长效衔接机制。     

监管与引导:网络直播平台火热背后的"冷思考"

网络直播作为一种新兴网络文化产业,近年来获得了快速迅猛发展,但也面临着乱象丛生的局面。为促进网络直播平台规范健康发展,须强化对网络直播平台的法律监管和引导,制定统一监管法规、明确网络直播平台监管主体及职责、完善从业主体准入与退出机制、加强平台自我监管与外部环境监管等,营造良好发展氛围。     

山东日照 “三个到位”整治养老机构销售保健品乱象

<正>山东省日照市民政局针对老年人甄别判断能力偏弱,易受"保健"市场乱象蛊惑等问题,以深入开展整治"保健"市场乱象百日行动为契机,以"三个到位"部署养老机构强化传导、守住阵地、杜绝乱象、净化养老服务环境。一是宣传引导到位。运用日照养老信息网、微信公众号等自媒体向老年人子女、机构护理人员宣传政策、发布典型案例加以引导;在养老机构采取制作宣传版面、悬挂宣传标语、印发宣传手册等方式加以宣传;通过举办科普健康讲座、护理人员实时讲解等方式,引导入住养老机构的老年人不偏听、不偏信、不偏好"保健"     

根治“网络直播”乱象

当前,网络直播发展迅速,呈规模化发展趋势。网络直播监管机制不健全、网络立法缺失与滞后,使得网络直播乱象丛生,危害了网络公共安全与网络公共秩序。因此,要通过建立包括严格外部监管、立法惩治在内的立体监管制度,实现行政监督、平台自律、立法管制三位一体的动态监管,促进网络直播的规范、文明发展。     

预算公开的广度和深度亟待加强

2011年年初.发生在江西省鄱阳县的"2·ll"鲸吞国库资金案引起各界极大关注.该案把基层财政体制运行中存在的有令不行、有禁不止、监管不力等乱象暴露无遗.各界也把质疑的焦点集中在领导失职渎职、财务制度执行不严等方面.笔者以为,还有一个重要的原因就是当地封闭运行的财政体制.     

“微公益”失范的发生机理与跨界规制

"微公益"失范是社会"志愿失灵"的典型表现形式之一。加强国家监管抑或提升志愿力量自治能力,一直被视为解决"微公益"失范问题的关键所在。研究发现,"微公益"诸多失范乱象的生成,源于跨界行动利益相关方自律和他律机制失效及其彼此间协同、合作关系的断裂。为此,"微公益"失范问题的矫治,不只是从法律、政策上进行单向度的监管、控制,更要因循其失范的内在发生机理,从跨界合作治理的视角整合参与"微公益"行动的各方资源,引导、扶持其所代表的社会力量不断成长壮大,从而实现自律、他律机制的有效衔接与良性互动,重构并形成"微公益"行动多方跨界合作的规制格局。     

香港政治传播乱象探析——以政治传播载体报刊为例

回归以来,香港传媒在发挥"社会公器"作用的同时,也存在种种乱象。这些看似商业化、戏剧化或煽情化的政治传播乱象背后,是深层次的利益纷争和权力的较量,是政治力量、社会结构和国际关系等复杂因素综合作用在媒体的反映。要采取"去政治化"的方式,综合运用各种资源,才能有效化解部分政治传媒的负面影响力,才能夺取政治传播的话语权,才能有效整治香港政治传播领域的乱象。