新时代基层纪检监察面临的困局与消解策略

改革纪检监察体制是推进新时代全面从严治党的内在要求。近年来基层纪检监察进行了一系列改革,有效构筑了新时代基层纪检监察实践的制度性基础,但是当前纪检监察仍然存在五大困局:人才支撑困局、法纪执行困局、机制衔接困局、机制转换困局、名实结合困局。因此,应该推进人才培养,提升人才支撑力;建构柔性空间,提高法纪执行力;完善工作机制,增强机制衔接力与机制转换力;优化职权配置,增益纪委监委监督名实结合力。     

对改革创新干部工作机制的思考

改革创新干部工作机制,重在改革创新育人机制,探索建立一套系统化、层次化、终身化的干部素质教育培训体系;改革创新用人机制,探索建立一套人尽其才、才尽其用的干部使用模式;改革创新励人机制,探索建立一套优才优用、优劳优酬的激励制度;改革创新留人机制,探索建立一套吸引人才、留住人才的有效制度。     

广东南海:政经分离改革步步惊心

正如何破解农村发展困局已成为全国性的一个难题,在力推"政经分离"农村综合改革一年多后,佛山市委常委、南海区委书记邓伟根用了一个更坚决的说法——"捍卫基层"如何破解农村基层发展困局?在推行"政经分离"农村综合改革一年多后,邓伟根用了一个更坚决的说法——"捍卫基层"。     

积极实施人才强校战略

高校竞争是人才的竞争,人才竞争的背后实质上是体制和机制的竞争。适应新形势,应对新挑战,迫切需要高校党委以前瞻性和战略眼光来创新人才管理体制和运行机制,努力营造一个吸引、留住、用好人才的制度环境。 (一) 体制和机制是依靠政策构建和支撑的。去年以来,江西师范大学党委在     

全面从严治党,如何在基层落地

推进全面从严治党向基层延伸,是全面从严治党"落地"的基本保证。应把握好五大方向,即加强基层党员干部思想建设、优化党的基层组织建设、强化基层党员作风建设、加强基层党组织制度建设、保持基层党组织的纯洁性。支持全面从严治党向基层深入,也要做好建立基层党员教育学习的促进机制、在基层探索建立"以权力制权"、"以权利制权"的机制、健全党内法规等制度保障。     

末端治理:包容性发展视阈下社会管理创新的路径选择

农村是国家基层治理体系的末端,是基层及整个社会安定和谐的"压舱石"和"稳定器"。改革以来,乡村步入大分化、大流动、大重组的历史性转型,农村基层治理呈现封闭化、空心化、断裂化的特征,农民阶层分化和利益诉求多元,加强和创新农村社会管理势在必行。为破解转型期乡村社会管理困局,一方面需要转变发展理念和思路,着力夯实基层组织和民生建设,从源头上解决影响社会和谐稳定的"基层短板"问题;另一方面需要加强顶层设计,根据当前乡村发展阶段性特征及内在要求,从组织体系、技术支撑、政社合作、体制机制方面推进协同创新,走出一条开放融合、权利均等、制度保障、城乡一体的社会管理创新之路及包容性发展格局。     

交叉巡察的实践价值——破解基层“熟人社会”困扰的制度安排

交叉巡察制度是党的巡视制度在基层党建中的创新,有助于破解基层"熟人社会"困扰,净化基层政治生态,保障党的纪律约束和政治任务的落实。健全交叉巡察制度,需要结合管党治党实践,推动组织结构优化、功能整合、机制创新,保障其权威运行,从而更好推动党内监督和群众监督相结合,落实民主集中制原则。     

激励人才向基层一线和艰苦边远地区流动

基层一线和艰苦边远地区存在"招人难,留人难"、人才流失、人才断档、环境艰苦、培训不足等问题,严重制约了基层和艰苦边远地区经济社会发展。为此,需建立生涯管理制度,使基层人才"政治上受重视";健全形象宣传制度,使基层人才"社会上受尊重";健全工资福利制度,使基层人才"经济上得实惠";健全人才交流制度,使基层人才"能力上得提升"。     

自主创新:从中国制造到中国创造

为了使"中国制造"由大变强,增强国际竞争力,进而维护国家经济安全,促进经济发展方式转变,迫切需要提升自主创新能力。为此,应健全自主创新的制度保障与政策支持,完善促进自主创新的金融体系,并在重视人力资源开发的同时,积极吸引并留住高层次人才。     

可持续发展是“一元钱看病”关键

正"一元钱看病"是基层医改的一种探索模式。村民在村卫生站看病,只收一元钱挂号费,药品及诊疗费全免。此模式在广东、宁夏、广西等地都有尝试。"一元钱看病"在推广过程中改善了村卫生室(站)硬软件设备,吸纳和留住了乡村医生人才。同时,其与分级诊疗、医联体等制度息息相关,并推进基层医疗机构从"以治病为中心"向"以健康为中心"转变。     

犯罪压力下的警力资源不足之探讨

中国警力资源不足是客观存在的,造成中国警力资源不足最为主要的原因是犯罪压力太大,而不是警民比例"太低",警民比例"低"是受认识和计算方法的影响所至,仅用警民人数比例生搬硬套来说明警力不足既不全面也不科学,存在很多理论上的误区和漏洞.除犯罪压力影响外,经费保障不足和资源结构配置不够合理造成警力资源失衡、警察体制机制问题、警察工作倦怠以及警察大量的身心健康问题也加剧了警力资源的不足.针对警力资源不足,可采取的相应对策有进一步深化改革,推进"三基"工程建设,将工作落到实处,注重在科技强警上下功夫,给警力松绑,增加经费的投入,从制度上提供良好的后勤保障环境,从优待警,留住警察人才,以及关心警察、注重解决警察的身心健康问题等.     

引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动

习近平总书记在党的十九大报告中强调,要鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动.这为做好艰苦边远地区和基层一线人才工作指明了方向.党中央出台《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》(以下简称《意见》),从搭建平台、完善政策、健全机制、激励保障等方面作出明确要求,为有效解决艰苦边远地区和基层一线人才匮乏等问题提供了制度保障.甘肃作为欠发达省份,人才不足始终是制约经济社会发展的最大瓶颈,且越到基层问题越突出.面对新形势新任务,必须深入贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述,认真落实《意见》各项要求,持续深化人才发展体制机制改革,积极搭建人才创新创业平台,不断优化人才发展环境,努力为经济社会高质量发展集聚更多优秀人才,推动各类人才在基层一线贡献才智、建功立业.     

加快推进人才发展体制机制创新

人才工作发展的关键是体制机制创新。突出重点,找准途径,处理好几组重要关系,推进人才工作体制机制创新,为促进改革发展提供充足的人才资源保障党的十八大报告指出,"要坚持党管人才原则,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。"人才是科学发展的第一资源。当前人才不适用、不够用、用不好的问题仍然突出,制约人才发展的体制机制障碍不少。     

细化人才服务保障政策,营造拴心留人的人才生态

人才生态是区域核心竞争力,育才、引才、用才,关键在留住人才.近年来,我省出台实施了一系列人才服务保障政策,营造了较好的人才发展环境.但怎样细化落实政策要求,打通人才服务"最后一公里",营造拴心留人、近悦远来的人才生态,确保人才育得出、引得来、用得好、留得住,是我们要认真面对的必答题.     

制糖企业留住财会人才的思考

人才是企业竞争关键的因素之一,财会人才则是制糖企业最关键的人才之一,如何留住财会人才是许多制糖企业需要认真思考的问题。要留住财会人才应在建立新理念的基础上,靠事业、学习、制度、待遇、感情等留住人才,从而给财会人才创造适合其发展的优良环境和平台。这样才能真正留住财会人才,提高制糖企业的竞争力。     

关于创新人才工作机制的思考

创新人才工作机制是实施人才强市战略的关键环节。遵循时代发展的规律，适时调整和完善人才工作的政策、制度，形成适应平湖经济社会发展要求的人才工作机制，是我市人才队伍建设的当务之急。为此，必须积极探索符合我市实际的培养、吸引、选拔、使用和留住人才的新途径、新办法，尽快形成有利于人才辈出的有效机制。     

制糖企业留住财会人才的思考

人才是企业竞争关键的因素之一,财会人才则是制糖企业最关键的人才之一,如何留住财会人才是许多制糖企业需要认真思考的问题.要留住财会人才应在建立新理念的基础上,靠事业、学习、制度、待遇、感情等留住人才,从而给财会人才创造适合其发展的优良环境和平台.这样才能真正留住财会人才,提高制糖企业的竞争力.     

多措并举 政策创新 激励人才在转型跨越主战场建功立业——我省引导人才向基层一线流动的做法与思考

<正>人才是党和国家事业发展的根本保障。党的十八大提出要"加大创新创业人才培养支持力度,重视实用人才培养,引导人才向基层一线流动"。《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》也明确指出,要创新人才流动配置机制,促进人才合理流动。基层和艰苦地区是培养人才锻炼人才的主阵地,发挥人才作用的主战场。推动人才向基层和科研生产一线流动是推动人才工作均衡发展的治本之策,是促进我省转型跨越发展的战略的需要。     

基层巡察要避免“形式化陷阱”

基层巡察是基层党组织建设的重要之举,也是一个复杂的系统协同过程。而在基层实践的组织运作过程中,基层巡察往往浮于"运动化表面"、滑向"形式化陷阱",只有进一步深化县、乡体制的改革和调整,减少层层加码的指标和任务,下移充实乡镇政府的权力和责任,扩大乡村民众的自治和参与,以民主化和法治化的制度机制,才能构建基层党风廉政建设的持久制度保障。     

城市社区治理中的公众参与

公众参与作为一种新兴的民主形式,在近年来的社区治理中表现活跃。在我国的公众参与社区治理中,存在着政府信息不公开、社区民间组织发展状况不良和公众参与配置机制不健全等问题。为了推动和扩大公众参与基层社会建设,政府应给予公众广泛的知情权,并进行制度和法律保障建设,切实落实公众参与的权利。