"互联网+"推动基层服务"瘦身减负"

推进"互联网+政务服务"有助于创新基层服务模式,但互联网技术在为基层服务提供了新途径的同时,也带来了诸多负担。作为公共服务的直接提供者,基层政府要想"瘦身减负",更应加强网上政务服务平台科学建设,充分运用互联网技术,依托"互联网+"平台增强基层服务信任度,促使基层服务深入推进。     

基层减负的秩序维度

当前,我国基层减负仍存在形式主义问题。比如,微信工作群的应用虽在一定程度上提高了工作效率,但也导致了基层工作人员的繁忙;一些地区的减负出现了流于"形式主义"的趋势,为了减负而增负。事实上,保证基层减负的效果不仅要依靠比例控制和总量控制,也需要从秩序维度确定上下级政府的关系,需要真正确立属地化管理的原则,处理好现在的条块结构和基层政府关系。     

以基层减负促进干部担当

2018年以来,习近平总书记多次就基层减负工作作出重要指示和重要论述,中央和江苏省委相继出台了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》和"基层减负20条""持续减负20条",系统回答了基层减负是什么、基层减负怎么干等重大理论和实践问题,为我们做好基层减负工作指明了方向、提供了根本遵循。结合笔者在推动基层减负工作中所得的实践经验,具体有以下几点思考。     

基层减负重在落“实”

<正>前不久,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确将2019年作为"基层减负年"。各地也纷纷为减负谋实招,通过减会议、减材料、减考核等方式,着力将"基层减负"落到实处。长期以来,形式主义、官僚主义给基层干部身心带来双重危害。基层工作普遍存在会议多、文件多、报     

以把好“六条路”践行群众路线

正"知屋漏者在宇下,知政失者在草野。"基层是真实反映民情民意的原点,把脉好基层的发展端倪和民生诉求的脉络细节,就是真正把握了基层工作的主动权。当前,党的群众路线教育实践活动如火如荼地向基层延伸。基层领导干部要全面深入地把脉基层,主动而有效地打开工作局面,就必须深入基层调研,注重实效,多辟路径,真正走好"群众路线",真正做到"身在基层,心入基层"。笔者结合基层工作实际,认为必须走好"六条路"。一、开展调研要做到"心中有路"基层调研的目的是掌握真实情况和找到工作拓展方向,触发决策灵感。要取得"真经",就必须目的明确,     

警惕"玩概念"式的基层伪创新

基层治理创新是为适应发展要求与现实挑战而进行新理念、新方法、新机制、新模式的探索。但是一些基层部门患上了创新"强迫症",热衷于"玩概念"式的伪创新,成了不折不扣的真折腾。"玩概念"式的伪创新之所以产生有多方面的原因,从上级来看是工作导向出了问题,上级部门用错了"指挥棒",从下级来看是工作作风出了问题,下级部门扭曲了"政绩观"。对此,必须综合施策,通过端正作风、完善体制、优化机制来治理"玩概念"式伪创新。     

假装在基层!镀金干部“混基层”现象调查

正长期以来,许多干部喜欢"往上走"的直线升迁模式。如今,不少干部却甘愿过着"假装在基层"的生活,选择"先下去、再上来"的曲线模式。基层经历,就像是部分干部镀就的"金身",有了基层工作经历,升迁可"加分",提拔重用将如期而至。记者发现,随着国家对新选拔任用干部基层工作经历的进一步重视,一些地方对基层工作经历年限作了明文规定,或者对有基层经历者予以政策倾斜。在此背景下,许多公务员积极到基层广阔天地增长才干,但同时也出现为了"攒"基层经历而"混基层"的现象。     

警惕基层陷入“数字减负”形式主义怪圈

近年来,基层减负工作中出现了"数字减负"形式主义新变种,以"数字挂帅""数字变通""数字工程"为突出表现。其炮制减负工作假象、增添减负工作负担、干扰减负工作开展,导致公共权力错位、基层治理缺位、政策落实空位。"数字减负"形式主义的产生具有多种原因。"数字减负"形式主义问题的解决,关键在于从权责相当、职责清晰、究责完备、督责有力四个方面为政绩观复位、为责任心补钙。     

浅议城市公安基层基础建设

城市公安基层基础工作在控制城市犯罪中起着重要的基础作用,对搞好一个地区的公安工作有着十分重要的意义。近年来,我国城市公安基层基础工作取得了可喜的成绩,但由于主观与客观的种种原因,仍存在不容忽视的问题。基层工作压力过大,基层警务运作机制不合理,基础工作相对滞后,基层保障不够等问题不同程度地存在。加强和改进城市公安基层基础建设应着力改革和完善基层警务运作模式,着力强化公安基础工作,着力为基层减负降压,着力解决基层的实际问题,着力建队育人。     

上海人大酝酿为居委会减负

近日,上海市人大常委会四次会议听取和审议了《关于上海市依法推进居(村)委会建设和发展基层民主的情况报告》,重点研讨了如何为居委会"减负"的问题。计划采取措施,切实为居委会"减负",政府部门少开会、少评比、少考核,还时间给居委会。     

聚焦基层干部“累点”“痛点”

正让基层干部有实实在在的减负获得感,就要把焦点对准基层干部的"累点""痛点"。这就要求真务实做好"加减法",把基层繁重的负担减下去,让干部担当作为的动力强起来。基层减负要切中"累点"做"减法"。基层干部之"累",从根本上是由基层人少事多,一人多岗、一岗多责的体制造成的。同时,由于多重检查考核及问责泛滥,布置工     

提升治理水平为基层减负

<正>2018年底,习近平总书记作出重要批示,强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。为贯彻落实习近平总书记重要批示精神,中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,将2019年定为"基层减负年",从指导思想、任务目标、制度机制、组织保障等方面指明了为基层减负的工作方向与具体路径,为打赢这场"减负战役"奠定了     

减负“红包”让基层干部受益

正今年3月,中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,决定将2019年作为"基层减负年",并列出减负清单,着力为基层减负。党中央出台的这份《通知》,正当其时。《当代广西》在第9期"半月话题"栏目邀请了专家学者及各级     

弘扬“火车头精神” 创新铁路基层党组织工作

铁路基层党组织是铁路基层工作的"火车头"。"火车头精神"是铁路基层党组织文化建设的宝贵财富。推动铁路科学发展,需要弘扬"火车头精神"。要加强铁路基层党组织基础建设,发挥其思想教育、安全保障、凝心聚力和引领发展的作用。     

在“三万”活动中学习做基层工作

<正>三次"三万"活动,既是新形势下"三农"工作方式的创新载体,也是检验广大机关干部实干精神的"练兵场"。基层直接面对群众,工作环境和方式与机关有着较大不同,机关干部如何服务基层、干出群众满意的实绩,是一个大课题,值得每一个参与"三万"和没有参与的同志认真思考,作为一名连续三次参加这项活动的老"三万",我有自己深刻的体会。做好基层工作,要懂真意、下     

公安“基层基础建设年”背后的深思

公安基层基础工作是整个公安工作的根基,是公安机关各项业务工作的依托。当前公安基层基础工作存在的问题主要是:社区民警工作实绩难以界定;基层民警难以确保下沉时间;基础工作难以有效到位;打击防范关系难以处理。这些问题涉及究竟该如何评价基层工作、究竟该如何激励基层民警、究竟该如何帮助民警减负、究竟该如何实现一警多能等深层次问题。应以“基层基础建设年”为契机,从调整公安领导体制;强化警务保障体制;精简公安机构设置;引入竞争激励机制;制定执法执勤标准;强化社会综合治理等方面入手,对上述问题从体制上、机制上加以彻底解决。     

基层公务员薪酬影响因素的实证研究——以湖北省为例

当前国家指出基层公务员薪酬决定应参考企业相当人员薪酬,但该指导性要求中"相当人员"的政策描述过于笼统并缺乏可操作性,加大了甄别基层公务员薪酬影响因素的难度。以明确薪酬比较对象为基础研究基层公务员薪酬影响因素,有利于政府管理部门定位基层公务员薪酬的不合理影响因素,科学合理地制定基层公务员薪酬政策。通过2014年湖北省薪酬调研数据明确基层公务员在企业中的"相当人员",并建立多元回归模型对基层公务员与企业相当人员薪酬差别的影响因素进行比较分析。实证研究表明,基层公务员在企业中的"相当人员"是指企业中低层管理人员,基层公务员薪酬略高于企业相当人员,而影响基层公务员薪酬的不合理因素主要为单位可支配收入因素。     

基层减负,莫让“减负”变“新负”

<正>前不久,中央专门印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,将2019年作为"基层减负年"。全国各地制定出台基层减负政策,聚焦形式主义顽疾,制定务实管用的政策措施,划出硬杠杠,强化硬约束,着力革除繁苛之弊,施行简政之道,切实为基层松绑减负,深受基层欢迎和好评。减负文件下发以来,各地各部门迅速行动,成效总体比较明显。但在行动过程中,也要警惕个别地方、个别部门急于求成、剑走偏锋,把"好经念歪",让"好事变砸"。如把减负     

减负不是减任务

<正>中央将2019年明确为基层减负年,以顶层设计强力推进,态度坚决,力度空前,得到基层干部群众的普遍赞誉。然而,做好基层减负这篇文章,并非一日之功,需要大气魄"快刀斩乱麻",更需要大智慧"四两拨千斤"。倘若一谈及减负就理解为减任务、丢政务、甩服务,必将陷入"按下葫芦浮起瓢"的"死循环",对此,必须予以高度警惕。要看清减负本质。一段时间以来,"@全体人员,收到请回复"、"请为某文章     

为基层减负需要坚持不懈抓下去

正去年3月,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,将2019年确定为"基层减负年",体现了党中央为基层减负的坚定态度。一年间,习近平总书记率先垂范,考察调研轻车简从、深入一线听取群众心声,推动解决实际问题。不少地方也"对症下药"出台措施,基层负担过重问题普遍有所好转。然而,一