我国“强县扩权”改革研究综述

“强县扩权”是指在暂时不涉及行政区划层级调整的情况下，将一部分归属于地级市的经济管理权和社会管理权直接赋予经济强县（市），以推进县域经济的发展。从1992年浙江省第一个试水并取得一定成效后，“强县扩权”便在我国掀起了一股势不可挡的改革趋势，实践中，我国多数省份逐步踏入改革浪潮，理论界、学者们也纷纷投入精力，从不同的视角对强县扩权改革进行研究。文章选取了近年来被引用次数最多的部分文献作为参考，对“强县扩权”改革做简单文献综述。     

兴山富民唱“山”歌——英山走科学发展新路记事

地处大别山南麓鄂皖交界处的英山，是一个集老区、山区、库区为一体的贫困山区县。被省委确定为全省第二批深入学习实践科学发展观活动试点单位以来，英山县深刻领会科学发展要义，念“山”经，唱“山”歌．做活“山”文章。大力推进“建设湖北山区经济强县、建设大别山生态旅游名县、建设中国茶叶大县”建设．走出了一条“兴山富民”新路。     

找准定位谋跨越

省第十次党代会报告将包括随州“一地一都”建设在内的全省符地发展战略全部纳入全省“一元多层次”战略，既突出了主战略的龙头带动作用，又兼顾了各地因地制宦竞相发展的多极支撑作用，极大地丰富了湖北科学发展、跨越式发展的内涵。作为新兴的随县，我们将紧紧围绕全省“一元多层次”、“五个湖北”建设和全市建设“谒祖圣地、专汽之都”发展战略，重新定位，重新出发，全力打造“活力随县、魅力随县、和谐随县”，实现由农业大县向农业强县、工业弱县向工业强县、     

加快全面小康进程 建设乐山东部门户

井研县深入实施"融入成乐、‘两化’互动、统筹城乡"的发展战略,构建全域发展版图,通过建好产业园区、抓好重大项目、积极招大招强,深入推进工业强县,同时打造生态宜居绿城,加快推进城乡一体化发展。     

乐山市井研县：深化“两化”互动 建设乐山东部门户区

井研县坚持“融入成乐、工业强县、城乡统筹”发展战略，努力打造“宜居宜业、三产融合”的乐山东部门户，奋力推进“突破崛起、强县富民”。按照双核带动、两翼齐飞、中轴发展布局，进一步加强基础设施建设，优化发展环境，为“两化”互动发展提供基础支撑。     

党建根植国土 国土情系民生

国土是民生之本、发展之基、财富之源。近年来。嘉鱼县国土资源局在省国土资源厅、成宁市局和县委、县政府的有力领导下，坚持深人学习实践科学发展观．严格按照“五个基本”、“七个体系”的党建工作要求，紧紧围绕县委、县政府全面建设“农业强县、工业大县、旅游新县、临港新城”战略部署，努力把基层组织建全、把干部队伍建强、把体制机制建顺、把发展环境建优、把国土项目建好，真正做到让党建根植国土，让国土情系民生，受到各级党组织和广大群众的充分肯定。     

“梯次推进的动态整合模式”：城乡一体化社会保障体系的路径探讨——以晋江市经验为评估个案

文章在梳理公共产品理论、制度变迁理论、底线公平理论、有限财政理论、可持续发展理论等相关支撑理论，并在结合国内四个经济强县（市）建构城乡一体化社会保障体系实践路径的基础上，提出了“梯次推进的动态整合模式”作为经济强县建构城乡一体化社会保障体系的一种尝试路径，核心理念是“应先行、分梯次、需整合、可持续”。作者通过分析晋江市的案例来具体说明和论证了该模式。晋江市在建构城乡一体化社会保障体系过程中实行“梯次推进”的策略，具有显著的“三元动态整合”和“社会参与，市场运作”的显著特点，在社会保障的具体运营上已形成“城乡联动，多元统筹；政府主导，因势利导；社会参与，市场运作；大胆创新，重点突破”的经验。“梯次推进的动态整合模式”作为经济强县建构城乡一体化社会保障体系的一种先行推进模式，值得借鉴。     

“四个围绕”增强创先争优实效

围绕建强基层组织。把“五个基本”建设作为创先争优的重要任务。建立领导示范带动，分级包保联动，分类试点引动，营造氛围促动，科学考评推动“五动机制”．实现党的组织全覆盖。规模以上非公有制企业全部建立党组织。建立了78个产业协会党组织；基本制度全覆盖。     

念好班子建设“四字经”

作为中组部党政领导干部选拔任用工作全程纪实试点单位以及省委组织部县委领导班子内部制度建设联系点，去年集中换届以来。我县切实加强换届后领导班子建设．念好“学、逼、议、治”“四字经”，为加快建设湖北经济强县提供坚强的组织保障。     

践行科学发展观 推动竹山发展

今年来，围绕“实施大移民，建设大项目，确保大稳定，推动大发展，全力打造山区经济强县”的主题，竹山县以学习实践活动推进当前工作，取得了学习调研有广度、分析检查有深度、边学边改有力度的明显成效。     

坚持工业强县战略推动大跨越大发展

工业化是现代化的必由之路，是带动县域经济跨越发展的火车头。华坪要实现建设云南省工业强县的目标，就必须抓住省市推进工业跨越发展的机遇，始终坚持以科学发展观为指导，牢固树立“工业兴则华坪兴”的思想，坚持工业强县战略不动摇，凝心聚力，发挥优势，优化结构，转变方式，突出“产业带动、项目带动、园区带动、企业带动”，推动工业大跨越大发展。     

武定县发展工业打造经济发展新增长极

“无农不稳，无商不富，无工不兴”，一个传统农业县如何实现向新型工业强县转变？武定是昆明至四川省攀枝花的必经之路，108国道贯穿境内4个乡镇，武昆高速通车后距昆明64公里，属昆明半小时经济圈。中共武定县委、县政府按照“强基础、兴工业、壮产业、惠民生”的发展思路，围绕“大”宇做文章，瞄准“精”字谋发展，夯实“园区经济、县域经济、民营经济”“三大基础”，打造云南省楚雄州第三经济增长极。     

我国扩权强县改革理论观点综述

近年来,我国专家学者关于扩权强县改革的研究主要有以下几个方面:一是扩权强县改革的意义;二是扩权强县改革存在的问题;三是扩权强县改革的推进路径;四是扩权强县改革的注意事项。     

发掘古都丰富资源 推动文化产业发展

云南省巍山彝族回族自治县有丰富的历史文化资源。近年来，中共巍山县委、县政府确立了“农业稳县、工业强县、文化立县、旅游兴县、和谐安县”的发展思路，全县依托丰富的旅游文化资源，以“一城一山”为重点，探索出了一条符合县情实际的文化产业发展之路。     

剑川强支柱 促发展 打根基 建和谐

中共云南省剑川县委、县政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以发展为第一要务，紧紧围绕“十一五”规划中确定的工作思路和奋斗目标．团结带领全县干部群众解放思想、开拓进取．以工业强县战略、新农村建设、基础设施建设、民族文化旅游以及和谐剑川建设的科学发展的合力，促进了全县“十一五”开局的经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会和谐．有力地推动了全县经济社会又好又快发展，     

犍为县强力推进跨越发展

今年以来，犍为县立足实际，紧紧围绕“工业强县、农业稳县、三产活县”的发展战略，扎实开展“产业提升年”活动，攻坚破难，坚定不移推动重点工作部署的落实和重大问题的解决，全面实现了开门红。     

努力建设富裕文明开放和谐新金平

实施“十一五”规划以来，云南省金平苗族瑶族傣族自治县着力实施“农业富民、项目立县、工业强县、商贸活县、科教兴县”发展战略，保持经济社会平稳较快发展，确保了“十一五”规划各项既定目标的如期实现，并拉开了“十二五”规划序幕。     

扩权强县应重点考虑四大问题

当前,扩权强县成为地方行政体制改革的重点和热点问题,备受人们的关注.在扩权强县逐渐深入推进之际,笔者认为,有四大问题要重点考虑:一是正确认识扩权强县的出发点.二是准确把握扩权强县的关键环节.三是找准扩权强县的着力点.四是如何保障扩权强县顺利实施.     

结合实际壮大县域经济实力

云南省第九次党代会提出要“壮大县域经济实力”，“增强县域经济自我发展能力，形成一批县域经济强县”。结合楚雄市近几年来经济社会发展的实际，对推进楚雄市县域经济跨越发展作一些思考。     

贯彻落实科学发展观 推动经济社会又快又好发展

“十一五”是云南省华坪县加快经济社会发展的关键时期，全县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会和建设“云南省工业强县”的目标，突出又快又好发展这个主题，抓机遇、打基础、调结构、建支柱、增效益，实施工业强县、非公经济富县、科教兴县全方位开放战略，着力统筹城乡协调发展，推进社会主义新农村建设，着力建设资源节约型、环境友好型社会，着力构建和谐华坪，开创“三个文明”建设新局面。