我国政府审计的绩效及其特征——基于1983-2008年间的数据分析

本文通过建立政府审计绩效的评价指标,评估了国家审计署成立后政府审计历年的绩效。研究表明,我国政府审计的整体绩效在提高,但政府审计的绩效不稳定。我国政府审计的绩效有三个特征,分别是:领导班子换届影响政府审计绩效;重大事件发生时,政府审计绩效的提高或降低随重大事件的性质而定;经济周期也影响政府审计绩效。     

政府绩效审计的国际比较

研究各国政府在审计机构隶属关系、审计标准、审计内容以及对政府绩效提高方面民间审计作用的比较,对于审计部门更好地开展工作,尤其是加快推进我国政府绩效审计工作具有十分重要的借鉴意义,也是改进我国绩效审计工作的重要着眼点之一。     

制度压力下绩效审计信息的选择性使用倾向研究：一个案例分析

绩效审计信息使用是关乎政府绩效审计落实、政府绩效改进和社会效益提高的重要议题,但学术界对于这一研究议题的思考尚不充分。本文主要探寻绩效审计实践中普遍存在绩效审计信息利用率不足的原委,从制度压力对被审计单位产生影响的方向和程度两个维度,建构在制度压力下被审计单位选择性使用绩效审计信息的倾向分析框架,通过案例研究得出绩效审计信息使用存在合法性、装饰性、合规性、保守性和避险性倾向,并探讨其强制性压力、规范性压力和制度性认知压力成因和作用逻辑。本文为研究组织在制度压力下的行为特征和决策行为,解决以绩效信息供给与需求不匹配为特征的绩效管理问题提供了新的思考,在实践上为绩效审计信息的准确性、规范性和完整性提供了新的借鉴。     

绩效审计：建设责任政府的重要途径

政府所承担的公共管理责任能否得到落实,需要有一整套行之有效的绩效管理体制,其中,绩效审计是一个关键性的要素。根据绩效审计的基本特点、要求及目标,结合我国绩效审计发展现状,并参考国外在该工作领域的一些成功经验,实施绩效审计应着重把握好以下环节:对政府部门的绩效预算编制进行严格审验评价,把好财政拨款关;制定可具操作性的绩效审计计划,拟订绩效审计示标,增强绩效审计的科学性;建立健全绩效审计的责任追究等制度,强化政府部门责任意识;增强绩效审计的透明度,发挥社会力量在绩效审计中的作用;培育一支高素质、专业化的绩效审计队伍,提高绩效审计的有效性;将绩效审计真正纳入法制化程序,使之发挥切实有效的功能。     

政府绩效审计改革能降低行政成本吗?

我国的政府行政成本一直居高不下,政府审计部门在传统政府审计基础上加入“绩效”理念,有助于监督政府各项公共管理活动,对行政成本起到一定的控制作用。研究结论表明:政府绩效审计的实施有利于降低地方政府行政成本;经过倾向得分匹配后的样本依然满足政府绩效审计会降低行政成本的假设;进一步分析中引入了财政支出效率进行影响机制分析,发现财政支出效率发挥了部分中介作用;经过DEA分析得到政府行政成本效益,发现多数省份处于低效状态。研究结论对于促进绩效审计有效性和降低政府行政成本具有一定的启示意义。     

中国地方政府绩效评估指标体系研究现状分析——以14个地方政府绩效评估指标体系描述性分析为例

随着中国行政改革的深入,以政府职能为基础设计的地方政府绩效评估指标体系也从只关注GDP等经济刚性指标,过渡到经济管理、环境保护、公共安全、社会保障、科教文卫以及政府内部管理等维度上,体现着政府对效率、经济、效益、公平等多元价值标准的思考与实践。中国学术界对地方政府绩效评估指标体系的设计和研究尚处于起步发展阶段,未见成熟。本文试图通过以14个现有的地方政府绩效评估指标体系的统计分析,立足于指标本身选取情况,分析中国学术界对地方政府绩效评估指标体系的侧重点以及看法的一致性程度,为科学选取绩效指标提供依据。     

我国绩效审计的现状分析

进入新世纪以来，绩效审计作为一种独立的审计类型在政府审计工作中的重要性日益凸显。以绩效审计的内涵为主线，通过对我国现阶段开展绩效审计现状的分析，深入剖析我国绩效审计的困境，并以此为切入点，为我国绩效审计的发展提出建议。     

基本建设投资绩效审计内容和重点初探

基本建设投资绩效审计是一种财务收支审计、工程建设审计和管理审计相结合的综合性审计,在进行投资绩效审计时,一定要坚持“全而审计、突出重点”的方针。从投资决策、项目设计、员全运营、招标投标、合同订立、竣工决算和投产运营等方面,进行有重点的审计,使分析的问题更具典型性,分析更有深度,提出的建议更有针对性。     

试论西北地区政府绩效评估特殊指标及建构原则

政府绩效是政府在社会管理活动中的结果、效率等,政府绩效评估的指标复杂多样,需要因地制宜.我国西北少数民族地区具有多民族、多文化、历史上民族关系复杂等特点,所以在确定西北少数民族地区政府绩效评估的指标时,需要因地制宜,根据相应特色制定特殊指标.     

刍议政府绩效评估的类型划分

作为政府绩效评估研究的一项基础性工作,评估类型划分的清晰有助于我们更好地把握政府绩效评估的主要内容,有助于绩效评估工作的有序开展,有助于改进政府决策和管理责任,降低行政成本,提高政府效能和执政能力。现今学术界在此方面的研究还比较零散,本文试从主体、对象、目的、指标属性等四个标准对政府绩效评估类型进行尝试性划分。