党政领导用人失察要追究

未来十年里 ,我国深化干部人事制度改革目标已经确定。中共中央办公厅最近印发了已经中央批准的《深化干部人事制度改革纲要》。《纲要》指出今后将探索实行用人失察失误责任追究制度 ,同时建立国有企业重大决策失误追究制度。《纲要》提出 ,我国将建立干部选拔任用工作责任制 ,探索实行用人失察失误责任追究制度。明确选拔任用工作过程中推荐、考察、决定等各个环节的责任主体和责任内容。对干部选拔任用工作中的失职、渎职行为 ,依照有关法律规定追究责任。此外 ,还要探索符合党政机关特点的工资福利制度。根据国民经济发展水平和社会生活…     

论公务员重大行政过错的侵权赔偿责任

我国法律规定,公务员重大行政过错(故意或重大过失)的侵权主要由国家承担行政侵权赔偿责任,公务员基本上不承担赔偿责任。这不仅使得被侵权人难以寻求有效的救济途径,不利于保护国家利益,也不符合行政法实现公平的价值取向。设置公务员重大行政过错的侵权赔偿责任制度能有效促进公务员依法行政,防止公务员以权谋私,滥用职权,充分保护相对人合法权益,维护国家利益。     

试论公务员权利救济之完善

公务员是具有特殊双重身份的行政人,行政责任的承担需要有相应的权利救济。我国立法对公务员权利救济的制度规定还不够完善,申诉控告程序规定笼统,操作性不强,司法救济的法律依据还没有确立。     

社会转型期行政伦理制度建设的路径探析

社会转型期,我国行政伦理存在着行政伦理法律体系还不健全、行政伦理法律法规缺乏操作性、行政伦理监督机制效能不足、公务员职业道德培养机制缺失、行政伦理现有制度落实不够等问题.为此,需要从重塑先进的行政伦理价值观、加快行政伦理的法制化建设、强化行政伦理监督机制建设、建立行政职业道德培养机制以及加大对公民社会的培育力度等方面加以完善.     

浅议我国公务员考核制度

公务员考核制是公务员制度的重要组成部分,是选拔优秀行政管理人才的重要途径。我国公务员制度实行十余年来,取得了很大成绩,但还存在一些不尽如人意的地方。深入探讨这些问题及其原因,对进一步完善我国公务员制度具有积极的意义。     

公务员制度走过的五年

１９９３年１０月１日,《国家公务员暂行条例》颁布后,按照党中央、国务院关于建立和推行国家公务员制度的总体要求,在自治区党委和政府的直接领导下,我区积极展开了推行国家公务员制度工作,到１９９７年上半年,在全区各级国家行政机关基本建立了国家公务员制度。我区在有组织、有计划地实现推行公务员制度目标的同时,不失时机地在全国范围内率先开展了公务员制度入轨后的规范化管理工作。５年来,我区在建立和完善国家公务员制度方面取得了显著的成绩。一、我区各级国家行政机关在精减机构和人员的基础上,人员素质明显提高,结构明…     

政务公开中存在的问题和对策

政务公开的宗旨不明、内涵模糊，不能与政府各部门的职能及其每个职位的职权相结合，缺乏有效的责任追究制度是政务公开工作中存在的问题。要解决这些问题必须做到：强化政务公开工作的力度；建立公开、公平、公正和快捷高效的行政管理方式及运行模式；践诺政务公开责任追究制、部门责任公开道歉制和公务员责任行政赔偿制；把政务公开工作纳入法制化轨道。     

试论我国公务员财产申报制度的立法及完善

世界上许多国家早已将公务员财产申报作为打击腐败、预防腐败的有效利器.但在我国,财产申报规定并不完善,在此时小小新疆阿勒泰地区却大胆出台相对完善的公务员财产申报制度.针对当前反腐形势的日益严峻,从国家层面建立切实可行的公务员财产申报制度是势在必行的.我国应该参考国外和地方的立法经验尽快出台符合我国国情的公务员财产申报制度,来打击肆意猖狂的腐败势力.     

人保部将探索从优秀工人、农民中考录公务员

中组部副部长、人力资源社会保障部部长、国家公务员局局长尹蔚民在全国行政机关公务员管理工作会议上表示,今后要坚持和完善从基层一线选拔公务员制度,把招录有基层工作经历公务员作为公务员考录工作的头等大事,充分发挥考录政策的导向作用,加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员的力度,     

国务院廉政工作会议提出权力监督八项重点

2005 2 16 年 月 日,国务院在京召开第三次廉政工作会议。温家宝总理强调,要建立惩防并举的反腐败体系,加大预防腐败的工作力度,必须坚持用改革的办法解决产生腐败现象的深层次问题,加快政府职能转变,加强制度建设,加大对权力运行的监督和制约。 今年重点抓好八个方面的改革和制度建设: 一是改革和完善政府决策机制。建立和完善重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度。二是深化行政审批制度改革,设定行政许可事项必须于法有据。要探索建立“一个窗口对外”的审批和许可工作机制,提高工作效率和服…     

公务员制度研究的新视角 --评《公务员制度创新与实施》

公务员制度是行政学研究的主要内容之一 ,亦是推进国家政治体制改革的中心环节。江泽民同志多次提出 ,要进一步完善公务员制度 ,建立一支高素质的专业化行政管理干部队伍 ,它是国家长治久安的一项重要保证。自 1993年 8月 14日国务院颁布了《国家公务员暂行条例》以来 ,我国行政学界对公务员制度的研究大都限于对建立和推行国家公务员制度的意义、指导思想、公务员管理的基本理论原则、环节与过程的阐释 ,关于公务员制度实施方面的研究却几乎是尚未开拓的新领域。最近广东人民出版社出版的由金太军教授任主编、钱再见副教授等人新著的《公务…     

浅谈公务员培训体制的改革

公务员培训是一个国家公务员制度的重要组成部分,随着政府职能的转变,政府管理者的工作方式和面临的任务也发生了重大变化,为政府职能服务的公务员培训将随之呈现新的特点和趋势。要适应这种特点和趋势,有必要对现行的公务员培训机制进行改革。一、我国现行公务员培训体制的弊端我们党和国家历来都十分重视公务人员的培训,特别是党的十一届三中全会以后,随着公务员制度的正式建立和发展,公务员培训工作不断健全和完善,这对于公务员为民服务技能技巧的提高,对于行政机关工作效率的提高是功不可没的。但是,随着改革开放和现代化建设步伐的加快,特别是社会主义市场经济体制的逐步建立,我国即将加     

关于中日公务员考录制度的比较研究

近年来，报考公务员的人数在逐年递增，在考录工作中也暴露出一些突出问题有待解决及完善，否则将影响到我国公务员队伍的建设，日本公务员考录制度建立较早，也比较完善，研究比较中日公务员考录制度，这对于完善我国公务员考录制度具有重大的借鉴意义。     

公务员激励机制研究

公务员激励机制是公务员制度的重要组成部分，建立完善的、行之有效的廉政激励机制是预防腐败体系的重要一环。目前，我国公务员激励机制存在诸多弊端，不能充分调动公务员的积极性。重塑公务员激励机制应当围绕以下方面进行：一是建立“廉政工资”制度；二是规范行政荣誉机制；三是设计科学的职务晋升激励机制；四是建立“廉政公积金”制度。     

公务员遴选今年试点

全国行政机关公务员管理工作会议1月5日透露．今后我国将完善从基层一线选拔公务员制度．同时组织开展公务员公开遴选试点。     

论新时期中国共产党的吏治建设

改革开放后,党在吏治建设方面取得了很大的成就.在选任机制上,以改革官吏选任机制为切入口,建立国家公务员制度;在管理约束机制上,彻底废除了干部职务终身制,用制度形式统一规范和管理党政干部;在监察机制上,扩大党内民主,强化党内监督,实现党内制度创新;在惩戒机制上,实行行政问责制,并逐渐形成了责任追究制度.当前吏治建设的重点,应当扩大中国政治制度的包容性,建立公正的竞争机制,形成透明、相对独立的监督机制,使吏治运作更准确地体现"民意".     

“行政效能”监察977人被问责

近日，省监察厅透露，今年以来，我省各级监察机关围绕政务服务规范运行、灾后城乡住房恢复重建、城乡环境综合治理、牧民定居行动计划、政务公开等重点工作，加大“行政效能”监察力度，严肃查处了一批行政“不作为、乱作为、慢作为”等方面的典型案件。到目前为止，全省因违反“行政效能”建设规定被追究责任的单位有860个，977人被追究责任。     

论我国行政问责制度的构建

行政问责制度是行政领导未履行职责或在履行职责的过程中滥用行政权力，造成不良影响和后果，由特定责任主体追究责任的一种制度。构建行政问责制度，是政治体制建设的重要内容。应完善行政问责实体规范，明确问责主体、职责关系和问责标准，并规范行政问责程序     

中国古代科举制与现阶段公务员制度之比较

科举制始于中国隋朝,是中国古代封建制度下选拔官僚的重要人事制度.公务员制度是现代社会国家权力机关、行政机关、司法机关选拔人才的重要人事制度.虽然公务员制度源于西方的文官制度,但是,中国当下的公务员制度与中国古代的科举制在某种程度上具有相关的渊源,有人认为,当下的中国公务员制度就是现代社会的“科举制”.因此,本文通过对古代科举制与现代公务员制度进行比较研究,综合分析阐明二者之间的关系,通过对过往制度的借鉴,取其精华,去其糟粕,为现代的公务员制度提供更好的完善建议.     

公务员正常退出机制的模式研究

2008年5月13日中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》中提出,建立公务员正常退出机制,完善领导干部职务任期、回避和交流制度。这意味着国家将建立并完善公务员正常退出机制,使公务员队伍这个封闭的系统可以更好地吐故纳新。